Тема 2. Источники гражданского права. Гражданское законодательство. Аналогия закона и аналогия права

1. Источники гражданского права –это внешние формы выражения и существования норм гражданского права. Источниками гражданского права могут быть только действующие нормы.

Гражданское законодательство находится в исключительном ведении Российской Федерации (п. «о» ст. 71 Конституции РФ, п. 1 ст. 3 ГК РФ).

Источники гражданского права составляют строгую иерархию в соответствии с их юридической силой.

1) Конституция Российской Федерации;

2) Гражданский кодекс Российской Федерации и принятые в соответствии с ним иные федеральные законы, регулирующие гражданско-правовые отношения (п. 2 ст. 3 ГК);

3) Подзаконные нормативные правовые акты, содержащие нормы гражданского права: указы Президента РФ (п. 3 ст. 3 ГК), по­становления Правительства РФ (п. 4 ст. 3 ГК); нормативные акты федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти (п. 7 ст. 3 ГК);

4) Нормативные акты СССР и Российской Федерации (РСФСР), приня­тые до введения в действие Гражданского кодекса Российской Федера­ции;

5) Обычаи делового оборота, то есть сложившиеся и широко применяе­мые в какой-либо области предпринимательской деятельности правила поведения, не предусмотренные законодательством (ст. 5 ГК).

6) Нормы международного права и международные договоры РФ (ст. 7 ГК). В соответствии с Конституцией РФ (ст. 15) и ГК (ст. 7) общепризнанные принципы и нормы международного права, и международные договоры РФ являются составной частью правовой системы Российской Федерации. Международные договоры имеют приоритет перед национальным законодательством в случае коллизии между ними. Международные договоры могут обладать приоритетом только в отношении законов и не могут иметь преимущество над конституционными нормами.

Нормы гражданского права могут содержаться и в актах некоторых других отраслей законодательства, отнесенных к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов, например, жилищное законодательство, которое состоит из комплексных нормативных актов, содержащих нормы как гражданского, так и административного права.

Применению источников гражданского права предшествует их толко­вание, то есть уяснение их действительного содержания путем устранения обнаруженных в ней неясностей.

В зависимости от субъекта толкования различают:

1) Аутентичное толкование: смысл нормы разъясняется тем же органом, который ее устанавливал. Имеет силу нормы права.

2) Легальное толкование: смысл нормы разъясняется органом, имеющим право делать такие разъяснения – судебным пле­нумом. Имеет обязательную силу для соответствующих судов.

3) Судебное толкование: смысл нормы выявляется судебным органом в решении по конкретному делу. Имеет обязательную силу для участников дела.

4) Научное толкование: смысл нормы разъясняется учены­ми в юридической литературе, на научных конференциях, семи­нарах и т.п. Не имеет обязательной силы, но может оказывать доктринальное влияние на уяснение смысла нормы вышеназван­ными компетентными органами.

В зависимости от способа толкования различают

1) Грамматическое толкование: смысл нормы выявляется с помощью правил грамматики («казнить нельзя помиловать») — в основном это употребление союзов «и», «или», «либо», «кро­ме», «до», «по» и т.п.

2) Логическое толкование: смысл нормы выявляется с помо­щью правил формальной логики.

3) Систематическое толкование: смысл нормы определяет­ся путем уяснения места нормы в системе гражданского зако­нодательства и ее соотношения со смежными нормами.

4) Историческое толкование: смысл нормы выявляется пу­тем сопоставления ее с теми историческими условиями, в кото­рых она была принята.

В зависимости от объема толкования различают:

1) Буквальное толкование»: смысл нормы точно соответству­ет ее тексту.

2) Ограничительное толкование: смысл нормы уже, чем ее буквальный текст.

3) Расширительное толкование: смысл нормы шире, чем ее буквальный текст. Не допускается, если: — речь идет об исклю­чении из общего правила; — в норме дается исчерпывающий перечень случаев ее применения.

2. Гражданское законодательство – представляет собой совокупность нормативных актов (а не норм права, как правовая отрасль) различной юридической силы.

