К теме 2. Характеристика субъектов исполнительной власти

1. Рас кройте правовой статус и структуру администрации Президента РФ.

2. Расскажите о Правительство РФ как высшем органе исполнительной власти.

3. Каким законодательным актом регулируется деятельность Правительства РФ, охарактеризуйте его.

2. Расскажите о составе и порядке формирования Правительства РФ.

3. Перечислите основные полномочия Правительства РФ;

4. Каким образом осуществляется организация деятельности Правительства РФ;

5. Акты Правительства РФ.

6. Какими полномочиями наделены субъекты Федерации по организации собственной системы органов исполнительной власти?

7. Как вы понимаете принцип разнообразия в устройстве органов исполнительной власти в субъектах Федерации?

8. Каким образом осуществляется разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ

К теме 3. Административная реформа в Российской Федерации

1. Какие предпосылки и причины реализации административных реформ в современном мире вам известны?

2. Что означает понятие нового государственного менеджмента?

3. Раскройте содержание Административной реформы в РФ.

4. Какие проблемы реализации административной реформы вам известны?

5. Раскройте новые подходы к реформированию государственного аппарата в условиях ослабления федерального центра.

6. Каким образом административная реформа коснулась системы федеральных органов исполнительной власти РФ?

К теме 4. Административно-процедурная деятельность органов исполнительной власти

1. Раскройте понятие и сущность административных процедур в деятельности органов исполнительной власти.

2. Какие вам известны виды административных процедур?

3. Какие права и обязанности имеют участники административных процедур в деятельности органов исполнительной власти?

4. Охарактеризуйте правовые основы осуществления административно-процедурной деятельности органов исполнительной власти.

5. Какие виды нормотворческих процедур вам известны?

6. Какую роль в регулировании административных процедур играют административные регламенты?

7.Производство по предложениям, заявлениям, жалобам граждан в сфере деятельности органов исполнительной власти.

Тесты

1. Систему органов исполнительной власти в РФ возглавляет:

(A) Президент РФ

(B) Государственная Дума

(C) Федеральное Собрание

(D) Правительство РФ

2. Лицензирование частной нотариальной деятельности отнесено к компетенции:

(A) Правительства РФ

(B) Министерства юстиции России

(C) МВД России

(D) Министерства по налогам и сборам

3. Дипломатических представителей РФ в иностранных государствах назначает и отзывает:

(A) Президент РФ

(B) министр иностранных дел РФ

(C) Совет Федерации

(D) Председатель Правительства РФ

4. Право на административное обжалование незаконных действий и решений, нарушающих права граждан, означает возможность обращения гражданина с жалобой:

(A) в суд по месту жительства

(B) в вышестоящий орган (должностному лицу) по отношению к тому, действие которого обжалуется

(C) в суд по месту нахождения органа (организации), нарушившего права гражданина

(D) в прокуратуру

5. Одним из главных требований, предъявляемых к качеству административного акта, является то, что акт управления:

(A) должен быть полезен с точки зрения публичных интересов

(B) должен отражать волеизъявление руководителя органа управления

(C) должен быть единоначальным

(D) не должен быть единоначальным

6. Высшее должностное лицо субъекта Федерации:

(А) назначается на должность Президентом РФ;

(Б) избирается населением;

(В) назначается на должность Президентом РФ с согла­сия законодательного органа.

7. В основе разграничения актов управления на письменные, устные и конклюдентные лежит:

(A) форма принятия акта

(B) объем полномочий субъектов власти

(C) вид субъекта, принявшего акт

(D) функциональное назначение акта

8. Правительство РФ осуществляет:

(A) Управление федеральной собственностью

(B)Назначение на должность и освобождение от должности генерального прокурора РФ

(C) Назначение на должность и освобождение от должности председателя Центрального Банка РФ

9. Выполнят функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений федеральный орган исполнительной власти:

(A) Федеральная антимонопольная служба РФ

(B) Росимущество.

(C) Министерство экономического развития РФ

(D) Федеральная таможенная служба.

10. Высшее должностное лицо субъекта Федерации:

(А) назначается на должность Президентом РФ;

(Б) избирается населением;

(В) назначается на должность Президентом РФ с согла­сия законодательного органа субъекта Федерации;

(Г) назначается на должность Президентом РФ с согла­сия федерального законодательного органа;

(Д) выбирается законодательным органом субъекта Фе­дерации.

