Систематизация законодательства в органах прокуратуры: понятие, цели, принципы. Виды систематизации.
В соответствии с указаниями Генерального прокурора РФ во всех органах прокуратуры установлена единая система учета и регистрации законодательных, правительственных и других нормативных актов. В прокуратурах республик, краев, областей, городских и районных прокуратурах ведутся систематические картотеки законодательства. Это обеспечивает необходимую правовую информацию и консультативно-справочную помощь. Прокуроры субъектов РФ в централизованном порядке направляют своим подчиненным органам прокуратуры специально разработанные картотеки республиканских нормативных актов субъектов РФ. Вместе с этим даются необходимые методические указания по дальнейшему ведению этих картотек и порядку пользования ими. Органы прокуратуры обеспечиваются официальными изданиями, тематическими сборниками и справочниками действующего законодательства, юридическими журналами, а также необходимой правовой литературой. В каждой прокуратуре ведутся контрольные экземпляры кодексов по всем отраслям права. Все это создает необходимую основу для успешного ведения систематизации законодательства. Сотрудники отделов систематизации и пропаганды законодательства прокуратур субъектов РФ следят за тем, чтобы работники подчиненных прокуратур не сводили эту деятельность только к получению, хранению и выдаче юридической литературы. Они организуют работу так, чтобы в картотеки действующего законодательства своевременно и правильно, со ссылкой на опубликованный источник, вносились необходимые изменения и дополнения.
В прокуратурах создаются необходимые условия для хранения законодательных и иных нормативных актов, а также правовой литературы. Особые условия хранения и учета создаются для источников права, издаваемых с грифом "ДСП" (для служебного пользования).
Систематизация законодательства в органах прокуратуры осуществляется на основании Инструкции «О порядке ведения систематизации законодательства в органах прокуратуры», утвержденной Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 21.10.97 г. № 64 «О систематизации законодательства в органах прокуратуры», а также Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 09.08.96 г. № 47 «Об участии органов и учреждений прокуратуры в правотворческой деятельности и систематизации законодательства в прокуратуре Российской Федерации».
В соответствии с Инструкцией:
1. Систематизация законодательства в органах прокуратуры ведется в целях эффективной реализации их полномочий по надзору за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, оказания помощи работникам прокуратуры в оперативном поиске нормативных актов по вопросам их деятельности, правильном и единообразном понимании законодательства и его применения.
2. Обязанность вести систематизацию законодательства возлагается на старших помощников прокуроров субъектов Федерации, военных прокуроров и прокуроров иных специализированных прокуратур по правовому обеспечению (отделы Правового обеспечения), которые:
— учитывают федеральные нормативные акты и ведут их систематическую картотеку;
— поддерживают нормативную базу и кодексы Российской Федерации в контрольном состоянии;
— учитывают нормативные акты соответствующего субъекта Российской Федерации и ведут их систематическую картотеку;
— поддерживают нормативную базу и кодексы соответствующего субъекта Российской Федерации в контрольном состоянии;
— проводят консультационно-справочную работу, в том числе с использованием компьютерной техники;
— обеспечивают свои аппараты, подчиненные прокуратуре, нормативными материалами и юридической литературой;
— осуществляют контроль за состоянием работы по систематизации законодательства в подчиненных органах прокуратуры, оказывая им практическую помощь.
3. Прокуроры городов и районов, помощники прокуроров, на которых возложена систематизация законодательства:
— учитывают федеральные нормативные акты и ведут их систематическую картотеку;
— поддерживают нормативную базу и кодексы Российской Федерации в контрольном состоянии;
— учитывают нормативные акты соответствующего субъекта Российской Федерации и ведут их систематическую картотеку;
— поддерживают нормативную базу и кодексы соответствующего субъекта Российской Федерации в контрольном состоянии;
— проводят консультационно-справочную работу, в том числе с использованием компьютерной техники;
— обеспечивают учет и хранение нормативных материалов и юридической литературы.
4. В прокуратурах субъектов Российской Федерации и приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратурах ведутся картотеки судебной и арбитражной практики, а также журнальных публикаций.