В современных развитых правопорядках господствующей формой (источником) права являются нормативные акты, среди которых приоритетное место занимают законы как акты высшей юридической силы. В гражданско-правовой сфере они традиционно охватываются понятием гражданского законодательства.

Термин «гражданское законодательство» применяется в двух смыслах – широком и узком.

В узком смысле, гражданское законодательство, согласно п. 2 ст. 3 ГК состоит из ГК и иных федеральных законов.

Действующий ГК РФ состоит из трех частей:

- первой части, принятой в 1994 г.;

- второй части, принятой в 1995 г;

- третьей части, принятой в 2001 г.

Иные федеральные законы развивают и конкретизируют правила и институты Гражданского кодекса.

В широком смысле, гражданское законодательство включает в себя все источники гражданского права (согласно гл. 1 ГК).

Судебная и арбитражная практика (прецеденты, постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ) не могут рассматриваться как источники гражданского права. Судебные органы не обладают нормотворческими функциями, они не создают норм права, а лишь истолковывают и применяют их.

3. Аналогия закона и аналогия права. При применении гражданского законодательства в отдельных случаях в нем обнаруживаются пробелы, то есть отсутствует норма, прямо регламентирующая данное общественное отношение (ст. 6 ГК). Эти пробелы восполняются путем применения аналогии закона и аналогии права. Аналогия закона- это применение к отношениям, прямо не урегули­рованным законодательством, соглашением сторон или обычаями де­лового оборота, норм, регулирующих сходные отношения. Другими словами, аналогия закона – это способ восполнения пробелов в законодательстве, когда правоприменитель использует норму, относящуюся к сходной ситуации.

В сравнительно редких случаях может сложиться такая ситуация, когда нет закона, регулирующего сходные отношения, то есть нет закона, который мог бы быть применен по аналогии. В таких случаях права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства - ана­логия права.

4. Действие гражданского законодательства во времени и пространстве.

По общему правилу акты гражданского законодательства не имеют об­ратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введе­ния их в действие. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обя­занностям, возникшим после введения его в действие. Если иное не предусмотрено самим актом, то его действие распростра­няется на всю территорию Российской Федерации.

По общему правилу российское гражданское законодательство приме­няется ко всем лицам, находящимся на территории Российской Феде­рации.

Тема 3. Гражданское правоотношение: понятие, особенности, структура, содержание, виды

1. Понятие гражданского правоотношения. Гражданское правоотношение- это общественное отношение, урегулированное нормами гражданского права. Гражданские правоотношения обладают общими для всех правоотношений чертами: основанностью на законе и общественным характером.

2. Особенности гражданского правоотношения:

• самостоятельность, имущественная обособленность и юридическое ра­венство субъектов гражданского правоотношения. В гражданском правоотношении обязанный субъект не подчинен управомоченному лицу, лишь связан конкретной обязанностью;

• широкий круг субъектов: участниками гражданских правоотношений могут быть любые лица, кроме иностранных государств;

• множественность объектов (имущество, работы и услуги, информация, результаты интеллектуальной деятельности, нематериальные блага);

• основные юридические факты, ведущие к возникновению гражданско­го правоотношения, - это сделки, то есть акты свободного волеизъяв­ления участников правоотношения;

• возможность возникновения гражданских правоотношений по основаниям, прямо законом не предусмотренным, но не противоречащим ему - разрешено все, что не запрещено законом (ст. 8 ГК)

• возможность самостоятельного определения содержания правоотноше­ния его участниками - свобода договора;

• имущественный характер правовых гарантий и мер ответственности за нарушение гражданских прав и неисполнение гражданских обязанностей (возмещение убытков и взыскание неустойки);

• преимущественно судебный порядок защиты нарушенных гражданских прав.

3. Структура гражданского правоотношения – это его состав, который включает три необходимых элемента:

- субъекты правоотношения;

- объекты правоотношения;

- содержание правоотношения.

