Разделение властей как принцип организации
Аппарата современного государства
Примерный план
1. Разделение властей в истории политико-правовой мысли.
2. Законодательные органы государственной власти.
3. Исполнительная власть: система, функции.
4. Судебная власть: система, функции.
5. Система “сдержек и противовесов” по Конституции РФ 1993г.
Методические указания.
В первом вопросе следует охарактеризовать учение о разделении властей Дж. Локка, Ш. Монтескье, а также разработанную “отцами-основателями” Конституции США систему “сдержек и противовесов” ветвей власти. Необходимо указать также на то, что марксизм подвергал резкой критике принцип разделения властей, считал необходимым его уничтожение.
Отвечая на второй, третий и четвертый вопросы следует раскрыть основные функции каждой из ветвей власти, порядок их формирования, а также системное построение той или иной ветви власти. При этом не следует ограничиваться только российским опытом, необходимо использовать данные об организации системы власти и управления в других странах.
При изложении последнего вопроса можно сделать сравнительно-правовой анализ с системой “сдержек и противовесов” США. Разумеется, изложение этого вопроса требует тщательного изучения Конституции РФ 1993г.
При написании дипломной работы перечень вопросов может быть дополнен вопросом «разделение властей как принцип правового государства», при этом следует дать понятие «государственной власти» и ее властей. Кроме того, следует аргументировано доказать, что «принцип разделения властей» существует в целях недопущения злоупотребления власти, что само по себе является первоосновой функционирования правового государства. В вопросе можно указать на то, какое место данный принцип занимает в системе принципов правового государства.
При написании данной темы рекомендуется использовать учебники по Конституционному праву РФ и Конституционному праву зарубежных стран, а также основные нормативно-правовые акты, касающиеся организации и функционирования ветвей власти в России.
Нормативные акты:
1. Конституция Российской Федерации 1993г.
2. Федеральный Конституционный Закон «О Правительстве Российской Федерации», принят 18 июня 1998г.
3. Федеральный закон «О судебной системе Российской Федерации»// СЗ РФ. 1997. №1.
Литература.
1. Баренбойм П.Д. Три тысячи лет доктрины разделения властей. Суд Сьютера. М., 1996.
2. Баренбойм П.Д. Божественное происхождение судебной власти: новые аргументы. // Российская юстиция. 1996. №5.
3. Бельский К.С. О функциях исполнительной власти. // Государство и право. 1997. №3.
4. Верховный Суд РФ и проблема развития судебной системы (“Круглый стол”). // Государство и право. 1996. №4.
5. Готье Ю. Отделение судебной власти от административной. Б.м., б.г.
6. Дмитриев Ю.А., Черемных Г.Г. Судебная власть в механизме разделения властей и защиты прав и свобод человека. // Государство и право. 1997. №8.
7. Дмитриев Ю.А., Черкашин Е.Ю. Законодательные органы России от Новгородского веча до Федерального Собрания. –М., 1995.
8. История политических и правовых учений: Учебник для ВУЗов. /Под ред. В.С, Нерсесянца. – М., 1997.
9. Конституции зарубежных государств.
10. Козлов Ю.М. Исполнительная власть: исходные позиции. // Вестник Моск. ун-та. Сер.11. Право. 1992. №3.
11. Козлов Ю.М. Исполнительная власть: сущность, функции. // Вестник Моск. ун-та. Сер.11. Право. 1992. №4.
12. Козлов Ю.М. Исполнительная власть: федеральный уровень. // Вестник Моск. ун-та. Сер.11. Право. 1992. №6.
13. Козлов Ю.М. Исполнительная власть: региональный уровень. // Вестник Моск. ун-та. Сер.11. Право. 1993. №1.
14. Козлов Ю.М. Исполнительная власть: муниципальный уровень. // Вестник Моск. ун-та. Сер.11. Право. 1993. №2.
15. Козлов Ю.М. Исполнительная власть: центральные органы федеральной исполнительной власти. // Вестник Моск. ун-та. Сер.11. Право. 1993. №3.
16. Козлов Ю.М. Исполнительная власть: Правительство Российской Федерации. // Вестник Моск. ун-та. Сер.11. Право. 1993. №4.
17. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. Учебное пособие. М., 2003.
