Понятие нотариата. Законодательство о нотариате. История возникновения нотариата.
Квалификационная и апелляционная комиссии.
Статья 4. Квалификационная и апелляционная комиссии
Для организации квалификационного экзамена при территориальном органе юстиции образуется квалификационная комиссия.
В состав квалификационной комиссии входят представители территориального органа юстиции, представители научного сообщества, кандидатуры которых представлены Федеральной нотариальной палатой, и нотариусы, имеющие стаж работы по юридической специальности не менее чем десять лет. Представители федерального органа юстиции вправе принимать участие в работе квалификационной комиссии.
Решение квалификационной комиссии может быть обжаловано в месячный срок со дня вручения его копии заинтересованному лицу в апелляционную комиссию.
Апелляционная комиссия образуется при федеральном органе юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой на паритетных началах.
Апелляционная комиссия при рассмотрении жалоб истребует из квалификационной комиссии все необходимые материалы. Решение апелляционной комиссии может быть обжаловано в суд в месячный срок со дня его вынесения.
Положения о квалификационной и апелляционной комиссиях утверждаются федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.
Лица, не выдержавшие квалификационного экзамена, допускаются к повторной его сдаче не ранее чем через год после принятия решения квалификационной комиссией.
Законодательством субъектов Российской Федерации могут устанавливаться иные сроки повторной сдачи квалификационного экзамена.
Квалификационная и апелляционная комиссии (Статья 4.)
Квалификационная комиссия принимает экзамен у лиц, прошедших стажировку и желающих заниматься нотариальной деятельностью.
Квалификационная комиссия образуется при органах юстиции республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга с участием представителей нотариальной палаты. Представители Министерства юстиции Российской Федерации и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю в сфере нотариата, могут принимать участие в работе любой квалификационной комиссии.
(в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)
Решение квалификационной комиссии может быть обжаловано в месячный срок со дня вручения его копии заинтересованному лицу в апелляционную комиссию.
Апелляционная комиссия образуется при Министерстве юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой на паритетных началах.
Апелляционная комиссия при рассмотрении жалоб истребует из квалификационной комиссии все необходимые материалы. Решение апелляционной комиссии может быть обжаловано в суд в месячный срок со дня его вынесения.
Положения о квалификационной и апелляционной комиссиях утверждаются Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.
Лица, не выдержавшие квалификационного экзамена, допускаются к повторной его сдаче не ранее чем через год после принятия решения квалификационной комиссией.
Законодательством республик в составе Российской Федерации могут устанавливаться иные сроки повторной сдачи квалификационного экзамена.
Нотариальная палата
Статья 24. Нотариальная палата
Нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой.
Членами нотариальной палаты могут быть также лица, сдавшие квалификационный экзамен, но не являющиеся нотариусами.
Нотариальные палаты образуются в каждом субъекте Российской Федерации.
Нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою работу на принципах самоуправления. Деятельность нотариальной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и своим уставом.
Нотариальная палата может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач.
Имущество нотариальной палаты не облагается налогом на имущество предприятий.
Статья 25. Полномочия нотариальной палаты
Полномочия нотариальной палаты определяются настоящими Основами, а также ее уставом.
Нотариальная палата представляет и защищает интересы нотариусов, оказывает им помощь и содействие в развитии частной нотариальной деятельности; организует стажировку лиц, претендующих на должность нотариуса, и повышение профессиональной подготовки нотариусов; возмещает затраты на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов; организует страхование нотариальной деятельности; ежегодно устанавливает обязательные для применения нотариусами размеры платы за оказание услуг правового и технического характера, не превышающие предельных размеров платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера, установленные Федеральной нотариальной палатой; размещает на официальном сайте нотариальной палаты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию об установленных размерах платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера.
Законодательством субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены дополнительные полномочия нотариальной палаты.
Устав нотариальной палаты принимается собранием членов нотариальной палаты и регистрируется в порядке, установленном для регистрации уставов общественных объединений.