4. Субъекты гражданского правоотношения – это его участники. Это лица, обладающие граж­данскими правами и несущие гражданские обязанности в связи с учас­тием в конкретном гражданском правоотношении. Участниками гражданских правоотношений могут быть лю­бые субъекты гражданского права (ст. 2 ГК РФ):

- физические лица (российские и иностранные граждане, а также апатриды);

- юридические лица (российские и иностранные);

- публично-правовые образования - Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муници­пальные образования.

Все возможные субъекты гражданских правоотношений охватываются понятием «лица». Они являются носителями гражданских прав и обязанностей.

Участник гражданского правоотношения, наделенный правом, назы­вается управомоченным лицом (кредитором), а участник, несущий обя­занности, - обязанным лицом (должником, дебитором).

Обычно каждый участник гражданского правоотношения является од­новременно и должником и кредитором (например, продавец по дого­вору купли-продажи несет обязанность по передаче вещи и в то же вре­мя имеет право на получение платы за нее).

Как управомоченной, так и обязанной стороной может быть одно лицо или несколько лиц.

Состав участников гражданского правоотношения может меняться в результате правопреемства, под которым понимается переход прав и обязанностей от одного лица – правопредшественника к другому - правопреемнику.

Правопреемство может быть универсальным (общим) или сингулярным (частным). При общем правопреемстве правопреемник по основаниям, предусмотренным законодательством, занимает место правопредшественника во всех правах и обязанностях, за исключением тех, в которых закон не допускает правопреемство вообще. Универсальное (общее правопреемство имеет место при наследовании.

Под частным правопреемством понимается правопреемство, возникающее в одном или нескольких (но не всех) правоотношениях. Например – уступка права требования.

5. Объект гражданского правоотношения- то благо (материальное или не­материальное), по поводу которого возникает правоотношение и в от­ношении которого участники правоотношения обладают правами и обя­занностями. В соответствии со ст. 128 ГК к объектам гражданских правоотношений относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе иму­щественные права; работы и услуги; информация; результаты интел­лектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

6. Содержание гражданского правоотношения- это субъективные граждан­ские права и обязанности субъектов гражданского правоотношения.

7. Субъективное право- это предусмотренная правовыми нормами мера возможного поведения управомоченного лица. Эта возможность обыч­но включает в себя три правомочия:

• возможность собственного поведения (например, использование вещи лицом, в собственности которого она находится);

• право требовать определенного поведения от других (обязанных) лиц (например, право собственника требовать от третьих лиц не мешать ему использовать вещь по собственному усмотрению);

• право на защиту субъективного права путем:

- самозащиты (например, установка сигнализации);

- применения мер оперативного воздействия (то есть применение опре­деленных мер к обязанному лицу без обращения в компетентные госу­дарственные органы: удержание вещи за неуплату долга, отключение электроэнергии и т. п.);

- применения мер государственного принуждения, в том числе и мер юридической ответственности (неустойка, возмещение убытков, ком­пенсация морального вреда и т. п.).

8. Субъективная обязанность- установленная правовыми нормами мера должного поведения обязанного лица, которая, как и субъективное право, состоит из трех элементов:

• непрепятствие законным действиям управомоченного лица;

• обязанность выполнять законные требования управомоченного лица;

• обязанность претерпевать меры, которые законно применяет управо-моченное лицо.

9. Виды (классификация) гражданских правоотношений.

В зависимости от основания существует несколько классификаций гражданских правоотношений.

ü По количеству обязанных лиц выделяют абсолютныеиотносительные правоотношения.

В абсолютном правоотношении носителю абсолютного права противостоит неопределенное количество обязанных лиц (другими словами, абсолютно все). Так, праву собственника владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему вещью соответствует обязанность всех других лиц не препятствовать ему в использовании вещи. Поэтому и меры ответ­ственности могут быть применены в этом случае к любому лицу, нару­шившему абсолютное право управомоченного лица.

Вотносительном правоотношении конкретному управомоченному лицу противостоит строго определенное (конкретное) обязанное лицо. Так, требовать возврата займа можно только от лица, которое взяло деньги в заем.

