Террористический акт (ст. 359 УК)

Непосредственнымобъектом террористического акта является обще­ственная и политическая система Республики Беларусь, которая обеспе­чивает внутреннюю безопасность, нормальную деятельность институтов политической системы и государственной власти, конституционные права и свободы граждан и общественное спокойствие, дополнительным объек­том- жизнь человека.

Потерпевшимипри террористическом акте являются государственные или общественные деятели.

Государственные деятели - это Президент Республики Беларусь, премь­ер-министр, глава Администрации Президента Республики Беларусь, члены Совета Республики, депутаты Палаты представителей Национального собра­ния Республики Беларусь, депутаты всех иных уровней, председатели и судьи Конституционного, Верховного и Высшего хозяйственного судов, министры и председатели государственных комитетов.

К ним также можно отнести ответственных работников Администрации Президента и аппарата Совета Министров, глав администраций районов, других работников высших и местных исполнительных и распорядитель­ных органов, осуществляющих полномочия представителя государства.

Общественные деятели - это лица, проявляющие свою активную по­литическую, общественную, гражданскую или личную позицию путем уча­стия в партийной деятельности, в деятельности общественных объедине­ний (движений) либо религиозных объединений или лично, без членства в каком-либо объединении. Общественная деятельность должна быть обще­признанна и общезначима, статус общественного деятеля не может быть присвоен себе лицом самостоятельно, это категория объективная. Закон не говорит о том, является ли общественная деятельность прогосударственной или оппозиционной, поэтому потерпевшими при террористическом акте могут стать и оппозиционные общественные деятели.

Объективная сторонатеррористического акта выражается в посяга­тельстве на жизнь государственного или общественного деятеля.

Посягательство — это не только убийство, но и покушение на убийство государственного или общественного деятеля. По объективной стороне состав является материально-усеченным, поэтому террористический акт признается оконченным преступлением как в том случае, когда наступи­ла смерть государственного или общественного деятеля, так и тогда, когда смерть такого лица не наступила по не зависящим от виновного обстоятель­ствам. При этом фактически причиненный вред здоровью потерпевшего правового значения не имеет, оконченным преступление признается даже в том случае, когда вред потерпевшему вообще не причинен.

Если умыслом виновного охватывается причинение именно телесных повреждений государственному или общественному деятелю, то такие дей­ствия квалифицируются по п. 5 ч. 2 ст. 147, ст. 149 или 153 УК.

Субъективная сторонатеррористического акта характеризуется умыш­ленной формой вины в виде прямого умысла. Обязательными признаками субъективной стороны террористического акта являются альтернативные цели или мотив. Специальная цель посягательства - это дестабилизация общественного порядка, воздействие на принятие решений государствен­ными органами либо воспрепятствование политической или общественной деятельности. Для наличия состава преступления достаточно любой из этих целей, но возможно и их сочетание.

Цель дестабилизации общественного порядка заключается в стремле­нии спровоцировать массовые беспорядки или групповые действия, нару­шающие общественный порядок, вызвать социальное напряжение, межна­циональную или межконфессиональную рознь.

Цель воздействия на принятие решений государственными органами выражается в прямом или косвенном требовании, обращенном к должност­ным лицам органов государственной власти, принять те или иные решения (изменить политический курс, распорядиться собственностью определен­ным образом, освободить некоторые категории осужденных, внести изме­нения в законодательство или в отдельные законы, изменить порядок фор­мирования власти ит. д.).

Цель воспрепятствования политической или общественной деятель­ности выражается в стремлении физически прекратить такую деятель­ность либо изменить ее характер. Изменение характера деятельности, в свою очередь, может выражаться в отказе от участия в различных заплани­рованных ранее или согласованных мероприятиях, переходе на иную по­литическую платформу или в иную фракцию (если речь идет о депутатах и фракциях) и т. д.

При отсутствии любой из этих целей должен присутствовать мотив -месть за государственную или общественную деятельность.

В иных случаях, при отсутствии названных целей и мотива, содеянное квалифицируется как преступление против человека.

Субъектпреступления общий. Ответственность наступает с 16 лет.

Совершение террористического акта гражданином Республики Беларусь по заданию иностранного государства квалифицируется по совокупности ст. 359 и 356 УК (террористический акт и измена государству в форме ока­зания помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителю в проведении враждебной деятельности против Республики Беларусь).