Порядок совершения таможенных операций

Статья 176. Документы и сведения, необходимые для помещения товаров под таможенную процедуру

Таможенные документы заполняются на русском языке, если иное не установлено в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 173. Порядок совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру

3. От имени таможенных органов таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются должностными лицами таможенных органов, уполномоченных на совершение таких таможенных операций в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями.

5. Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, применяются одинаково независимо от страны происхождения, отправления и назначения товаров.

Статья 174. Помещение товаров под таможенную процедуру

1. Помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

2. Товары, подлежащие ветеринарному, фитосанитарному и другим видам государственного контроля, могут быть помещены под таможенную процедуру только после осуществления соответствующего контроля.

3. Помещение товаров под таможенную процедуру завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Статья 175. Место и время совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру

1. Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются в местах нахождения таможенных органов и во время их работы.

2. По мотивированному запросу декларанта либо таможенного представителя отдельные таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, могут совершаться вне места нахождения и вне времени работы таможенных органов.

Таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации, совершаются в первоочередном порядке, в отношении:

- товаров, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- продукции военного назначения, необходимой для выполнения акций по поддержанию мира либо проведению учений;

- товаров, подвергающихся быстрой порче;

- живых животных;

- радиоактивных материалов;

- взрывчатых веществ;

- международных почтовых отправлений;

- экспресс-грузов;

- гуманитарной и технической помощи;

- сообщений и материалов для средств массовой информации;

- других подобных товаров.

Совершение таможенных операций

Таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации:

1.1. Прибытие товаров на таможенную территорию ТС осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу и во время работы таможенных органов в этих местах.

Местом прибытия на таможенную территорию ТС (со стороны территории России) может быть пункт пропуска или иное место в соответствии с законодательством.

Производство таможенных операций начинается с момента представления таможенному органу документов и сведений.

2. После пересечения таможенной границы ввезенные товары должны быть доставлены перевозчиком в места прибытия или иные места и предъявлены таможенному органу.

3. Не допускаются изменение состояния товаров или нарушение их упаковки, а также изменение, удаление, уничтожение или повреждение наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.

4. Определены меры, принимаемые при аварии, действии непреодолимой силы или иных обстоятельствах.

5. Перевозчик уведомляет таможенный орган о прибытии на таможенную территорию ТС путем представления документов и сведений.

2. Убытие товаров с таможенной территории ТС - это таможенная процедура, устанавливающая порядок действия перевозчиков, таможенных органов и (или) заинтересованных лиц для осуществления вывоза с таможенной территории товаров.

Убытие товаров с таможенной территории ТС осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу и во время работы таможенных органов в этих местах, т.е. в пунктах пропуска*(125).

Убытие товаров и транспортных средств допускается с разрешения таможенного органа.

3.временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством ТС, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

1. Срок регистрации документов таможенными органами, представленных для помещения товаров на временное хранение, - не более одного часа после подачи таких документов таможенному органу с выдачей лицу подтверждения о регистрации документов (ст. 169).

2. Срок временного хранения товаров (ст. 170):

- составляет два месяца;

- предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца;

- в отношении МПО, хранящихся в местах (учреждениях) МПО, а также не полученного или не востребованного пассажиром багажа, перемещаемого воздушным транспортом, - 6 (шесть) месяцев;

- для отдельных категорий товаров решением КТС может быть установлен срок временного хранения менее 2 месяцев. По российскому законодательству в соответствии со ст. 103 ТК РФ установлены только срок временного хранения товаров, который составляет два месяца, а предельный срок временного хранения товаров составляет четыре месяца.

4. таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру:

Товары, перемещаемые через таможенную границу ТС, подлежат таможенному контролю.

В рамках операций товары помещаются под следующие таможенные процедуры:

- свободный склад;

- переработка на таможенной территории;

- переработка вне таможенной территории;

- временный ввоз (допуск);

- временный вывоз;

- реимпорт;

- реэкспорт;

- беспошлинная торговля;

- уничтожение;

- отказ в пользу государства.

Общая характеристика РТУ

Общее руководство таможенным делом осуществляет Правительство Российской Федерации. Ему напрямую подчинена система таможенных органов, в которую входят:

1) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела — Федеральная таможенная служба Российской Федерации (центральный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела);

2) региональные таможенные управления;

3) таможни;

4) таможенные посты.

2. Создание, реорганизация и ликвидация региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов осуществляются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

В систему таможенных органов входят и иные, не являющиеся правоохранительными органами учреждения с их специфическими функциями:

таможенные лаборатории, вычислительные центры и учебные заведения.

Они созданы для обеспечения деятельности таможенных органов. Эта система характеризуется как единая, федеральная и централизованная.

Определенными полномочиями в области таможенного дела обладает Министерство финансов Российской Федерации. Оно наделено правом выработки государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров и транспортных средств.

В отличие от нижестоящих таможенных органов ФТС России наделено функцией нормотворчества, что позволяет данной службе принимать нормативные правовые акты подзаконного характера в области таможенного дела по различным направлениям.

Деятельность региональных таможенных управлений распространяется на территорию одного из федеральных округов, в которых они и располагаются. Они осуществляют руководство деятельностью таможен (за исключением таможен, непосредственно подчиненных ФТС России) и таможенных постов, находящихся в регионе их деятельности, и являются по отношению к ним выше стоящим таможенным органом.

ФТС России образует также специализированные региональные таможенные управления, выполняющие особые функции в целях обеспечения правоохранительной деятельности всей системы таможенных органов, а также обеспечения собственной безопасности Деятельность таможенного поста, как правило, распространяется на 1—2 района. Располагаются посты в узлах транспортной развязки, международных аэропортах, морских портах и иных местах пересечения таможенной границы.

В систему территориальных таможенных органов включаются и специализированные органы. Их полномочия ограничены рамками определенного направления.