Отдел III. Соперничество с правом справедливости (1485 —1832 гг.)

280.Склероз общего права. Выработанное в строгой зависимос­ти от формальной процедуры, общее право было подвержено в силу этого двойной опасности: с одной стороны, оно могло не успевать в своем развитии за потребностями эпохи, а с другой — ему угрожали консерватизм и рутина судейского сословия. После своего блиста-

тельного расцвета в XIII веке общее право не избежало ни той, ни другой опасности. Оно оказалось перед риском образования новой правовой системы-соперницы, которая по истечении некоторого вре­мени могла даже заменить собой общее право, подобно тому как в Риме античное гражданское право в классическую эпоху оказалось перед лицом его подмены преторским правом. Соперник, о котором идет речь, — это право справедливости (Law of Equity).

Ограниченная компетенция королевской юрисдикции могла еще быть терпима, когда наряду с судами общего права существовали дру­гие суды, способные решать дела в тех случаях, когда этого нельзя было сделать средствами общего права. Упадок, а затем исчезновение всех этих других судов вызвали необходимость поисков новых кор­ректив, призванных восполнить пробелы общего права.

i 281. Обращение к королевской власти. Естественно, что в тех I случаях, когда ограниченная компетенция Вестминстерских судов де-(лала невозможным рассмотрение или разрешение спора, разочаро­ванная сторона приходила к мысли, что у нее остается еще одна воз­можность добиться справедливости: обратиться непосредственно к королю — источнику всех справедливостей и милостей. Королевские суды не занимались такого рода делами, но разве король не мог вос­полнить недостатки деятельности своих судов? Обращение к королю в средневековом мышлении — вещь вполне естественная, и королев­ские суды вначале вовсе не возражали, когда стороны при необходи­мости прибегали к этому средству. В конечном счете сами королевс­кие суды тоже были обязаны своим развитием именно этому принципу (обращение к королю, чтобы добиться справедливости).

Следовательно, начиная с XIV века частные лица, не имея возмож­ности добиться решения в королевских судах или в случае недовольст­ва решением, вынесенным по их делу, обращались к королю и проси­ли его из милости вмешаться, «чтобы оказать милосердие по совести и по существу». Такое обращение обычно проходило через лорда-кан­цлера, являвшегося исповедником короля и обязанного поэтому руко­водить его совестью. Если лорд-канцлер считал целесообразным, он пе­редавал жалобу королю, и тот ставил ее на рассмотрение в своем совете.

Это обращение к прерогативе короля, имевшее первоначально под собой прочную основу и допускавшееся без возражений, пока оно носило исключительный характер, не преминуло, однако, пов­лечь за собой конфликт, как только оно приняло общий характер и превратилось в обычное обжалование решений судов или даже в спо­соб полностью или частично обойти королевские суды.

Именно это и произошло в результате войны Алой и Белой Розы, которая затруднила королю возможность принимать решения в сове­те. Лорд-канцлер в XV веке становится все более и более автоном­ным судьей, единолично решающим дела от имени короля и совета, делегировавших ему полномочия. С другой стороны, и тяжущиеся все чаще и чаще просят вмешательства лорда-канцлера из-за тех препят-

ствий, которые процедура и рутина судей создали для нормального развития общего права.

Решения, первоначально принимавшиеся с учетом «справедли­вости в данном случае», стали систематически выноситься на основе применения доктрин «справедливости», представляющих собой до­бавления или коррективы к «правовым» принципам, применяемым;

королевскими судами.

282. Право справедливости при Тюдорах. Абсолютизм Тюдоров в XVI веке был основан на широком использовании королевской прерогативы. В области уголовного права знаменитая «звездная пала­та» представляла собой серьезную угрозу для свободы подданных, хотя вначале она была призвана лишь установить порядок после гражданской войны.

В области гражданских отношений юрисдикция справедливости лорда-канцлера, основанная также на королевской прерогативе, получи­ла весьма широкое распространение. После 1529 года канцлер не был' более ни духовником, ни исповедником короля. Он все чаще выступал как юрист и рассматривал жалобы, адресованные ему, как настоящий судья, но применял при этом письменную процедуру, заимствованную из канонического права и полностью отличавшуюся от процедуры судов общего права. Принципы, применяемые лордом-канцлером, также в значительной степени были заимствованы, по существу, из римского права и из канонического права; реципированные принципы гораздо больше, чем многие устаревающие нормы общего права, удовлетворяли чувство социального интереса и справедливости эпохи Возрождения. Заботясь о правосудии и справедливом его отправлении, правители Анг­лии отдавали в тот период предпочтение юрисдикции лорда-канцлера.

