Меры оперативного воздействия.

Понятие мер оперативного воздействия. Под мерами оперативного воздействия понимаются такие юридические средства правоохранительного характера, которые применяются к нарушителю гражданских прав и обязанностей непосредственно управомоченным лицом как стороной в гражданском правоотношении без обращения за защитой права к компетентным государственным или общественным органам. К ним, в частности, относятся: односторонний отказ от нарушенного другой стороной договора, задержка выдачи груза получателю до внесения им всех причитающихся платежей, перевод неисправного покупателя (плательщика) на предварительную оплату поставляемой ему продукции и т.п.

В отличие от мер самозащиты гражданских прав, меры оперативного воздействия носят юридический, а не фактический характер, т.е. всегда влекут соответствующее изменение прав и обязанностей прежде всего для правонарушителя (например, прекращение права на оплату товара при обнаружении его недоброкачественности или появление обязанности устранить за свой счет дефекты в поставленном оборудовании и т.д.).

Особенности.

1. Являются правоохранительными мерами. Они применяются управомоченным лицом лишь тогда, когда обязанная сторона допустила те или иные нарушения, например не выполнила обязательства в установленный срок, уклоняется от выполнения тех или иных действий, систематически задерживает платежи, ненадлежаще исполняет обязательства и т.п.

2. Их применение носит односторонний характер. Управомоченной стороне здесь нет надобности обращаться к компетентным государственным или общественным органам. Именно поэтому названные меры и носят название оперативных.Односторонний характер мер оперативного воздействия определяет и особый характер гарантий их правильного применения. Эти гарантии носят двоякий характер:

a. во-первых, меры оперативного воздействия могут применяться управомоченным лицом к нарушителю только в тех случаях, когда они прямо предусмотрены законом или соглашением сторон и,

b. во-вторых, их применение не устраняет возможности обязанного лица оспорить правильность их применения в суде

Эффективность мер оперативного воздействия состоит не только в их оперативности, быстроте воздействия на нарушителя, но и в том, что их применение управомоченным лицом влечет за собой невыгодные последствия для обязанного лица. Однако при устранении им допущенных нарушений такие невыгодные последствия обычно отпадают либо значительно уменьшаются. Поэтому главная функция рассматриваемых мер состоит в обеспечении, стимулировании надлежащего исполнения обязанностей участниками гражданского оборота.

Юрисдикционная защита

ПРИЗНАКИ:

1. Защита с помощью компетентных государственных органов.
1. По общему правилу всякая юрисдикционная защита судебная: СОИ и АС.
2. В случаях, прямо предусмотренных в законе, — административная.

В квартиру кто-то самовольно вселился. Для выселения можно воспользоваться услугами органов милиции.

Когда грабят или вскрывают машину — вызываешь милицию.

1. Имеет пресекательный характер

Применяется по факту нарушения.

1. Действия, предпринимаемые собственником, имеют юридический характер.

Исковое заявление в суд. Заявление в милицию.

Судебная защита права собственности в зависимости от природы иска имеет две разновидности:

1. Вещно-правовая защита
2. Обязательственно-правовая защита

В науке и нормативных правовых актах зачастую происходит отождествление понятий "защита" и "охрана" гражданских прав.

В настоящий момент выделяют как минимум три основные концепции, по-разному определяющие защиту и охрану субъективных прав и интересов граждан:

- представители первой концепции рассматривают в качестве правовых мер охраны все меры, с помощью которых обеспечивается как развитие гражданских правоотношений в их нормальном, ненарушенном состоянии, например закрепление гражданской право-, дееспособности субъектов, установление обязанностей и т.п., так и восстановление нарушенных или оспоренных прав и интересов. При этом охрана в узком смысле слова именуется защитой и включает в себя лишь меры, направленные на восстановление или признание гражданских прав и защиту интересов при их нарушении или оспаривании;

- представители второй концепции (Л.С. Явич, А.Ф. Черданцев, Н.Г. Александров и другие) рассматривают охрану субъективных гражданских прав достаточно узко. Она определяется как деятельность государственных органов, применяющих санкции к правонарушителям. При этом охрана гражданских прав становится возможной лишь после нарушения правовой нормы. Возможно, что такой подход не только не охватывает всей совокупности отношений, включаемых в понятие охраны, игнорируя ее "предупредительные" функции, но его нельзя признать также полностью сведенным к понятию защиты гражданских прав, поскольку защита, по мнению некоторых авторов, возможна не только после, но и до совершенного правонарушения (мнение;

- сторонники третьей концепции четко разграничивают понятия охраны и защиты гражданских прав. Между тем их взгляды на рассматриваемые явления не всегда полностью совпадают.

Основанием для защиты субъективного гражданского права является реальное или потенциальное препятствие для его осуществления.