18. Косопкин А.С., Нефедова Т.И. Президент, конгресс, законодательство (опыт взаимодействия исполнительной и законодательной ветвей в США). // Государство и право. 1998. №1.
19. Котелевская И.В. Современный парламент. // Государство и право. 1997. №3.
20. Котенков А.А. Президент - Парламент: становление взаимоотношений в законодательном процессе. // Государство и право. 1998. №9.
21. Котенков А.А. Актуальные проблемы взаимоотношений Президента РФ и Государственной Думы Федерального Собрания РФ в законодательном процессе. // Государство и право. 1998. №10.
22. Кудряченко А.И. Институт президентства на Украине: реалии конституционно0правового статуса. // Государство и право. 1997. №3.
23. Лузин В.В. Президентская модель разделения властей (на примере США). // Государство и право. 1999. №3.
24. Марченко М.Н. Современные интерпретации теории разделения властей на Западе. // Вестник Моск. ун-та. Сер.11. Право. 1994. №4.
25. Марченко М.Н. Соотношение законодательной и исполнительной властей в государственном механизме Германии 30-х годов. // Вестник Моск. ун-та. Сер.11. Право. 1994. №5.
26. Марченко М.Н, Судебная власть в политической системе Германии 30-40-х годов. // Вестник Моск. ун-та. Сер.11. Право. 1995. №1.
27. Марченко М.Н. Политико-правовой статус института президента (исторический аспект). // Вестник Моск. ун-та. Сер.11. Право. 1992. №2.
28. Монтескье Ш. О духе законов. / Избр. Произведения. М., 1955.
29. Ноздрачев А.Ф. Основные характеристики исполнительной власти по Конституции РФ 1993г. // Государство и право. 1996. №1.
30. Осавелюк А.М. современный механизм системы сдержек и противовесов в зарубежных государствах. // Государство и право. 1993. №12.
31. Проблемы теории государства и права. Учебное пособие. – М., 1999.
32. Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России. М., 2002.
33. Салищева Н.Г., Хаманева Н.Ю. Исполнительная и судебные ветви власти: соотношение и взаимодействие. //Государство и право. 2000. №1.
34. Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. М., 1994.
35. Скитович В.В. Судебная власть и принцип разделения властей. // Вестник Моск. ун-та. Сер.11. Право. 1994. №3.
36. Трусов А.И. Уголовный процесс в системе разделения властей. // Вестник Моск. ун-та. Сер.11. Право. 1994. №5.
37. Чиркин В.Е. Президентская власть. // Государство и право. 1997.
38. Чиркин В.Е. Разделение властей: социальные и юридические аспекты. // Советское государство и право. 1990. №8.
39. Чиркин В.Е. Нетипичные формы правления в современном государстве. // Государство и право. 1994. №1.
40. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. Учебное пособие. М., 2000.
41. Энтин Л.М. Разделение властей. Опыт современных государств. М., 1995.
42. Шмавонян Г.А. Президентская власть и разделение властей в полупрезидентской республике: опыт Армении. // Государство и право. 2000. №1.
Тема 6
Функции государства
Примерный план.
1. Понятие, признаки и социальное назначение функций государства.
2. Внутренние функции российского государства.
3. Внешние функции российского государства.
4. Формы и методы осуществления функций государства.
Методические указания.
Первый вопрос носит общетеоретический характер. Следует дать понятие функций государства, а также их наиболее существенные признаки. Понятие функций государства отражает деятельную сторону государства, реализующего его основные цели и задачи, таким образом, следует указать соотношение всех трех терминов. Кроме того, можно показать, каким образом эволюционировало понятие «функций государства» и определит их социальное назначение. В данном вопросе необходимо рассмотреть различные классификации функций государства.
Во втором и третьем вопросах необходимо рассмотреть основные внутренние и внешние функции современного российского государства, включающие основные направления по обеспечению незыблемости государственного строя (политическая функция); определяющие пределы вмешательства государства в дела экономики (экономическая функция); позволяющие говорить о нем, как о субъекте международных отношений и др.
Четвертый вопрос связан с изучением правовых и неправовых форм практической реализации деятельности государства. Рассматривая вопрос о методах осуществления функций государства, необходимо учитывать тот факт, что в большей степени: убеждение или принуждение, - способствует эффективности реализации основных функций государства.
Литература.
1.Алексеев С.С. Теория государства и права. Учебное пособие. М. 2004.