Соображения политического порядка также способствовали это­му. Используемые канцлером римское право и каноническое право, не знавшие института присяжных, больше нравились правителям, чем общее право с его публичной и гласной процедурой. Правителям казалась предпочтительнее письменная тайная и инквизиционная' процедура лорда-канцлера. Господствовало также мнение, что римс­кое право с его формулой «правитель изъят из действия закона» со­ответствует духу и установкам королевского абсолютизма. Могло, на­конец, казаться более простым выработать совершенно новую систему права и отправления правосудия, чем осуществлять реформы общего права, ставшие к тому времени необходимыми. Таким обра­зом, в XVI веке в результате деятельности лорда-канцлера и упадка общего права английское право чуть было не попало в семью право­вых систем Европейского континента'.

Возникла серьезная угроза, что стороны не станут обращаться в суды общего права и эти суды полностью исчезнут, так же как три века назад исчезли суды сотен в результате того, что Вестминстерс-

См. Maitland F.W. English Law and the Renaissance. 1901.

| кие суды предложили заинтересованным лицам более совершенные | правовые формы.

| 283. Компромисс между общим правом и правом справедливос-| ти (1616 г.). То, что ничего подобного в конце концов не произошло, | объясняется различными причинами. Вероятно, сказались противо-| речия между судами и королевской властью. Суды общего права на-|шли союзника в лице парламента, который объединился с ними в |борьбе против королевского абсолютизма. Плохая организация суда | лорда-канцлера, его сложность и продажность также были использо­ваны противниками. Революция, которая могла бы вернуть Англию в (семью романских правовых систем, не произошла. В результате был |достигнут компромисс: остались существовать при определенном | равновесии сил и суды общего права, и суд лорда-канцлера.

| Этот компромисс не вытекал ни из закона, ни из какого-либо ' формального решения, принятого королевской властью или судьями. Напротив, при решении в 1616 году очень острого конфликта¹, кото­рый столкнул суды общего права, представленные главным судьей Коком, лидером либеральной парламентской оппозиции, и юрисдик­цию лорда-канцлера, король Яков I высказался в пользу канцлерско­го суда. Ситуация, однако, была очень сложной, и канцлеры оказа­лись достаточно умными, чтобы не злоупотреблять своей победой. Они не хотели еще сильнее озлобить парламент, который к тому вре­мени был больше заинтересован в прекращении деятельности другой прерогативы короля — «звездной палаты», — чем в ликвидации пра­ва справедливости. Что же касается этого права, то состоялось следу­ющее молчаливое соглашение на базе status quo: юрисдикция лорда-канцлера продолжает существовать, но она не должна расширяться за счет судов общего права: канцлерский суд будет осуществлять юрис­дикцию в соответствии с прецедентами права справедливости, сняв тем самым упрек в произвольном решении дел. Кроме того, было ре­шено, что король не должен больше использовать свою судебную власть для создания новых судов, независимых от судов общего пра­ва. Вместе с тем менялась сама природа права справедливости. Лорд-канцлер как лицо политическое и судья не претендовал более на суд по законам морали и превращался все более и более в юриста². С 1621 года был разрешен контроль палаты лордов за решениями суда

' Эффективность исполнения решения суда лорда-канцлера обеспечива­лась арестом нарушителя или наложением секвестра на его имущество. Суды общего права заявили, что они будут считать действовавшим в условиях за­конной обороны того, кто воспротивится этим мерам, даже если он убьет чи­новника, на которого канцлер возложил исполнение. Подробнее см. Beaute Adde. Un grand jurist anglais Sir Edouard Coke (1552—1634). Ses idees politi-ques et constitutionnelles. 1975.

² См. Yale D.E.C. Lord Nottingham's Manual of Chancery Practice and Prole­gomena of Chancery and Equity, 1965. Во вступлении к своей книге автор гово­рит о тех изменениях, которые претерпело право справедливости в XVII веке.

