Тема 10. Потребительские кооперативы в жилищной сфере. Способы управления многоквартирными жилыми домами

Общие понятия о способах управления многоквартирными домами. Понятие потребительского кооператива. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы как вид потребительского кооператива. Особенности организации и деятельности жилищных накопительных кооперативов. Право на вступление в кооператив. Порядок создания и деятельности ЖК, ЖСК, ЖНК. Организация управления в кооперативе. Приём в члены кооператива и предоставление жилых помещений. Право на пай члена кооператива. Правовой режим квартир в ЖК, ЖСК, ЖНК после полной выплаты членом кооператива паевого взноса. Прекращение отношений членства и выселение из домов кооперативов. Реорганизация и ликвидация кооператива. ТСЖ как один из способов управления многоквартирным домом (особенности создания, органы управления и их компетенция, права и обязанности ТСЖ и членов ТСЖ). Договор управления многоквартирным домом. Непосредственное управление собственниками помещений.

7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины (модуля)

7.1 . Основные нормативно правовые акты, необходимые для освоения дисциплины (модуля)

1. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ) Статьи 15, 76, 90, 115. // СЗ РФ. 2009. N 1. Ст. 2.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом РФ от 27.07.2010 г. N 194-ФЗ) // СЗ РФ.1994. № 32. Ст. 3301; СЗ РФ. 2010. № 31. Ст. 4163.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 22 декабря 1995 г. № 14-ФЗ (с изменениями, внесёнными Федеральным законом РФ от 08.05.2010 № 83- ФЗ) // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410; СЗ РФ. 2010. № 19. Ст. 2291.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 1 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (с изменениями, внесёнными федеральным законом РФ от 30.06.2008 № 105- ФЗ) // СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 4552; СЗ РФ. 2008. № 27. Ст. 3123.

5. Семейный кодекс Российской Федерации от 8 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (с изменениями, внесёнными Федеральным законом РФ от 23.12.2010 № 386-ФЗ) // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16; 1997. № 46. Ст. 5243; 1998. № 26. Ст. 3014; 2000. № 2. Ст. 153; 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 1. Ст. 11; СЗ РФ, 2010. № 52 (ч. 1). Ст. 7001.

6. Жилищный кодекс Российской Федерации от 22 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. 2005. № 1. Ст. 14; СЗ РФ. 2010. № 31. Ст. 4206.

7. Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 2005. № 1. Ст. 15; 2006. № 27. Ст. 2881; 2010. № 6. Ст. 566.

8. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190- ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 1 (часть I). Ст. 16; № 30 (часть II). Ст. 3128; 2006. № 1. Ст. 10, 21; № 23. Ст. 2380; № 31 (часть I). Ст. 3442; № 50. Ст. 5279; № 52 (часть I). Ст. 5498; 2007. № 1. Ст. 21.; 2009. № 1. Ст. 17, № 29. Ст. 3601, № 48. Ст. 5711, № 52. Ст. 6419.

9. Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» (с изм. и доп.)// СЗ РФ. 2005. № 1. Ст. 17; № 30. Ст. 3122, 2006. № 1. Ст. 17; 2009. № 1. Ст. 19, № 11. Ст. 1261, № 19. Ст. 2283, № 29. Ст. 3611, № 48. Ст. 5723, № 52. Ст. 6419, № 6427.

10. Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» // СЗ РФ. 2005. № 1. Ст. 41.

11. Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2005. № 1. Ст. 40; 2006. № 30. Ст. 3287; № 43. Ст. 4412; 2008. № 30 (ч. 2). Ст. 3616; 2009. № 29. Ст. 3584.

12. Федеральный закон от 27 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственной кадастре недвижимости» // СЗ РФ. 2007. № 31. Ст. 4017; 2008. № 30 (ч. 1). Ст. 3597, № 30 (ч. 2). Ст. 3616; 2009. № 1. Ст. 19, № 19. Ст. 2283.

13. Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» // СЗ РФ. 2007. № 30. Ст. 3799. 2008. № 20. Ст. 2254; № 30. Ст. 3597; 2009. № 15. Ст. 1780, № 27. Ст. 3267, № 29. Ст. 3584, № 48. Ст. 5711, № 51. Ст. 6153.

14. Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно- ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (с изм. и доп.) / СЗ РФ. 2004. № 34. Ст. 3532; 2006. № 6. Ст. 636; 2007. № 50. Ст. 6237; 2008. № 30 (ч.2). Ст. 3616).

15. Закон РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Ведомости ВС РФ. 1991. № 28. Ст. 959; 1993. № 2. Ст. 67; СЗ РФ. 1994. № 16. Ст. 1863; 1998. № 13. Ст. 1472; 1999. № 18. Ст. 2214; 2001. № 21. Ст. 2063; 2002. № 21. Ст. 1918; № 48. Ст. 4738; 2004. № 27. Ст. 2711; 2006. № 27. Ст. 2881.

16. Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» // СЗ РФ. 2010. № 1. Ст. 5.

17. Указ Президента РФ от 20 апреля 2005 г. № 449 «Вопросы накопительно- ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих».// 2005. № 17. Ст. 821.

18. Постановление Правительства РФ от 7 ноября 2008 г. № 832 «О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий». // СЗ РФ. 2008. № 46. Ст. 5350.

19. Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2008 г. № 929 «Об утверждении Правил проведения конкурса по отбору управляющих компаний для заключения с ними договоров обеспечения военнослужащих и Правил определения совокупной взвешенной оценки (рейтинга) управляющей компании для заключения с ней договора доверительного управления накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих» // СЗ РФ. 2008. № 50. Ст. 5957.

20. Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2008 г. № 960 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2009 - 2011 годы» // СЗ РФ. 2008. № 51. Ст. 6181.

21. Постановление Правительства РФ от 29 января 2007 г. № 51 «О проведении эксперимента по ипотечному кредитованию участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» // СЗ РФ. 2007. № 6. Ст. 761.

22. Постановление Правительства РФ от 4 июня 2007 г. № 344 «Об утверждении Правил предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов РФ на проведение мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа» // СЗ РФ. 2007. № 24. Ст. 2914.

23. Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2006 г. № 765 «О порядке предоставления молодым ученым субсидий на приобретение жилых помещений в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы» (в ред. постановлений Правительства РФ от 14 ноября 2007 г. № 778, 29 мая 2008 г. № 403; 7 ноября 2008 г. № 821; 21 января 2009 г. № 36) // СЗ РФ. 2006. № 52 (ч. 3). Ст. 5585; 2007. № 48 (ч.2). Ст. 6000; 2008. № 22. Ст. 2580, № 47. Ст. 5481; 2009. № 6. Ст. 737.

24. Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность». // СЗ РФ. 2006. № 34. Ст. 3680.

25. Постановление Правительства РФ от 16 июня 2006 г. № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» // СЗ РФ. 2006. № 25. Ст. 2736.

26. Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2006 г. № 249 «О дополнительных мерах по обеспечению жильем военнослужащих Вооруженных Сил РФ» // СЗ РФ. 2006. № 18. Ст. 2013, № 40. Ст. 4184.

27. Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» // СЗ РФ. 2006. № 7. Ст. 786.

28. Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» // СЗ РФ. 2006. № 6. Ст. 702.

29. Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 46 «О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности жилищных накопительных кооперативов». // СЗ РФ. 2006. № 6. Ст. 701.

30. Постановление Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» // СЗ РФ. 2006. № 6. Ст. 697.

31. Постановление Правительства РФ от 21 января 2006 г. № 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" //СЗ РФ. 2006. № 5. Ст. 546.

32. Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" // СЗ РФ. 2005. № 51. Ст. 5547; 2007. № 26. Ст. 3184; 2009. № 2. Ст. 213.

33. Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2005 г. № 655 "Об утверждении Правил выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения" //СЗ РФ. 2005. № 47. Ст. 4940.

34. Постановление Правительства РФ от 8 ноября 2005 г. № 666 "Об уполномоченных федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих функции по нормативно-правовому регулированию и государственному контролю (надзору) в сфере отношений по формированию, инвестированию и использованию накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих - участников накопительно- ипотечной системы" // СЗ РФ. 2005. № 46. Ст. 4681.

35. Постановление Правительства РФ от 7 ноября 2005 г. № 656 "Об утверждении Положения об установлении мер по недопущению возникновения конфликта интересов в сфере накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих"

36. Постановление Правительства РФ от 7 ноября 2005 г. № 655 "О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" // СЗ РФ. 2005. № 36. Ст. 3706; 2006. № 52 (ч. 3). Ст. 5590.

37. Постановление Правительства РФ от 29 августа 2005 г. № 541 "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг" // СЗ РФ. 2005. № 36. Ст. 3706; 2006. № 52 (ч. 3). Ст. 5590.

38. Постановление Правительства РФ от 10 августа 2005 г. № 502 "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение" //СЗ РФ. 2005. № 33. Ст. 3430.

39. Постановление Правительства РФ от 2 августа 2005 г. № 475 "О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг"

40. Постановление Правительства РФ от 21 мая 2005 г. № 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения" // СЗ РФ. 2005. № 22. Ст. 2126.

41. Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2005 г. № 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" // СЗ РФ. 2005. № 19. Ст. 1812; № 39. Ст. 3957.

42. Постановление Правительства РФ от 21 февраля 2005 г. № 89 "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра участников накопительно- ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба»// СЗ РФ. 2005. № 9. Ст. 720; 2008. № 20. Ст. 2369.

43. Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей" (ред. от 3.09. 2008 г., с изм. от 5. 09. 2008 г. – с изм. внес. Решением Верховного Суда РФ от 5. 09. 2008. № ВКПИ. 08-53) // СЗ РФ, 2005. № 2. Ст. 165; 2008. № 36. Ст. 4125.

44. Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 852 "О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации" (с изм. и доп. от 3 сентября 2005 г.№ 653) // СЗ РФ. 2004. № 52 (ч. 2). Ст. 5516; 2005. № 44. Ст. 4557; 2008. № 36. Ст. 4125.

45. Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2004 г. № 817 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь" // СЗ РФ. 2004. № 52 (ч. 2). Ст. 5488.

46. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утв. пост. Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 (зарегистрированы в Минюсте РФ 15. 10. 2003 г. № 5176). // Р.Г. от 23 октября 2003 № 214 (доп. выпуск).

47. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в ред. от 21 дек. 1993 г.) (с изм. и доп. от 25 октября 1996 г.) // БВС. 1993. № 11.

48. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 21 июля 2000 г. «О расторжении договора социального найма жилого помещения в связи с невнесением нанимателем платы за жильё и коммунальные услуги в течение шести месяцев» // БВС РФ. 2000. № 8. С. 22.

49. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009.г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. № 9.

50. Постановление Конституционного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 6-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 1 пункта 2 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и части первой статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции статьи 12 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации») в связи с запросом Верховного Суда Российской Федерации и жалобой граждан М.Ш. Орлова, Х.Ф. Орлова и З.Х. Орловой». 51. Определение Конституционного Суда РФ по жалобе гражданина Алексеева Р.В. на нарушение его конституционных прав п. 1 части 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ. // СЗ РФ. 2009. № 26. Ст. 3264.

Основная и дополнительная учебная литература, необходимая для освоения дисциплины (модуля)

Основная литература

1. Быкова Т. А., Серветник А. А., Рузанова В. Д., Хмелева Т. И. Учебное пособие по курсу «Гражданское право». Часть вторая. Саратов, 2001.

2. Вишневская, И. С. Жилищное право Российской Федерации: учебник/ И. С. Вишневская, Е. С. Селиванова. – Р/на-Дону: Феникс, 2007. - 285 с.

3. Гражданское право России. Часть вторая: Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. — М.: «ПРОСПЕКТ». 2005.

Дополнительная литература

1. Алексеев В.А. Сделки с недвижимостью. М.: ТК Велби, 2012.

2. Афонина А.В. Жилищное право. М.: Дашков и К, 2013.

3. Баранов В.А., Гущин В.В., Курганова Л.С. Жилищное право РФ: Учебник. М.: Норма, 2006.

4. Герасимова Л.П. Жилищное право. СПб: Питер, 2010.

5. Городов О.А. Комментарий к Жилищному законодательству РФ. М.: Кодекс, 2012.

6. Грудцына Л.Ю. Жилищное право России. М.: Эксмо, 2008.

7. Грудцына Л.Ю. Жилье: наем, покупка, перепланировка, продажа. М.: Эксмо, 2011.

8. Богомолов А.М., Голощапов Н.А., Помозкова С.И. Договоры жилищно – коммунального хозяйства. М.: Экзамен, 2010.

9. Дроздов И.А. Обслуживание жилых помещений. Гражданско-правовое регулирование. М.: Статут, 2006.

10 Кирсанов В.Г., А.Р. Недвижимое имущество. Нормы права и судебные прецеденты. М.: Ось-89, 2013.

11. Крашенинников П. В. Сделки с жилыми помещениями. М., 2008.

12. Крашенинников П.В. Жилищное право.М., 2008.

13. Кубанкина Е.И., В.В. Павленко В.В. Жилищное право: Уч. пособие. М.: Дашков и К, 2007.

14. Оглоблина О.М. Аренда и купля-продажа недвижимости: практическое пособие. М.: Тихомиров, 2007.

15. Певницкий С.Г., Чефранова Е.А. Многоквартирные дома: проблемы и решения. М.: Статут, 2014.

16. Пиляева В.В. Новый жилищный кодекс Российской Федерации в схемах и таблицах. М.: ООО «ТК Велби», 214.

17. Пискунова М.Т., Киндяева Е.А. Недвижимость: права и сделки. М.: Юрайт, 2014.

18. Скворцов О.Д. Сделки с недвижимостью в коммерческом обороте. М.: ВолтерКлувер, 2006. 19. Степанов С.А. Недвижимое имущество в гражданском праве. М.: Статут, 2004.

20. Судебная практика по жилищным вопросам. Ч. 1. Руководитель коллектива составителей П.В. Крашенникова. М.: Статут, 2006.