Особенности судебного этапа банкротства СП.
1. Ужесточены условия принятия судом заявления о банкротстве СП: срок неисполнения должником своих обязательств увеличен до 6 месяцев, а минимальный размер неисполненных требований увеличен до 500 тыс. руб. Уполномоченный орган вправе подать такое заявление только после получения соответствующего решения Правительственной комиссии.
2. В состав лиц, участвующих в деле, включен федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий реализацию единой государственной политики в области экономики, в которой осуществляет деятельность должник.
3. Повышены требования к профессиональным качествам арбитражного управляющего[64]: образованию, стажу работы, опыту и результатам участия в иных делах о банкротстве.
4. Упрощено введение процедуры финансового оздоровления путемснижения на 20% размера обеспечения, необходимого для введения этой процедуры.
5. Особенности внешнего управленияи конкурсного производства проявляются, прежде всего, при продаже предприятия должника.Установлен его целевой характер. Ограничен круг потенциальных покупателей. Государство наделено преимущественным правом покупки предприятия. Кредиторы и их аффилированные лица к участию в торгах по продаже предприятия не допускаются.
6.Особенности внешнего управления заключаются также, в том, что внешний управляющий не вправе отказаться от исполнения договоров должника, связанных с выполнением работ по государственному оборонному заказу и ряда других.
Особенности банкротства субъектов естественных монополий.Субъект естественной монополии (далее – субъект ЕМ)– это организация, осуществляющая производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии.Такие организации действуют в сферах транспортировки нефти и газа по трубопроводам, железнодорожных перевозок, передачи электроэнергии, почтовой связи, услуг транспортных терминалов, портов, аэропортов и др. Например, это ОАО «Российские железные дороги», ОАО «Газпром», ГУП “Мосгаз”, ОАО «НК «Роснефть», ФГУП "Почта России", ОАО "Московская городская телефонная сеть", ЗАО "Международный аэропорт Домодедово" и др. Реестры субъектов ЕМ ведет Федеральная служба по тарифам.
Особенности банкротства субъектов ЕМ закреплены в § 6 гл. IХ Закона о банкротстве.
Цели установления особенностей банкротства таких субъектов:
1) предоставить больше возможностей для восстановления их платежеспособности;
2) усилить государственный контроль за ходом банкротства;
3) предотвратить экономически неоправданные попытки кредиторов инициировать признание монополиста несостоятельным;
4) повысить защиту прав потребителей продукции (услуг) субъекта ЕМ;
5) не допустить дробление единого производственно-технологического комплекса субъекта ЕМ.
УПРОЩЕННЫЕ ПРОЦЕДУРЫ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ В ДЕЛЕ
О БАНКРОТСТВЕ
Особенности банкротства ликвидируемого должника.Ликвидируемый должник (далее по тексту – ЛД) - юридическое лицо, в отношении которого принято решение о ликвидации, но имущества которого оказалось недостаточно для удовлетворения требований кредиторов.
Источники правового регулирования.Специальные нормы о банкротстве ЛД содержатся в § 1 гл. XI Закона о банкротстве, ст. 51 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций».
Особенности судебного этапа банкротства ЛД. Критерий банкротства – «недостаточность имущества» («неоплатность»). Судебная практика к признакам банкротства относит также наличие решения о ликвидации должника[65].
Наличие у организации признаков ЛД является основанием возникновения обязанности по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании такой организации банкротом. Круг лиц, которым такая обязанность вменяется, зависит от момента обнаружения упомянутых признаков. Если недостаточность имущества обнаружена до создания ликвидационной комиссии (назначения ликвидатора), заявление подается учредителем, собственником имущества или руководителем должника. При обнаружении недостаточности имущества после назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора), обязанность обратиться в арбитражный суд возлагается на ликвидационную комиссию (ликвидатора).
Последствия неисполнения обязанности по обращению в арбитражный суд о признании ЛД банкротом:
а) в ЕГРЮЛ не будет внесена запись о ликвидации должника;
б) виновные лица (собственник, учредители, руководитель должника, председатель ликвидационной комиссии, ликвидатор) могут быть привлечены к субсидиарной ответственности, т.е. за свой счет удовлетворять требования кредиторов, для расчетов по которым имущества должника окажется недостаточно).
Нахождение должника в стадии ликвидации не лишает кредитора права на подачу заявления о признании его банкротом[66].
В связи с тем, что продолжение деятельности ЛД его учредителями (собственником имущества) не предполагалось, досудебные меры по предупреждению несостоятельности не проводятся, а количество процедур в деле о банкротстве сокращено (применяются только конкурсное производство и мировое соглашение).
Срок для предъявления кредиторами своих требований в ходе конкурсного производства сокращен до 1 месяца.