и канцлера. Суды общего права в этих новых условиях склонны были допускать вмешательство канцлера, если оно могло быть основано на прецеденте.

284. Дуалистическая структура английского права. По всем этим причинам английское право сохранило и до наших дней двой­ственную структуру. Наряду с нормами общего права, сложившимися в ходе деятельности Вестминстерских королевских судов, называю­щихся также судами общего права, английское право включает и нор­мы права справедливости, вносящие дополнения или поправки в нор­мы общего права.

Характерно» что до 1875 года нормы справедливости применялись только специальным судом — судом канцлера. Однако со временем эти нормы стали столь же строгими и столь же «юридическими», как и нормы общего права. Различия между ними стерлись. Английское право справедливости сначала представляло собой справедливость в том виде, как ее могли понимать в XV или XVI веке, и в той мере, в какой в эту эпоху лорд-канцлер мог придать ей эффективность.

Английские суды в наши дни весьма холодно относятся ко всем намекам на то, что они должны следовать примеру лорда-канцлера XV и XVI веков или же развивать новые концепции справедливости. Право справедливости трактуется ими как совокупность норм, кото­рые исторически были призваны корректировать английское право, но представляют сегодня его неотъемлемую часть. Причины, которые в то время оправдывали деятельность лорда-канцлера, ныне не су­ществуют. Парламент всегда готов вмешаться, если право в этом нуж­дается. Безопасность юридических отношений и приоритет права оказались бы под угрозой, если под предлогом справедливости судьи стали бы ставить под сомнение установленные нормы права. Англий­ские судьи четко продемонстрировали в весьма ясных формулиров­ках свою решимость не вставать на этот путь'.

285. Поглощение общим правом торгового права. XIII век, эпо­ха формирования общего права, и XVI век, эпоха развития права справедливости, — вот те рубежи, когда вырисовываются характер­ные черты структуры английского права. В XVII веке, после наступ­ления права справедливости на общее право, и в XVIII веке английс­кое право развивается вполне гармонично, без видимых конфликтов. Однако во второй половине XVIII века надо отметить одно очень су­щественное событие: поглощение торгового права общим правом. До этого времени торговое право рассматривалось в Англии как инород­ное тело, как право, международное по своей природе, применение которого распространялось только на купцов. Однако особая торго-

' Чтобы избежать двусмысленного толкования, в Англии ныне употреб­ляют понятие «equity» в понимании справедливости, распространенном на континенте. В этом последнем случае используют понятия «justice», «fair­ness», «good conscience».

вая юрисдикция прежних времен утратила с годами свой автономный характер. Эта эволюция в полной мере завершилась во второй по­ловине XVIII века, когда в Англии произошла унификация того, что мы называем гражданским правом, и торгового права; последнее было интегрировано общим правом, институты торгового права пере-' стали быть привилегией класса коммерсантов.

| 286. Доктрина и сборники судебной практики. Наиболее приме-| нательные работы изучаемого нами периода — это труд Литлтона о | владении, написанный в конце XV века, и труд Кока «Институты ан-|глийского права», опубликованный в 1628 — 1642 годах. Очень инте-| ресны также работа Фортескью «В похвалу законам Англии» («De La-I'udibus Legum Angliae», 1470 г.) и диалоги между привержен-| цем римского права и приверженцем общего права, опубликованные в | 1523 —1532 годах Сен-Жерменом под названием «Профессор и студент». 1 Кроме того, очень важны для изучения общего права сборники | судебных решений (reports), заменившие старинные Ежегодники су­дебной практики, издание которых прекратилось в 1535 году. Эти [ сборники, излагавшие важнейшие приговоры и решения, и сегодня | еще представляют практический интерес; они были переизданы с ', прекрасными таблицами в очень солидной серии English Reports.

I В классическом труде Блэкстона «Комментарий к праву Англии» | описывается английское право второй половины XVIII века, то есть |той эпохи, когда общее право находилось в апогее. Комментарий Блэкстона (1765 — 1769 гг.), неоднократно переиздававшийся, мож­но сравнить с трудами Потье во Франции. Влияние Комментария было довольно значительно в Англии и во всех странах английского языка, так как он устанавливал рамки английского права и облегчал, например для Соединенных Штатов Америки, распространение и ре­цепцию этого права.