В абсолютных правоотношениях обязанность состоит в том, чтобы воздержаться от совершения определенных действий, тогда как в относительных правоотношениях обязанность состоит в совершении определенных действий.

ü В зависимости от наличия или отсутствия экономического содержания гражданские правоотношения делятся на имущественныеи неимуществен­ные.

Имущественные правоотношения всегда возникают по поводу матери­альных благ (имущества). Неимущественные правоотношения возникают по поводу нематериаль­ных благ, таких как: честь, достоинство, деловая репутация, право ав­торства на произведение и пр..

ü По способу удовлетворения интересов управомоченного лица выделяют вещ­ные и обязательственныеправоотношения.

Вещные правоотношения выроажают статику (принадлежность) имущественных отноше­ний и осуществляются действиями самого управомоченного лица (на­пример, владение, пользование и распоряжение вещью, принадлежа­щей лицу на праве собственности).

Обязательственные отношения регулируют динамку (оборот) имущественных отношений: отношения по поводу передачи вещи, выполнению работ и оказанию услуг. В этом случае субъективное право лица реализуется через исполнение должником лежащей на нем обязанности.

ü По распределению прав и обязанностей между участниками выделяют про­стыеисложныеправоотношения. Большинство гражданских правоот­ношений являются сложными, то есть у каждого участника одновре­менно имеются и права и обязанности.

В простом правоотношении у одного участника только право, а у дру­гого - только обязанность (например, в договоре займа).

ü В зависимости от наличия или отсутствия ограничения в сроках гражданские правоотношения делятся на срочные и бессрочные.

10. Основания возникновения гражданских правоотношений(ст. 8). Основаниями возникновения, изменения и прекращения гражданских правоотношений являются различные юридические факты.

Гражданские права и обязанности могут возникнуть из таких оснований (юридических фактов), как:

ü Договоры и иные сделки, предусмотренные законом либо не предусмотренные, но не противоречащие ему.

ü Акты государственных органов и органов местного самоуправления (административные акты).

ü Судебное решение.

ü Приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом.

ü Создание произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности.

ü Причинение вреда другому лицу.

ü Неосновательное обогащение.

ü Иные действия граждан и юридических лиц, предусмотренные законом и другими правовыми актами, а также хотя и не предусмотренные законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождающие гражданские права и обязанности.

ü События, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Тема 4.Граждане (физические лица) как субъекты гражданских правоотношений

1. Понятие физического лица. В гражданском законодательстве наряду с понятием «граждане» употребляется понятие «физические лица», которое имеет более широкое содержание, поскольку охватывает всех людей (российских, иностранных, апатридов) как участников гражданских и других правоотношений на территории Российской Федерации. Права иностранцев на территории России определяются российскими законами, а не законодательством государства, к которому принадлежит иностранец (ст. 2 ГК). Для ограничения прав иностранцев необходимо прямое указание российского закона.

Физические лица как субъекты гражданских правоотношений характеризуются рядом признаков: они должны быть индивидуальны и обладать двумя свойствами: правоспособностью и дееспособностью. Эти два свойства объединяются понятием «правосубъектность».

Необходимыми средствами индивидуализации гражданина являются его имя (ст. 19 ГК) и его место жительства (ст. 20 ГК). Кроме того, иногда в определении гражданско-правового статуса гражданина могут иметь значение его гражданство, возраст, семейное положение, пол, состояние здоровья.

2. Имя гражданина (физического лица). Каждый человек участвует в гражданских правоотношениях под определенным именем и лишь в сравнительно редких случаях (например, в авторских правоотношениях) – под псевдонимом или анонимно. Имя является одним из средств индивидуализации гражданина как участника гражданских правоотношений. Право на имя – важнейшее неимущественное право гражданина (ст. 19 ГК).

По достижении 16 лет гражданин вправе переменить свое имя, которое согласно п.1. ст. 19 включает собственное имя, фамилию и отчество, в установленном законом порядке. При этом он вправе требовать внесения за свой счет соответствующих изменений в документы, оформленные на его прежнее имя, или их замены (паспорт, свидетельство о рождении, свидетельство о браке, диплом и т.д.).

