Глава 6. Правонарушения и юридическая

Ответственность

Понятие и признаки правонарушения. Состав

Правонарушения

Правонарушение – это виновное противоправное деяние, совершенное деликтоспособным лицом. В этом определении содержатся основные признаки правонарушения:

1. Всякое правонарушение есть деяние, т.е. действие или бездействие. Под действием предполагается активное поведение (драка, кража, взятка, распитие спиртных напитков в рабочее время). Оно может выражаться также в произнесении определенных слов (клевета, призыв к насильственным антиобщественным действиям, пропаганда национальной вражды). Бездействие признается деянием, если по ситуации или по служебному долгу лицо обязано было что-то сделать, но не сделало (прогул, проезд без билета, оставление человека в опасности без помощи).

2. Любое правонарушение противоправно, т.е. представляет собой нарушение запретов, ясно и недвусмысленно указанных в законе, либо невыполнение обязанности, вытекающей из правовых актов. В цивилизованном демократическом обществе за пределами запрета нет и правонарушения. Запрет – описание правонарушения, точно изложенное в законе, которое не может применяться по аналогии или толковаться расширительно. Законом определены все ситуации, когда деяние формально попадает под признаки противоправного.

3. Правонарушение является виновным деянием. Вина – это психическое отношение лица к собственному поведению и к его результатам, в котором выражено отрицательное или легкомысленное отношение к праву, интересам общества и государства, правам и свободам других лиц. Право регулирует только волевое поведение людей. О виновном деянии можно говорить только там, где от воли человека зависело как поступить: правомерно или неправомерно, и второй вариант избран в ущерб первому. Соответственно не являются правонарушением деяния, хотя и противоречащие праву, но совершенные малолетними или невменяемыми. Не является противоправным несчастный случай – происшествие, причинившее вред в результате стечения объективных обстоятельств, исключающих чью-либо вину (казус).

4. Правонарушением признается деяние деликтоспособного лица,т.е.способного сознавать значение своих противоправных действий и нести за них юридическую ответственность. Деликтоспособными признаются все вменяемые лица, достигшие определенного возраста.

Каждое правонарушение наносит ущерб общественным, государственным, коллективным или личным интересам, приводит к вредным для общества последствиям. Насколько многообразны отношения, подвергаемые правовому регулированию, настолько многообразен и вред, причиняемый правонарушением. Вред может быть материальным и моральным, измеримым и неизмеримым, физическим и духовным, значительным и незначительным, восстановимым и невосстановимым.

5. Общественная вредность или опасность деяния. Право практически невозможно нарушить, не посягая на конкретные общественные отношения. Правонарушение опасно не для норм закона, а для конкретных прав и охраняемых законом интересов в индивидуальных общественных отношениях.

Юридической наукой разработано понятие состава правонарушения, которым называется описание признаков правонарушения по схеме: объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона.

Объект правонарушения – это область общественных отношений, регулируемых и охраняемых правом, в которой произошло деяние и которой этим деянием причинен вред. Любое правонарушение, даже если оно и не имеет осязаемых вредных последствий, наносит вред правопорядку, причиняя урон общественному правосознанию, внося беспорядок в урегулированные правом отношения.

Объективная сторона – характеристика деяния, способа его совершения (группой, с применением оружия, специальных технических средств, систематически, повторно), обстоятельств (во время эпидемий, в военное время). Для ряда составов достаточно только совершения деяния, даже если оно не повлекло последствий (превышение скорости, нарушение правил охраны труда, хранение огнестрельного оружия без соответствующего разрешения). Если такое деяние повлекло вредные последствия, то ответственность за него либо усиливается, либо осуществляется по другому составу, предусматривающему более строгую ответственность.

Субъект правонарушения – лицо, которое совершило правонарушение, его характеристика. Субъектом преступлений по уголовному законодательству может быть вменяемое физическое лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16 лет. С 14 лет подлежат уголовной ответственности лица, совершившие убийство, умышленное причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, похищение человека, изнасилование, кражу, грабеж, разбой, вымогательство и др. преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 20 УК РФ. Рядом составов предусмотрен специальный субъект – должностное лицо, военнослужащий, работник транспорта, медицинский работник. А в некоторых правонарушениях – организации.

Субъективная сторона правонарушения включает цель, мотив и формы вины.

Цель – это представление правонарушителя о желаемом результате, к которому он стремится. Цель носит временный характер и должна быть реальной, т.е. ее достижение при определенных обстоятельствах становится возможным. По содержанию цели могут быть самыми разнообразными: нажива, причинение ущерба личности или обществу, сбыт и т.д.

Мотив – это побуждение, которое толкает лицо на совершение правонарушение. В соответствии со ст. 63 УК отягчающим обстоятельством является совершение преступления по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти, из мести и т.п.

Формами вины выступают умысел и неосторожность. Правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействий), предвидело наступление или неизбежность наступления вредных последствий и желало их наступления (прямой умысел), либо осознавало общественную опасность своих деяний, предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, не желало, но сознательно допускало эти последствия либо относилось к ним безразлично (косвенный умысел).

Правонарушение считается совершенным по неосторожности, если: лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих деяний, без достаточных оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий (легкомыслие); либо лицо не предвидело возможности их наступления, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия (небрежность).