Вопрос 3. Детерминанты и меры предупреждения корыстной преступности.
К причинам, обуславливающим корыстные деяния, следует отнести:
– поляризация населения по уровню дохода и стремление материально незащищенной категории лиц к наиболее примитивным противозаконным средствам перераспределения имущественных ценностей (кражи по месту жительства и работы, грабежи);
– тяжелое материальное положение значительного числа граждан страны;
– безработица, которая затронула значительную часть населения страны, уровень социальной защищенности которых – фактически «нищенский»;
– появлению на территории России миллионов беженцев и вынужденных переселенцев, мигрантов социальная неустроенность и правовая незащищенность которых превращает их в группы повышенного криминального риска;
– опережение имущественных потребностей населения возможностей их законного удовлетворения;
– распространение в социальной среде психологии корыстолюбия и накопительства (вещизма), стремление к обогащению любыми средствами;
– пренебрежение вероятностью привлечения к ответственности за корыстные преступления;
– алкоголизм, злоупотребление спиртными напитками; наркотиками (отсутствие средств на их приобретение);
– изменения в экономической системе государства привели к расширению круга собственников ценностей, что повлияло на рост имущественных деяний;
– коррумпированность государственного и муниципального аппарата, в связи с чем лица, незаконно завладевшие чужим имуществом в крупных размерах, имеют большие гарантии (за взятки) защищенности от уголовного преследования;
– неоправданно заниженный размер наказания за ряд корыстных деяний;
– крайне низкий уровень заявительской активности потерпевших;
– утрата большей частью населения доверия и готовности оказывать поддержку правоохранительным органам, занимающимся раскрытием и расследованием корыстных преступлений;
– крайне низкий фактический уровень раскрываемости многих видов корыстных преступлений, прежде всего преступлений против собственности, совершаемых путем обмана или злоупотребления доверием;
– невысокий уровень профессионализма отдельных работников силовых структур, занимающихся раскрытием и расследованием корыстных деяний;
– пассивность ряда сотрудников ОВД в проведении мероприятия по обслуживанию мест сбыта похищенного;
– текучесть кадров, утрата профессионального ядра, непомерно возросшие нагрузки на оперативный состав уголовного розыска;
– дефицит высокоэффективных технологий расследования новых форм мошенничества, налоговых, таможенных, валютных и кредитных преступлений;
– отсутствие должного контроля над лицами, освободившимися из мест лишения свободы, отбывавшими наказания за корыстные деяния;
– недостаточный уровень координации деятельности различных правоохранительных органов по борьбе с корыстными преступлениями;
– несовершенство технических средств предупреждения и пресечения как традиционных преступлений против собственности, так и новых форм посягательств (например, совершенных с использованием электронных сетей и коммуникаций);
К основным условиям, способствующим совершению данного вида преступления, относятся:
а) слабая защищенность жилищ и хранилищ;
б) отсутствие контроля за посторонними людьми во дворах домов, гостиницах, общежитиях, домах отдыха;
в) беспечное отношение граждан к хранению своего имущества.
К мерам борьбы с имущественными преступлениями следует отнести:
– преодоление экономического кризиса;
– снижение степени поляризации населения по уровню доходов;
– обеспечение прожиточного минимума населения;
– разработка государственной стратегии борьбы с корыстными деяниями;
– обеспечение государственной поддержки развитию негосударственных институтов борьбы с преступностью в сфере экономики и отдельными ее видами;
– устранение противоречий в правовом регулировании собственности, экономической деятельности и службы в коммерческих и иных организациях;
– восполнение пробелов в правовом регулировании отдельных видов экономических отношений (например, отношений собственности на землю).
– внесение необходимых изменений и дополнений в уголовное законодательство в части, относящейся к усовершенствованию норм об ответственности за преступления против собственности;
– совершенствование правового регулирования деятельности подразделений правоохранительных органов, осуществляющих борьбу отдельными видами преступлений в сфере экономики;
– информирование о мерах профилактики отдельных видов корыстных преступлений;
– модернизация и внедрение технических средств защиты;
– своевременное разобщение выявленных групп, совершающих преступления против собственности, в том числе организованных;
– организация разветвленной сети психотренингов и курсов самообороны, финансово доступных рядовому гражданину;
– разработка специализированных программ (например, виктимологических) борьбы с отдельными видами корыстных преступлений;
– оптимизация системы подразделений правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с отдельными видами корыстных преступлений;
– создание специальных фондов по возмещению ущерба потерпевшим от разбойных нападений и грабежей;
– создание автоматизированных информационно-поисковых систем применительно к решению задач обнаружения и квалификации отдельных видов корыстных преступлений;
– разработка и внедрение организационно-технического обеспечения быстрого фиксирования следов неочевидных корыстных преступлений.