3. Место жительства гражданина -это место, где он постоянно или пре­имущественно проживает (ст. 20 ГК).

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, а также граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей: родителей, усыновителей или опекунов

4. Гражданство – это устойчивая правовая связь человека с государством, для которой характерно наличие у них взаимных прав, обязанностей и ответственности.

5. Возраст – играет определяющую роль при решении таких вопросов, как объявление гражданина частично или полностью дееспособным, при определении круга наследников, для установления гражданской ответственности, и во многих других случаях.

6. Семейное положение – состояние в браке, родственных связях – играет роль при определении права общей совместной собственности супругов, наследственного правопреемства, права членов семьи собственника жилого помещения и др.

7. Пол – имеетзначение при определении нетрудоспособных иждивенцев (несовершеннолетние дети, женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет) и т.д.

8. Состояние здоровья. К числу признаков, индивидуализирующих гражданина (физическое лицо) как участника гражданско-правовых отношений, относится также состояние его здоровья. В первую очередь закон учитывает психическое здоровье. Согласно п. 1 ст. 29 ГК гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным. В этом случае гражданско-правовой статус такого гражданина существенно меняется: он не может лично совершать юридические действия, а сделка, совершенная гражданином, признанным недееспособным вследствие психического расстройства, ничтожна (п. 1 ст. 171 ГК).

В некоторых случаях в гражданско-правовых отношениях важное значение имеет такое состояние здоровья, которое выражается в снижении или утрате гражданином трудоспособности. Если эти обстоятельства наступили вследствие причинения ему вреда другим лицом, то при возмещении вреда учитывается степень утраты потерпевшим трудоспособности.

9. Гражданская правосубъектность. Чтобы быть субъектом гражданских правоотношений, гражданин должен обладать определенными законом качествами, которые в своей совокупности составляют гражданскую правосубъектность. Гражданская правосубъектность– это сложная юридическая категория, включающая правоспособность и дееспособность гражданина.

10. Гражданская правоспособность- это признаваемая правом абстрактная пассивная возможность граждан иметь гражданские права и нести гражданские обязанности (ст. 17 ГК). Правоспособность - это общая предпосылка возникновения субъектив­ных прав, которые появляются только при наличии определенных юри­дических фактов.

Гражданская правоспособность - это неотъемлемое свойство гражданина, неотделимая от самого существования человека. Она возникает с момента рождения и прекращается вместе со смертью гражданина (ст. 17 ГК). Государство гарантирует правоспособность граждан. Ст. 22 ГК закрепляет, что никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом; полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом.

Содержание гражданской правоспособности заключается в возможности иметь любые допускаемые законом гражданские права и обязанности: например, иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать иму­щество; заниматься предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица; заключать любые не противоречащие закону, сделки и участвовать в обязательствах, из­бирать место жительства, иметь авторские права на произведения на­уки, литературы и искусства; иметь иные имущественные и личные неимущественные права (ст. 18 ГК). По ст. 23 ГК гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (при условии государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя).государство вправе ограничить права и свободы граждан, если это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспе6чения обороны страны и безопасности государства. Но только на уровне федерального закона (п. 2 ст. 1 ГК). Это возможно, например, в случаях:

- в условиях чрезвычайного положения (ст. 56 Конституции РФ);

- как мера наказания, установленная приговором либо определением суда по уголовному делу, в виде а) лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; б) лишения права свободно передвигаться по территории страны , но только на определенный срок в пределах, установленных законом;

- ограничение гражданской правоспособности иностранных граждан возможно по постановлению Правительства РФ в качестве ответной меры (реторсии) для граждан тех государств, в которых имеются специальные ограничения правоспособности российских граждан;

- ограничение госслужащих на основании федерального закона заниматься предпринимательской и иными видами деятельности, кроме научно, преподавательской, и творческой.

11. Гражданская дееспособностьопределяется в законе как способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п. 1 ст. 21 ГК).

