Предупреждение преступлений посягающих на безопасность персонала ИУ.

Предупреждение преступлений является одним из направлений научного познания и практической деятельности ИУ. Эта деятельность является актуальной на протяжении длительного периода, имеет свою многовековую историю и тесно связана с теорией и практикой применения наказания.

Предупреждение преступлений представляет собой многообразную, многоаспектную, разноуровневую практическую деятельность многочисленных государственных органов, общественных организаций, трудовых коллективов и отдельных граждан, направленную на воспрепятствование совершению преступлений, в том числе на устранение их причин и условий[15].

Важную роль в организации уголовно-правовой профилактики насильственных преступлений в отношении персонала ИК играет четко налаженное взаимодействие администрации ИК с работниками органов прокуратуры и суда.

Мероприятия, направленные на нейтрализацию социально-экономических криминогенных факторов, являются предупредительными мерами общего характера. По своим масштабам и целям они охватывают всю сферу исполнения наказания в виде лишения свободы и связаны, в первую очередь, с улучшением финансирования ФСИН России в целом. В аспекте рассматриваемой проблемы реализация данных мероприятий осуществляется в двух направлениях: 1) улучшение социально-бытовых условий отбывания наказания, повышение качества медицинского обслуживания осужденных и т.п.; 2) предоставление осужденным большей возможности самостоятельного улучшения своего материального положения за счет средств, заработанных на производстве. В конечном счете реализация данных мероприятий, «направленных на преодоление негативных тенденций в производственно-хозяйственной и социальной сферах деятельности уголовно-исполнительной системы, стабилизацию ее финансового положения, повышения уровня материальной обеспеченности и самостоятельности осужденных», преследует единую цель – лишение членов лидирующей группировки «экономических рычагов воздействия», используемых для осуществления неформального управления сообществом осужденных.

Однако профилактическое воздействие на преступность осужденных в исправительных колониях не исчерпывается влиянием на внешние причины и условия. Второй вид социально-профилактического воздействия – индивидуальная профилактика насильственных преступлений, совершаемых осужденными в отношении сотрудников исправительных колоний. О ней и пойдет речь в заключительном параграфе диссертационного исследования.

Раздел 1.01 2. Специально-криминологическая и индивидуальная профилактика насильственных преступлений, совершаемых осужденными в отношении персонала исправительных колоний. В целях предупреждения наиболее распространенных в исправительных колониях насильственных преступлений в отношении персонала наличие необходимой информации приобретает чрезвычайно важное значение.

Для решения поставленных вопросов представляется целесообразным организация накопления, систематизации и анализа следующей информации:

а) в действующем законодательстве, ведомственных нормативных актах, судебной практике, вносимых в них изменениях и дополнениях;

б) различных событиях, явлениях, происшествиях, позволяющих предполагать о скрытых негативных процессах в среде осужденных; образовании враждующих группировок, формировании намерений, подыскании орудий и средств для совершения преступлений;

в) совершенных преступлениях; нарушениях режима и правил внутреннего распорядка; характере этих нарушений и принятых мерах;

г) экстремистских настроениях в отношении администрации ИК; предполагаемых криминальных действиях, их направленности и психологической окраске;

д) «отклоняющемся» поведении осужденных (причем как позитивном, так и негативном направлении), не желающих встать на путь исправления, игнорирующих меры воспитательного и трудового воздействия; склонных к совершению насильственных преступлений и иному антиобщественному поведению;

е) жалобах, заявлениях, сообщениях осужденных их родственников и близких в адрес администрации ИК, прокуратуры, суда и других инстанций по поводу нарушения их прав на защиту, охрану жизни, здоровья и достоинства;

ж) обращении к врачу с признаками физического насилия;

з) статистических сведениях о совершенных преступлениях, нарушениях режима, правил внутреннего распорядка; результатах проведения специально-предупредительных мероприятий, оперативно-розыскной деятельности.

В целях предупреждения насильственных посягательств в отношении себя сотрудники ИК должны осуществлять следующую деятельность, которая включает в себя ряд повседневных мероприятий:

- постоянный надзор за осужденными с целью исключения возможности совершения ими новых преступлений;

- применение особых мер безопасности (наручники, оружие);

- применение мер безопасности и технических средств в целях исключения проникновения к осужденным запрещенных предметов, которые могут быть использованы для совершения противоправных действий в отношении персонала ИК;

- установление ограничений и строго регламентированного порядка общения осужденных с лицами, не являющимися сотрудниками исправительной колонии;

- оперативно-розыскные меры, осуществляемые в целях обнаружения фактов нарушения режима, признаков преступлений и лиц, их совершивших.

Обеспечение строгой изоляции осужденных и надежности охраны объектов ИК невозможно без их достаточного оснащения инженерно-техническими средствами охраны, которые должны стать надежным барьером на пути совершения преступлений.

Нам представляется, что насильственные посягательства в отношении сотрудников исправительных колоний со стороны осужденных могли бы быть значительно ниже при условии:

- отличной специально-тактической, огневой, профессионально-прикладной, физической (рукопашный бой, самбо и т.п.) подготовки, и в первую очередь руководителей исправительных учреждений;

- воспитания чувства служебной ответственности средствами принципиального повышения служебной дисциплины и укрепления единоначалия;

- радикального изменения отношения сотрудников к правоохранительной деятельности, восприятия ее как выполнение служебно-боевых задач, требующих собранности, бдительности, решительности, не допускающих нерадивости, расхлябанности, профессиональной апатии и отвлечения от службы на не связанные с ней демобилизующие занятия;

- воспитания чувства профессиональной чести и достоинства, солидарности и сплоченности у всего личного состава ИК.

В заключение нам хотелось бы отметить, что вышеизложенные меры, направленные на предупреждение насильственных преступлений против персонала ИК со стороны осужденных, являются далеко не исчерпывающими, что дает основание для их дальнейшей разработки.