11. Определение “Способ замещения государственных должностей, который состоит в оценке профессиональных качеств претендентов на государственную должность, подавших заявления путем самовыдвижения, и избрании из них наиболее квалифицированных” - относится к понятию:

(A) конкурс

(B) выборы

(C) назначение

(D) зачисление по контракту

12. Правительство РФ формируется на срок:

(A) 3 года

(B) 4 года

(C) полномочий Президента РФ

(D) 5 лет

13. Наличие у автора управленческого решения соответствующей компетенции отвечает такому требованию, предъявляемому к актам управления, как:

(A) целесообразность

(B) культура оформления акта

(C) полезность

(D) законность

14. Руководство гражданской обороной РФ осуществляет:

(A) МВД России

(B) Минобороны России

(C) Министерство по чрезвычайным ситуациям России

(D) ФСБ России

15. Определение “Государственные служащие, наделенные правом в пределах своей компетенции предъявлять юридически властные требования и принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, не находящимися в их служебном подчинении, должностными лицами, органами, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их ведомственной подчиненности” - относится к понятию:

(A) должностные лица

(B) руководители

(C) специалисты

(D) представители исполнительной власти

30. В систему федеральных органов исполнительной вла­сти входят:

(А) государственные комитеты;

(Б) федеральные ведомства;

(В) федеральные министерства;

(Г) федеральные департаменты;

(Д) федеральные агентства;

(Е) федеральные службы.

31. Срок полномочий высшего должностного лица субъ­екта Федерации составляет:

(А) не более 3 лет;

(Б) не более 5 лет;

(В) пожизненно;

(Г) по усмотрению Президента РФ.

32. Председатель Правительства РФ:

(А) назначается на должность Президентом РФ;

(Б) избирается населением;

(В) назначается на должность Президентом РФ с согла­сия Федерального Собрания РФ;

(Г) Назначается На Должность Президентом РФ С Согла­сия Государственной Думы РФ;

(Д) Выбирается Федеральным Законодательным Органом.

33. В состав Правительства РФ входят:

(А) Председатель Правительства;

(Б) Заместитель Председателя Правительства;

(В) Федеральные Министерства;

(Г) Федеральные Министры;

(Д) Министры Субъектов Федерации;

(Е) Директор Центрального Банка России.

34. Функции по оказанию государственных услуг реализуют:

(А) Правительство Рф;

(Б) Федеральные Министерства;

(В) Федеральные Службы;

(Г) Федеральные Агентства.

35. Функции по управлению государственным имущест­вом реализуют:

(А) Правительство РФ;

(Б) Федеральные Министерства;

(В) Федеральные Службы;

(Г) Федеральные Агентства.

36. Исходя из классификации государственных органов, Правительство РФ является органом:

(А) коллегиальным;

(Б) единоначальным;

(В) производным;

(Г) первичным;

(Д) общей компетенции;

(Е) специальной компетенции.

37. Министерство образования и науки является органом:

(А) общей компетенции;

(Б) специальной компетенции;

(В) отраслевой компетенции;

(Г) межотраслевой компетенции.

38. Контрольно-надзорные функции государственного органа предопределяют его компетенцию:

(А) общую;

(Б) специальную;

(В) отраслевую;

(Г) межотраслевую.

39. Президент РФ в сфере исполнительной власти:

(А) отправляет в отставку Правительство РФ;

(Б) утверждает Постановления Правительства РФ;

(В) утверждает систему и структуру федеральных орга­нов исполнительной власти;

(Г) может председательствовать на заседаниях Прави­тельства РФ;

(Д) возглавляет исполнительную власть в РФ.

40. Систему и структуру органов исполнительной власти субъекта РФ формирует:

(А) высшее должностное лицо субъекта РФ;

(Б) законодательный орган субъекта РФ;

(В) Президент РФ;

(Г) Правительство РФ;

(Д) Федеральное Собрание РФ.

Практические задания

Задание 1.

Дополните утверждение.

1. Система федеральных органов исполнительной вла­сти включает федеральные министерства, ..., федеральные агентства.

2. Предложение о кандидатуре высшего должностного лица субъекта РФ вносится Президентом РФ в законодатель­ный (представительный) орган субъекта РФ не позднее чем за ... дней до истечения полномочий высшего должностного ли­ца субъекта РФ.

Задание 2.

Задания на установление соответствия

Соответствие видов компетенции их содержанию:

1. Общая	А. Объем полномочий и предмет ве­дения затрагивают только одну от­расль государственного управления
2. Отраслевая	Б. Реализация разрешительных и контрольно-надзорных полномочий
3. Межотраслевая	В. Объем полномочий и предмет ве­дения затрагивают все отрасли госу­дарственного управления
4. Специальная	Г. Координация деятельности иных исполнительных органов в рамках одной сферы деятельности   Задание 3.