Обладать дееспособностью – значит быть способным лично совершать различные юридические действия: заключать договоры, выдавать доверенности и т.п., а также отвечать за причиненный вред, за неисполнение договорных и иных обязательств. Дееспособность включает в себя:

- сделкоспособность (способность к совершению сделок);

- деликтоспособность (способность нести ответственность за свои действия).

В зависимости от двух факторов: возраста и психического здоровья, законом различаются:

1) полная недееспособность;

2) дееспособность несовершеннолетних (малолетних) в возрасте от 6 до 14 лет;

3) частичная дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

4) полная дееспособность;

5) ограниченная судом дееспособность по определенным законом основаниям.

12. Полностью недееспособнымиявляются:

- дети до 6 лет;

- признанные судом недееспособными граждане, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значения своих действий или руководить ими. Над такими гражданами устанавливается опека. При отпадении оснований, в силу которых гражданин был признан недееспособным, суд признает его дееспособным.

От имени недееспособных граждан все сделки совершают их законные представители (родители, усыновители, опекуны).

13. Несовершеннолетние в возрасте от 6 до 14 лет (малолетние)самостоя­тельно могут совершать:

- мелкие бытовые сделки;

- сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды и не тре­бующие нотариального удостоверения или государственной регистра­ции;

- сделки по распоряжению средствами, предоставленными законны­ми представителями или с их разрешения третьими лицами для опреде­ленной цели или для свободного использования. Остальные сделки от их имени совершают их законные представители (ст. 28 ГК).

14.Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 летсамостоя­тельно могут:

- совершать сделки малолетних;

- распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами;

- осуществлять права авторов интеллектуальной собственности;

-по достижении 16 лет быть членами кооперативов;

- вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими.

Иные сделки они совершают с письменного согласия законных представителей. Они самостоятельно несут ответственность за причиненный ими вред. Законные представители в этом случае несут субсидиарную ответственность, если у совершеннолетнего нет достаточных средств для возмещения причиненного вреда (ст. 26 ГК).

15. Полная дееспособность – способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять любые допускаемые законом имущественные и личные неимущественные права, принимать на себя и исполнять любые обязанности, т.е. реализовать принадлежащую ему правоспособность в полном объеме. Дееспособность возникает в полном объеме:

• с наступлением совершеннолетия, то есть с достижением восемнадца­тилетнего возраста (п. 1 ст. 21 ГК);

• с момента вступления в брак в случаях, когда это допустимо до дости­жения совершеннолетия (п. 2 ст. 21 ГК)[3].;

• с момента объявления несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, де­еспособным, если он работает по трудовому договору или с согласия законных представителей занимается предпринимательской деятельно­стью -эмансипация. Эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия – по решению суда (ст. 27 ГК). Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в тои числе по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда.

Полная дееспособность означает и совершенно самостоятельную имущественную ответственность гражданина. По ст. 24 ГК гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

16. Ограничение дееспособности.Дееспособность- неотчуждаемое свойство гражданина, которое может быть ограничено только в установленных законом случаях. Ограниче­ние дееспособностивозможно в двух случаях:

- при наличии достаточных оснований несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет может быть лишен или ограничен в праве распоряжаться доходами, если ранее он не приобрел полной дееспособности путем снижения брачного возраста или эмансипации (п. 4 ст. 26 ГК);

- дееспособный гражданин может быть ограничен судом в дееспособнос­ти, если он вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материаль­ное положение (п.2 ст. 21 ГК).

Такой гражданин самостоятельно совершает мелкие бытовые сделки и несет имущественную ответственность по своим обязательствам. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими ограниченно дееспособный гражданин может только с согласия попечителя. По сделкам и за причинение вреда, совершенным гражданином, ограниченным судом в дееспособности, имущественную ответственность несет он самостоятельно.

При отпадении обстоятельств, послуживших основанием ограничения дееспособности гражданина, суд отменяет решение о признании его ограниченно дееспособным.

17. Опека и попечительство.Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опекуны и попечители являются законными представителями подопечных, их представительство не требует выдачи доверенности с обозначением в ней их полномочий. Документом, удостоверяющим полномочия опекуна (попечителя), является опекунское удостоверение, а при его отсутствии – решение органа опеки о назначении лица опекуном (попечителем).