Природой права на защиту (его неразрывной связью с субъективным правом) определяются его характер и содержание. Это выражается, во-первых, в том, что право на защиту, как и субъективное право в целом, есть мера возможного поведения управомоченного лица, но поведения целевого и более узкого по объему - направленного на достижение восстановительно-пресекательной цели и связанного с использованием мер правоохранительного характера. Во-вторых, меры правоохранительного характера должны соответствовать характеру самого субъективного права. В-третьих, право на защиту, как и субъективное право в целом, включает в себя несколько возможностей, обеспечивающих реализацию субъективного права на различных ее этапах и в различных ситуациях.

Защита гражданских прав имеет ограничительные пределы. При этом условия и пределы защиты гражданских прав зависят и от содержания субъективного права, так как защищаться может только то и в таких пределах, что и в каких пределах признается, т.е. если какие-либо права в законодательстве не признаются субъективными гражданскими правами, или признаются юридически безразличными, или имеется запрет либо ограничение на их защиту, то они не могут быть защищены в гражданско-правовом порядке.

26. Сроки в гражданском праве (общая характеристика)

Срок занимает особое место в системе юридических фактов. Он сочетает в себе признаки событий и действий (объективные и субъективные начала) (см. «Юридические факты»)

Срок – период времени, истечение которого влечет возникновение, изменение или прекращение гражданских правоотношений.

В ГП существует несколько классификаций сроков:

Ø по правовым последствиям наступления срока:

- правопорождающие. Влечет возникновение гражданского правоотношение (находка чужой вещи – ст.221)

- правоизменяющие. Срок, наступление которого влечет изменение гражданского правоотношения. Например, истечение срока исковой давности. Это не прекращающий срок (п.2 ст.199) – истечение срока не лишает права, меняется характер защиты, т.к. ответчик может сослаться на истечение срока и в иске будет отказано.

- правопрекращающие. Любой пресекательный срок. Например, ст.502 – срок для обмена и возврата вещи надлежащего качества 2 недели; истечение срока влечет прекращение права.

Ø по источнику установления:

- нормативно-правовые. Предусмотрены в НПА (например, срок исковой давности – ст.196, срок действия доверенности без указанного срока – п.1 ст.186)

- сроки, предусмотренные в сделках: договорные и сроки, предусмотренные в односторонних сделках (например, доверенность или гарантия)

- судебные. Сроки, установленные судом. Достаточно редкий случай. Например, стороны заключают договор без срока исполнения. По общему правилу, такой договор по п.2 ст.314 считается все равно заключенным и должен быть исполнен в разумный срок (абз.1 п.2). Может возникнуть спор, какой срок считать разумным; спор решается судом. Наступление разумного срока доказывается истцом путем подачи иска в суд. Договор поставки, когда поставка осуществляется одной партией (срок – случайное условие; Постановление Пленума ВАС 1997 года №18 «О договоре поставки»)

Ø по степени определенности:

- абсолютно определенные. Срок, который определяется календарной датой или указанием на определенный период времени.

- относительно определенные. Срок, который определяется путем указания на событие, которое обязательно должно наступить в будущем, но точная календарная дата наступления заранее не известна. Например, договор перевозки груза речным транспортом на северных реках, который вступает в силу в момент начала весенней навигации. Или аренда с/х инвентаря и техники; конец сбора урожая не известен.

- неопределенные. В большинстве договоров срок считается случайным условием (ст.314). Если договор заключен без указания срока, он считается сделкой на неопределенный срок. Общее правило: исполняется в разумный срок (абз.1 п.2 ст.314). Или договор до востребования – такой договор исполняется по первому требованию кредитора, но должнику дается 7дневная (по общему правилу) льготная отсрочка (абз.2 п.2). В некоторых случаях отсрочка отсутствует (например, хранение вещей в гардеробе (ст.924)). Или срок увеличивается, например, в договоре займа (30 дней) (абз.2 п.1 ст.810).

Ø по соотношению с общим сроком действия договора:

- общие. Охватывают весь срок действия договора.

- частные (промежуточные). Охватывают определенные периоды действия договора; встречаются не во всех договорах. Например, договор поставки, если поставка осуществляется отдельными партиями. Если общий срок определен и указано, что поставка осуществляется отдельными партиями, но промежуточные сроки не определены, поставка должна осуществляться равными партиями ежемесячно (п.1 ст.508). Или договор строительного подряда; стороны вправе предусмотреть в договоре промежуточные сроки исполнения работ (п.1 ст.708).

Ø по соотношению с элементами субъективного гражданского права:

Субъективное право:

· право кредитора на собственные действия в рамках принадлежащего лицу права:

- сроки существования субъективных гражданских прав

- пресекательные сроки

· право кредитора требовать определенного поведения от должника:

- претензионные сроки

- гарантийные сроки

· право кредитора на защиту своего права в случае нарушения:

- исковая давность.