Понятие латентной преступности
Латентная – скрытая преступность, не получившая отражение в официальной статистической отчётности правоохранительных органов.
Принято выделять:
1. Естественную латентную преступность.
Та, которая реально существует, но информация об этой части преступления не попадает в официальные органы и не получает, соответственно, отражения в официальной статистической отчётности.
2. Искусственную латентную преступность.
Та часть латентной преступности, информация о которой хотя и попадает в официальные органы, но не получает всё равно отражения в официальной статистической отчётности.
Пример: если магнитолу украли, то ясно, что украли, но в правоохранительные органы не всегда обращаются – ибо издержки могут оказаться выше, чем от кражи магнитофона, колеса, диска и т.д. Так вот – он приходит в официальные органы, а те им – да ладно, да что ты, да не надо заявлять, статистику испортишь. Уговорили, убедили, а могут быть и очевидные злоупотребления.
3. Пограничная латентность.
За обращением стоит реальное преступление, но обстоятельства таковы, что не всегда возможно их правильно квалифицировать, поэтому – ошибки в квалификации, которые и порождают пограничную латентность.
Факторы, обуславливающие существование латентной преступности (те же самые факторы, которые обуславливают существование преступности в целом, хотя и есть некоторые определённые специфические факторы).
1. Масштабы страны. Огромные территории, обслуживаемые правоохранительными органами. На необъятных просторах РФ сложнее зафиксировать факты отклонения от правопослушного поведения (как, скажем, в странах в Монако, или в каких-то островных государствах). Да и не всегда просто добраться до районных центров.
2. Недостаточно высокий уровень правосознания отдельных групп граждан. Сохранение некоторых традиций и обычаев, к примеру «Если бьёт – значит, любит» (а побои – это статья). Очевидное преступление воспринимается как нормальное и обычное поведение.
3. Недоверие к правоохранительным органам. Иногда это связано с недостаточным уровнем работы правоохранительных органов. Бюрократические проволочки, грубость, нарушение норм поведения. Иногда – боязнь мести со стороны преступника, его родственников. Реальность угроз мести преступника в случае обращения в правоохранительные органы. Иногда – боязнь огласки каких-то интимных сторон жизни. Особенно это связано с половой неприкосновенностью.
4. И ещё много разных. Скажем, нежелание работать, облегчить свою участь…
5. Ещё – чем меньше у тебя зарегистрировано преступлений, тем выше у тебя процент раскрываемости. Стимулы к сокрытию содержатся в недостаточно разработанных критериях оценки эффективности деятельности правоохранительных органов.
За состояние преступности правоохранительные органы не должны нести ответственности. Они должны нести ответственность за законность в правоохранительных органах и за обеспечение безопасности.
Последствия существования латентной преступности:
1) Страдает криминология. Искажение представления о фактическом уровне ,структуре ,динамике преступлений.
Недостаточно корректны выводы и недостаточно корректны условия для анализа в рамках криминологических изысканий.
2) Предупреждение преступности – основная задача криминологии. Но мы должны спланировать это предупреждение, рассчитать, какие необходимы материальные и людские ресурсы для этого.
3) Связано с искусственной латентностью. Это порождение правоохранительных органов, причём, как правило, идут на это сознательно, при этом искренне забывая, что сами тем самым себе вредят. С одной стороны – ведь они заинтересованы в том, чтобы из бюджета поступило больше средств на содержание и развитие органов внутренних дел. И, таким образом, улучшив на бумаге обстановку – они подрубают сук, на котором сидят.
4) Из-за искусственной латентности снижается уровень доверия к правоохранительным органам, самовоспроизводится та часть латентной преступностью, которую мы называем естественной латентностью.
5) В обществе, в регионах, в отдельных группах населения складывается неблагоприятная нравственно-психологическая атмосфера, которая, по существу, стимулирует совершение новых преступлений, стимулирует вовлечение в криминальную сферу всё новых и новых участников.
6)Рост преступности. Особенно рецидивной.
7)Снижение активности граждан в борьбе с преступностью.