Статья 26. Органы нотариальной палаты
Органами нотариальной палаты являются:
1) общее собрание членов нотариальной палаты;
2) президент нотариальной палаты;
3) правление нотариальной палаты;
4) ревизионная комиссия нотариальной палаты;
5) иные органы, создание которых предусмотрено уставом нотариальной палаты.
Компетенция органов нотариальной палаты регламентируется гражданским законодательством, настоящими Основами и уставом нотариальной палаты.
Президент, правление и ревизионная комиссия нотариальной палаты избираются общим собранием членов нотариальной палаты. Выборы президента и правления нотариальной палаты осуществляются тайным голосованием.
Избранным в органы нотариальной палаты, указанные в пунктах 2 - 4 части первой настоящей статьи, может быть любой нотариус, занимающийся частной практикой и являющийся членом этой нотариальной палаты. Право такого нотариуса быть избранным в органы нотариальной палаты не может быть ограничено ее уставом. Одно и то же лицо не может занимать должность президента нотариальной палаты более двух сроков подряд.
С утратой лицом статуса нотариуса прекращаются его полномочия в соответствующих органах нотариальной палаты.
В случае признания выборов президента нотариальной палаты несостоявшимися или в случае досрочного прекращения полномочий президента нотариальной палаты выборы президента нотариальной палаты назначаются не позднее чем через три месяца со дня признания данных выборов несостоявшимися или прекращения полномочий президента нотариальной палаты.
В случае, если в результате голосования по выборам президента нотариальной палаты при числе кандидатов в президенты более двух ни одно лицо не набрало большинство голосов, в тот же день проводится второй тур голосования, в котором участвуют два кандидата, набравшие наибольшее число голосов.
При голосовании на общем собрании членов нотариальной палаты члены нотариальной палаты, являющиеся нотариусами, занимающимися частной практикой, имеют право решающего голоса, а другие члены нотариальной палаты - право совещательного голоса. Решения общего собрания членов нотариальной палаты принимаются простым большинством голосов (более 50 процентов голосов) участвующих в его заседании лиц с правом решающего голоса.
Решения иных органов нотариальной палаты принимаются простым большинством голосов (более 50 процентов голосов) участвующих в заседании соответствующего органа лиц, если иное не предусмотрено уставом нотариальной палаты.
Удостоверение фактов.
В соответствии с Основами о нотариатенотариусы удостоверяют четыре вида фактов:
· факт нахождения гражданина в живых;
· факт нахождения гражданина в определенном месте;
· тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
· время предъявления документов.
Нотариус удостоверяет факт нахождения гражданина в живых. Удостоверение факта нахождения в живых несовершеннолетнего производится по просьбе его законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей), а также учреждений и организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний.
Нотариус по просьбе гражданина удостоверяет факт нахождения его в определенном месте. Удостоверение факта нахождения в определенном месте несовершеннолетнего производится по просьбе его законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей), а также учреждений и организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний.
Факт нахождения гражданина в живых или факт нахождения его в определенном месте устанавливается как при явке гражданина к нотариусу, так и при удостоверении в этом нотариуса вне нотариальной конторы (в этом случае указываются адрес, место нахождения гражданина).
Нотариус удостоверяет тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим гражданином фотографии. При совершении данного действия нотариус помещает фотографию в верхнем левом углу свидетельства и скрепляет ее своей печатью. При этом печать ставится таким образом, чтобы она захватывала частично фотографию и свидетельство.
Основы устанавливают возможность нотариального удостоверения времени предъявления документов. Такие документы могут быть самыми различными. Чаще всего нотариусу представляются документы в целях защиты авторских прав обратившихся лиц (описания изобретений и рационализаторских предложений, сценарии кинофильмов, тексты литературных произведений).
Заявления нотариусу об удостоверении фактов могут быть как письменными, так и устными.
Обеспечение доказательств.
Статья 103. Действия нотариуса по обеспечению доказательств
В порядке обеспечения доказательств нотариус допрашивает свидетелей, производит осмотр письменных и вещественных доказательств, назначает экспертизу.