2.Бахрах Д.Н. Государственная служба – основные понятия // Государство и право, 1996. №2.
3. Бельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право, 1997. №3.
4. Буравлев Ю.М. Проблемы реформирования и управления системы государственной службы в России.// Государство и право. 2003.№7.
5.Дмитриев Ю.А., Измайлова Ф.Ш. Проблемы контроля и ответственности в деятельности органов государственной власти// Государство и право. 1996. №5.
6. Дмитриев Д. Социальная сфера в Условиях финансового кризиса: проблемы адаптации//Вопросы экономики.1999.№2.
7.Каск Л.И. Функции и структура государства. Л. 1969.
8.Морозова Л.А. Функции государства на современном этапе// Государство и право. 1993. №6.
9.Пахоленко Н.Б. От тоталитаризма к демократии: о функциях государства в переходный период// Политические проблемы теории государства и права. М. 1993.
10.Рогачев А.А. Внешние функции государства социалистического типа. М. 1986.
11. Рогачев С.В. Российская государственность в системе трансформационных координат. М.2000.
12. Российское государство и право на рубеже тысячелетий (всероссийская научная конференция)// государство и право. 2000.№7.
13. Старилов Ю.И. Институт государственной службы // Государство и право, 1996. №5.
14.Черноголовкин Н.В. Теория функций социалистического государства. М. 1970.
15.Шестаев Н.Т. Функции и структура государства. М. 1992.
16.Цыганов В.И. Теория государства и права. Тезисы лекций. Н.Новгород. 2005.
Тема 7
Форма правления
Примерный план.
1. Форма правления: понятие и исторические разновидности.
2. Монархия: понятие, признаки, виды и перспективы исторического развития.
3. Республика: понятие, признаки, виды.
4. Взаимосвязь формы правления с формой государственного устройства и политическим режимом.
Методические указания.
При анализе вопросов данной темы следует уделить особое внимание содержанию различных видов форм правления, используя для этого не только теоретические положения, но и конституционное законодательство различных государств, в том числе и России.
В первом вопросе необходимо определить понятие формы правления и указать, какую именно сторону формы государства характеризует форма правления. Кроме того, в этом вопросе должна быть приведена классификация форм правления.
Во втором и третьем вопросах следует рассмотреть содержание основных форм правления и их признаки. Целесообразно проанализировать, так называемые «нетипичные формы правления», обращая внимание на их своеобразие и причины этого.
Четвертый вопрос должен быть рассмотрен в контексте взаимосвязи всех трех основных элементов формы государства. При рассмотрении данного вопроса следует учитывать изменения содержания отдельных видов форм правления в процессе исторического развития обществ и государств.
Литература.
1. Алексеев С.С. Теория государства и права. Учебное пособие. М. 2004.
2. Арендт Х. Истоки тоталитаризма. М., 1996.
3. Аристотель. Политика. Афинская полития. М., 1997.
4. Арон Р. Демократия и тоталитаризм. М., 1993.
5. Бабурин С.Н. Современные проблемы российской государственности: территория и гражданство.// Государство и право. 1996.№11.
6. Благож И. Форма правления и права человека в буржуазных государствах. М., 1985.
7. Златопольский Д.Л. Российская Федерация: особенности современного развития. // Вестник Моск. Универ-та. Сер.11. Право. 1997.№5.
8. Ильин И.А. О монархии и республике. // Вопросы философии. 1991.№4
9. Каменская Г.В. Генезис идеи демократии. // Полис. 1994.№4.
10. Котенков А.А. Президент – Парламент: становление взаимоотношений в законодательном процессе.// Государство и право. 1998.№9.
11. Котенков А.А. Актуальные проблемы взаимоотношений Президента РФ и Государственной Думы Федерального Собрания РФ в законодательном процессе.// Государство и право. 1998.№10.
12. Кулябин А.И. Президентство – лучшая ли форма исполнительной власти?// Государство и право. 1991.№10.
13. Милюков П.Н. Республика или монархия? М., 1996.
14. Петров В.С. Сущность, содержание и форма государства. Л., 1971.
15. Цыганков А.П. Современные политические режимы: структура, типология, динамика. М., 1995.
16. Чиркин В.Е. Нетипичные формы правления в современном государстве.// Государство и право. 1994.№1.
Тема 8