Опека (попечительство) учреждается органом опеки и попечительства, которым является орган местного самоуправления, в течение 1 месяца с даты получения сообщения заинтересованных лиц (решения суда) о необходимости установления опеки (попечительства).

Органами местного самоуправления, устанавливающие опеку и попечительство, являются:

- Органы здравоохранения (над недееспособными и ограниченно дееспособными).

- Органы образования (над несовершеннолетними).

- Органы социального обеспечения (над дееспособными лицами с физическими отклонениями).

Обязанности опекуна и попечителя:

- Безвозмездно исполнять свои обязанности.

- Проживать совместно с несовершеннолетними подопечными.

- Извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства.

- Заботиться о содержании подопечного.

- Заботиться об обучении и воспитании несовершеннолетних подопечных.

Различия между опекой и попечительством:

- опека устанавливается над малолетними и над гражданами, признанными судом недееспособными, а попечительство - над несовершенно­летними, ограниченными судом в дееспособности;

• опекуны совершают все необходимые сделки от имени подопечных и в их интересах, тогда как попечители лишь дают согласие на соверше­ние подопечными сделок, которые те не вправе совершать самостоя­тельно.

Органы опеки и попечительства назначают опекунаили попечителяс его согласия, а также осуществляют надзор за их действиями. Опекуном,или попечителем может быть только совершеннолетнее дееспособное лицо, не лишенное родительских прав.

Доходы подопечного, которыми он не вправе самостоятельно распоря­жаться, расходуются опекуном или попечителем в интересах подопеч­ного с предварительного согласия органа опеки и попечительства. Без такого согласия можно производить только необходимые для содержа­ния подопечного расходы.

Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не могут со­вершать с подопечным сделки, за исключением сделок, направленных исключительно к выгоде подопечного. При необходимости постоянно­го управления недвижимым или ценным имуществом подопечного орган опеки и попечительства заключает с выбранным им лицом договор до­верительного управления имуществом подопечного.

Прекращение опеки и попечительствапроисходит в случае:

- смерти подопечного или объявления его умершим;

- признания судом гражданина дееспособным или отмены ограниче­ний его дееспособности;

- по достижении подопечным 14 лет опека над ним прекращается, а его опекун автоматически становится его попечителем;

- попечительство над несовершеннолетним прекращается по дости­жении им 18 лет либо приобретении дееспособности путем снижения брачного возраста или эмансипации.

Значительную часть норм об опеке и попечительстве содержит Семей­ный кодекс Российской Федерации.

18. Патронаж.По просьбе совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществ-лять и защищать свои права и исполнять обязанности, орган опеки и попечительства устанавливает над ним попечительство в форме патро­нажа (ст. 41 ГК). В этом случае распоряжение имуществом подопечного осуществ­ляется попечителем (помощником) только на основании дозаключаемого с подопечным договора поручения или доверительного управления. Установление патронажа не ведет к ограничению дееспособности подопечного. Патронаж прекращается по требованию подопечного.

19. Признание гражданина безвестно отсутствующим (ст. 42–44 ГК) возможно только при наличии следующей совокупности юриди­ческих фактов:

- длительное отсутствие гражданина в месте его постоянного житель­ства;

- отсутствие сведений о его местонахождении и невозможности их по­лучения;

- истечение установленных сроков со дня получения последних извес­тий о месте нахождения гражданина.

Гражданин может быть по заявлению заинтересованного лица признан судом безвестно отсутствующим,если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

Последствия признания гражданина безвестно отсутствующим:

- имущество этого гражданина передается по решению суда в доверительное управление лицу, назначенному органом опеки и попечительства;

- из имущества этого лица выделяется содержание его иждивенцам (ст. 43 ГК);

- иждивенцам его назначается пенсия в связи с потерей кормильца;

супруг имеет право расторгнуть брак в упрощенном порядке (п. 2 ст. 19 СК) и др.

Суд отменяет решение о признании гражданина безвестно отс