При выполнении процессуальных действий по обеспечению доказательств нотариус руководствуется соответствующими нормами гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.
Нотариус извещает о времени и месте обеспечения доказательств стороны и заинтересованных лиц, однако неявка их не является препятствием для выполнения действий по обеспечению доказательств.
Обеспечение доказательств без извещения одной из сторон и заинтересованных лиц производится лишь в случаях, не терпящих отлагательства, или когда нельзя определить, кто впоследствии будет участвовать в деле.
В случае неявки свидетеля или эксперта по вызову нотариус сообщает об этом в народный суд по месту жительства свидетеля или эксперта для принятия мер, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.
Нотариус предупреждает свидетеля и эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного показания или заключения и за отказ или уклонение от дачи показания или заключения.
Общие положения нотариального делопроизводства.
1. Правила нотариального делопроизводства (далее - Правила), разработанные во исполнение статей 9, 12 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 (далее - Основы), устанавливают единый порядок работы с документами нотариусов в Российской Федерации, осуществления контроля за исполнением правил нотариального делопроизводства, а также передачи документов, хранящихся у нотариуса, полномочия которого прекращаются, другому нотариусу.
Правила регулируют документирование и документооборот с момента создания или получения документов до передачи их в архив или уничтожения, включая порядок работы с документами, контроль, ведение и заполнение документов, связанных с совершением нотариальных действий, составление номенклатуры дел, подготовку документов к хранению или уничтожению.
Правила не устанавливают порядок совершения нотариальных действий, формы реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей нотариуса на сделках и свидетельствуемых документах.
2. Делопроизводство ведется нотариусами на русском языке, являющемся в соответствии со статьей 68 Конституции Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445) государственным языком Российской Федерации на всей ее территории.
В случае установления республикой, находящейся в составе Российской Федерации, государственного языка республики делопроизводство наряду с государственным языком Российской Федерации может вестись также на государственном языке республики.
Оформление всех видов документов (документирование) в нотариальном делопроизводстве осуществляется на бумажных носителях, а также в электронном виде в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Правилами.
3. Организацию и правильное ведение делопроизводства, хранения, учета и использования нотариальных архивных документов, а также сдачу нотариальных архивных документов в соответствующий архив на постоянное хранение обеспечивают:
нотариус, занимающийся частной практикой;
в государственной нотариальной конторе - один из нотариусов, определенный приказом территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации (далее - территориальный орган).
4. Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе приказом возложить ведение делопроизводства или поручить выполнение отдельных видов работ, предусмотренных Правилами, одному или нескольким работникам нотариальной конторы в рамках их трудовых функций. В государственной нотариальной конторе ведение делопроизводства также может быть возложено приказом территориального органа на одного из работников, не являющихся нотариусом. При возложении ведения нотариального делопроизводства на лицо, не являющееся нотариусом, правильность организации и ведения нотариального делопроизводства обеспечивают нотариусы, указанные в пункте 3 Правил.
5. Контроль за исполнением Правил нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют территориальные органы.
Контроль за исполнением Правил нотариусами, занимающимися частной практикой, осуществляют территориальные органы совместно с нотариальными палатами субъектов Российской Федерации (далее - нотариальные палаты) в порядке, установленном главой XIII Правил.
Плановая проверка исполнения Правил проводится один раз в четыре года.
Проверка исполнения Правил нотариусом, впервые приступившим к осуществлению нотариальной деятельности, проводится через год после наделения его полномочиями нотариуса.
Проверка исполнения Правил может проводиться в иные сроки, если законодательством субъекта Российской Федерации для проведения проверок организации работы нотариуса установлены специальные сроки.
Протест векселей.
Протест векселя – это акт официального (публичного) удостоверения ряда юридических фактов вексельного права.