Соответствие видов федеральных органов исполни­тельной власти их функциям:

1. Министерства	А. Оказание государственных услуг, осуществление полномочий собст­венника от имени РФ
2. Службы	Б. Нормативно-правовое регулирова­ние и выработка государственной по­литики в установленной сфере
3. Агентства	В. Специальные функции в области безопасности, охраны правопорядка, обеспечения интересов личности, общества, государства

Задание 4.

Заполните следующую таблицу:

Виды федеральных органов исполнительной власти	Порядок назначения руководителя и его заместителей	Основные функции органа	Виды издаваемых правовых актов	Виды структурных подразделений и виды территориаль- ных органов
Министерство
Служба
Агентство

Задание 5.

Прокурор Республики Крым обратился в Верховный Суд Республики Крым с заявлением о признании противоречащим федеральному законодательству и не подлежащим применению Указа Главы Республики Крым «О Государственном комитете по безопасности Республики Крым». Как следует из Указа, Комитет создан по аналогии с Советом Безопасности Российской Федерации и осуществляет свои функции от имени государства и в интересах государства, является органом, обеспечивающим государственную безопасность в целом, борьбу с преступностью.

Какое решение должен принять суд? Обоснуйте свой ответ.

Задание 6.

В соответствии с Указом Президента Республики Башкортостан «О структуре органов исполнительной власти Республики Башкортостан», в структуру органов исполнительной власти Республики включено Министерство внутренних дел Республики Башкортостан.

Законна ли данная норма? Обоснуйте свой ответ.

Вопросы для аттестации по итогам освоения дисциплины

1. Законодательные основы исполнительной власти в Российской Федерации.

2. Понятие органов исполнительной власти.

3. Признаки органов исполнительной власти.

4. Функции исполнительной власти.

5. Понятие и характеристика органа исполнительной власти.

6. Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти.

7. Соотношение государственного управления и исполнительной власти.

8. Система органов исполнительной власти.

9. Структура органов исполнительной власти.

10. Основания классификации органов исполнительной власти.

11. Общая характеристика субъектов исполнительной власти РФ.

12. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти.

13. Правовой статус Администрации Президента РФ.

14. Правительство РФ, организация его деятельности.

15. Полномочия правительства РФ.

16. Взаимоотношения Правительства РФ с другими высшими государственными органами о должностными лицами.

17. Федеральные органы исполнительной власти и их функции.

18. Структура федеральных органов исполнительной власти.

19. Правовой статус федерального министерства.

20. Правовой статус федеральной службы и федерального агентства.

21. Полномочные представители Президента РФ в федеральных округах.

22. Территориальные органы исполнительной власти.

23. Высшее должностное лицо субъекта РФ.

24. Система органов исполнительной власти субъектов РФ.

25. Полномочия высшего органа исполнительной власти субъекта РФ.

26. Предпосылки административной реформы в РФ.

27. Административная реформа: цели и содержание.

28. Основные этапы проведения административной реформы.

29. Оптимизация функций и струк5туры федеральных органов исполнительной власти.

30. Функции федеральных органов исполнительной власти по "производству" и предоставлению государственных услуг гражданам и юридическим лицам.

31. Обеспечение публичности, открытости деятельности органов исполнительной власти, их взаимодействия с институтами гражданского общества.

32. Административные процедуры в деятельности органов исполнительной власти, их понятие и сущность.

33. Виды административных процедур.

34. Регистрационные административные производства.

35. Разрешительные производства.

36. Лицензионное производство, его особенности.

37. Нормотворческое производство.

38. Административные регламенты органов исполнительной власти, их роль в регулировании административных процедур.

39. Производство по предложениям, заявлениям, жалобам граждан в сфере государственного управления.

40. Должностные лица органов исполнительной власти как субъекты административной юрисдикции по делам об административных правонарушениях.

Типовое задание для самоконтроля

1. Тестовые задания.

1. Систему органов исполнительной власти в РФ возглавляет:
1. Президент РФ
2. Государственная Дума РФ
3. Федеральное Собрание РФ
4. Правительство РФ
5. ФТС РФ

2. Лицензирование частной нотариальной деятельности отнесено к компетенции:
1. Правительства РФ
2. Министерства юстиции России
3. МВД России
4. Министерства по налогам и сборам
5. ФТС РФ

3. Дипломатических представителей РФ в иностранных государствах назначает и отзывает:
1. Президент РФ
2. Министр иностранных дел РФ
3. Совет Федерации РФ
4. Председатель Правительства РФ
5. Руководитель ФТС РФ

4. Право на административное обжалование незаконных действий и решений таможенных органов, нарушающих права граждан, означает возможность обращения гражданина с жалобой:

1. в суд по месту жительства
2. в вышестоящий орган (должностному лицу) по отношению к тому, действие которого обжалуется
3. в суд по месту нахождения органа (организации), нарушившего права гражданина
4. в прокуратуру