Достаточно широко распространено мнение, что в Российской Федерации совершение вексельных протестов относится исключительно к компетенции нотариусов. Однако это мнение вряд ли следует признать правильным. Действующее российское законодательство, не говоря уже о международном, вообще не называет орган либо лицо, правомочное совершать вексельные протесты. Положением провозглашен лишь принцип публичности их составления. Учитывая это, можно отметить, что нотариальный акт протеста вполне может быть заменен, к примеру, совместным актом векселедателя и векселедержателя, составленным в письменной форме и подтверждающим тот или иной факт вексельного права. Публичностью обладает также простое письмо векселедателя векселедержателю о неплатежеспособности. Однако чаще всего протесты совершаются именно в нотариальном порядке. Иного, чем нотариальный порядок, очевидно, не может быть в случаях, когда векселедатель уклоняется от официального признания того или иного факта.
Некоторые векселя в случае наличия в них особых оговорок освобождаются от совершения протестов по ним. В соответствии с п. 46 Положения векселедатель, индоссант или авалист могут посредством включенной в документ и подписанной оговорки «оборот без издержек», «без протеста» или всякой иной равнозначащей оговорки («без расходов») освободить векселедержателя от совершения протеста.
Если такая оговорка включена векселедателем, то она имеет силу в отношении всех лиц, подписавших вексель (авалистов, индоссантов).
Если оговорка включена индоссантом или авалистом – она имеет силу только в отношении него самого.
Следует помнить, что в соответствии с Федеральным законом Российская Федерация, субъекты РФ, городские, сельские поселения и другие муниципальные образования имеют право обязываться по переводному и простому векселю только в случаях, специально предусмотренных федеральным законом (на настоящий момент такого закона не имеется). По векселям, выданным указанными субъектами до вступления в силу Федерального закона, т.е. до 18 марта 1997 г. (дата его опубликования), сохраняются ранее установленные обязательства погашения таких векселей.
2. Виды протестов векселей
Чаще всего на практике нотариусам приходится составлять такие общеизвестные протесты векселей, как протест в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта. Вместе с тем из Положения вытекает возможность и необходимость совершения значительно большего числа видов протестов и актов о протестах.
Протест в неплатеже – это удостоверение факта несовершения платежа по векселю в срок. Данный вид протеста возможен как по простому, так и по переводному векселю. Протест в неплатеже может быть совершен в зависимости от ситуации против акцептанта (домицилианта).
Протест в неакцепте – это удостоверение факта несовершения акцепта векселя. Он совершается в случае, если плательщик (трассат) вообще отказывается принять вексель. Этот вид протеста возможен только по переводному векселю.
Протест в недатировании акцепта – это удостоверение факта отказа поставить дату акцепта. Указанный протест совершается в случае, если плательщик не возражает против оплаты векселя и подтвердил это акцептом, но не указал при этом дату акцепта. Протест возможен только по переводному векселю.
Протест в недатировании визы – то же, что и протест в недатировании акцепта, но применим к простому векселю, это удостоверение факта отказа проставить дату совершения отметки о первом предъявлении векселя сроком платежа «во столько-то времени от предъявления».
Протест в невизировании – это удостоверение факта отказа проставить отметку о первом предъявлении векселя сроком платежа «во столько-то времени от предъявления».
Протест в невыдаче подлинника векселя – это удостоверение факта отказа лица, являющегося хранителем подлинника векселя, выдать этот подлинник законному держателю копии векселя. Данный протест возможен в отношении как простого, так и переводного векселя.
Протест в ненахождении трассата в месте платежа – это удостоверение факта отсутствия плательщика (трассата) в месте платежа.
Обеспечение доказательств.
В порядке обеспечения доказательств нотариус допрашивает свидетелей, производит осмотр письменных и вещественных доказательств, назначает экспертизу.
При выполнении процессуальных действий по обеспечению доказательств нотариус руководствуется соответствующими нормами гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.
Нотариус извещает о времени и месте обеспечения доказательств стороны и заинтересованных лиц, однако неявка их не является препятствием для выполнения действий по обеспечению доказательств.
Обеспечение доказательств без извещения одной из сторон и заинтересованных лиц производится лишь в случаях, не терпящих отлагательства, или когда нельзя определить, кто впоследствии будет участвовать в деле.
В случае неявки свидетеля или эксперта по вызову нотариус сообщает об этом в народный суд по месту жительства свидетеля или эксперта для принятия мер, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.
Нотариус предупреждает свидетеля и эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного показания или заключения и за отказ или уклонение от дачи показания или заключения.
Проблемы и актуальные вопросы развития законодательства о нотариате.
Понятие нотариата. Законодательство о нотариате. История возникновения нотариата.
Нотариат - деятельность органов и должностных лиц, удостоверяющих бесспорные права, бесспорные факты, совершающих свидетельствование верности копий документов и выписок из них, придание документам исполнительной силы, удостоверение завещаний, совершение иных действий для защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
Признак, отличающий нотариусов, - наличие нотариальной конторы. Все нотариусы состоят в реестре нотариусов России. Нотариусы имеют лицензию, приказ органа юстиции о назначении на должность, страховой полис. Нотариус имеет личную гербовую печать. Нотариус может использовать штампы удостоверительных надписей, бланки своей конторы.
Черты российского нотариата:
· небюджетный нотариат - институт высокой ответственности;
· особый статус - нотариат выступает от имени государства;
· миротворчество - бесконфликтность нотариата и мирные процедуры урегулирования отношений способствуют социальной стабильности и устойчивости гражданского оборота;
· квалифицированная юридическая помощь - нотариус содействует в осуществлении прав и защите законных интересов, разъясняет обратившимся лицам их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершаемых нотариальных действий;
· специальные правозащитные механизмы - обязательная нотариальная форма некоторых сделок;
· безопасность и предсказуемость - нотариус обеспечивает квалифицированную и полномасштабную правовую помощь, надлежащее оформление прав, правовую достоверность сделки, доказательность и реальные юридические гарантии, что делает права и интересы защищенными, а отношения - предсказуемыми;
· беспристрастность - нотариус беспристрастен и независим, подчиняется Закону;
· равенство - нотариус обеспечивает равную правовую защиту сторон сделки;
· строгие рамки - профессиональные обязанности нотариусов строго регламентированы Законом;
· статус документов - нотариально оформленные документы обладают публичным признанием и доказательственной силой;
· ответственность - нотариусы, занимающиеся частной практикой, несут полную имущественную ответственность за профессиональные ошибки, а в случаях нарушения закона могут быть лишены права нотариальной деятельности;
· страхование рисков;
· профессиональный отбор и квалификационные стандарты;
· контроль (государственными органами, а внебюджетных нотариусов - также и нотариальными палатами);
· этика;
· нотариальная тайна.
Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993г. № 4462-I действуют в РФ более десяти лет. На основе этого закона реформировался нотариат: вводилось понятие внебюджетных нотариусов, возлагалась ответственность на них за ущерб, причиненный в результате неправильного совершения нотариального действия и проч. Сейчас этот документ нуждается в существенной доработке. Нотариальное право России необходимо привести в соответствие с действующим гражданским законодательством. За период действия Основ в России поменялось как материальное (ГК РФ, СК РФ, ЗК РФ и т. д.), так и процессуальное законодательство (ГПК РФ, УПК РФ), изменились экономическо-правовые условия. Субъекты РФ принимают свои законы о нотариате. В настоящее время Основы претерпели ряд изменений, последние из них вступили в силу с 01 января 2004г. (ФЗ от 08.12.2003№ 169-ФЗ). Основы законодательства о нотариате - свод правил совершения нотариусами нотариальных действий, организации нотариальной деятельности. Основы состоят из двух разделов: I - организационные основы деятельности нотариата; II - нотариальные действия и правила их совершения.
Раздел 1 состоит из семи глав: организационные начала нотариальной деятельности, в частности определяет главные понятия такие, как нотариат, нотариус, лицензия на право нотариальной деятельности, нотариальное делопроизводство, описывает порядок учреждения и ликвидации должности нотариуса, права и обязанности нотариуса, порядок замещения должностей стажера, помощника нотариуса, характеризуется деятельность нотариальных палат, контроль за деятельностью нотариусов.
Раздел 2 - содержит перечень и основополагающие правила совершения нотариальных действий и состоит из 14 гл., список перечисленных в этих главах видов нотариальных действий не является закрытым, т. е. законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные действия в качестве нотариальных. Нотариусы в частности:
· удостоверяют сделки;
· выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
· налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;
· свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
· свидетельствуют подлинность подписи на документах;
· свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;
· удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
· удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
· удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
· удостоверяют время предъявления документов;
· передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
· принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
· совершают исполнительные надписи;
· совершают протесты векселей;
· предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;
· принимают на хранение документы;
· совершают морские протесты;
· обеспечивают доказательства;
· выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества.
Основы - это общее представление о порядке совершения нотариальных действий, практические указания изложены в инструкциях.
Древний Рим. Писцы - «нотариусы», института беллионов составляли юридические акты и судебные бумаги, вознаграждение устанавливалось государством.
Россия. Алексей Михайлович принимает Соборное Уложение.
В 1649 г. - кодифицированы действовавшие отдельные указы о правах на имущество. Особый класс писцов - «площадные подьячий». В Москве, на Ивановой площади в Кремле, была главная контора площадных подьячих. Надзор - «старосты».
«На дому» разрешалось писать акты о займе денег, хлеба, сговорные свадебные записи, завещания. Остальные крепости, составленные площадными подьячими, записывались в книги приказа, взималась пошлина, крепости предъявлялись в Печатный приказ, к ним прикладывалась государственная печать. Уложение различало силу и значение актов и крепостей домашних и совершенных у площадных подьячих.
Петр I установил единый крепостной порядок совершения сделок с передачей дел в приказы; введена гербовая бумага. Указом от 9.12.1699 г. предписано «...совершать всякие крепости ... не у площадных подьячих на Ивановской площади в Москве, а в соответствующих приказах». 1.01.1700 г. совершение всех крепостей между лицами городского сословия в Москве передано московской ратуше, а торговых крепостей - Московской большой таможне - неудобная система. 30.01.1701 г. вернули палатку на Ивановской площади, а надзор поручен Оружейной палате. Позже учрежден приказ крепостных дел, состоявший из нескольких судей. После учреждения юстиц-коллегии в губерниях были образованы конторы крепостных дел (писцы и надсмотрщики). Надзор у особого секретаря или комиссара.
Уложение 1775 г. при Екатерине II. Появилась Палата гражданского суда, множество учреждений нотариального характера. Акты вносились в «докладную книгу», поступавшую на рассмотрение судье, который налагал резолюцию на акте: «совершить по закону» и возвращал его надсмотрщику. Надсмотрщик вносил акт в крепостную книгу. С 1781 г. для торговых сделок и посредничеств учреждаются маклеры и нотариусы, в 1831 г. учреждены особые «биржевые нотариусы и маклеры».
При Александре II на основе законодательства Западной Европы выработано «Положение о нотариальной части». В 14.04.1866 г. отделена нотариальная часть от судебной, создан самостоятельный нотариальный институт, нотариусы состояли при окружных судах, нотариус взимал строго установленные сборы - плату в свою пользу.
Декрет №1 от 24.11.1917 г. Прекращение института нотариата Декрет №2 о суде - нотариальные действия совершаются нотариусами. 4.10.1922 г. «Положение о государственном нотариате», в городах учреждались государственные нотариальные конторы. 2.08.1921 г. Декрет СНК - свидетельствование сделок и договоров производится нотариальными столами губернских отделов юстиции и уездных бюро юстиции.
26.12.1922 г. «Тезисы о нотариате». 4.10.1922 г. «Положение о государственном нотариате».
14.05.1926 г. ЦИК и СНК СССР Постановление «Об основных принципах организации государственного нотариата». В РСФСР Положения о государственном нотариате в новой редакции утверждались 30 июля 1930 г., 31 декабря 1947 г., 30 сентября 1965 г. «Закон СССР о государственном нотариате». Спустя почти 20 лет в Россию вернулся свободный нотариат - 11 февраля 1993 г. Верховным Советом российской Федерации приняты «Основы законодательства РФ о нотариате».