Тема 7. Общее имущество собственников в многоквартирном доме
(проводится в форме практического занятия)
Вопросы для обсуждения
1. Состав общего имущества многоквартирного дома. Проблема правового режима нежилых помещений, не относящихся к общему имуществу многоквартирного дома.
2. Особенности общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома. Порядок определения и приобретения долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
3. Содержание общего имущества в многоквартирном доме.
4. Общее собрание собственников жилых помещений в многоквартирном доме: порядок проведения, принимаемые решения, голосование.
5. Порядок определения долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире.
6. Содержание общего имущества в коммунальной квартире.
Разбор конкретной ситуации
Инициативная группа жильцов, недовольных обслуживанием их дома жилищно-эксплуатационной организацией, решила созвать общее собрание всех собственников квартир для выбора оптимального способа управления многоквартирным домом. За месяц до проведения собрания члены группы обошли проживающих в доме граждан и вручили им под расписку извещения о времени и месте проведения собрания и повестке дня. Всем вручить такие извещения не удалось, так как некоторые собственники проживали в других районах города, поэтому было решено разместить объявления на каждом подъезде дома. С учетом того, что при обходе жильцов многие владельцы автомашин высказывались за организацию парковки около дома, в объявлении о проведении собрания в раздел «повестка дня» был включен и этот вопрос.
В собрании приняли участие собственники 50% квартир, причем от каждой квартиры был, как правило, только один из сособственников, не имеющий доверенности от остальных собственников либо имеющий доверенность в простой письменной форме.
Решение об организации открытой автостоянки для владельцев автотранспорта из числа собственников дома принято не было, так как собравшиеся не знали, что для этого необходимо. Кроме того, против автостоянки высказались собственники квартир, не владеющие автотранспортом. По основному же вопросу повестки дня простым большинством голосов было принято решение о создании товарищества собственников жилья.
Собственники, не участвовавшие в собрании, узнав о состоявшемся решении из объявления, сочли решение незаконным и созвали новое собрание, на котором присутствовали собственники, обладающие 55% голосов от общего числа голосов. Было принято решение о создании другого ТСЖ и избран его председатель.
Какие нарушения допущены при проведении собрания и принятии решения? Какие формы управления допустимы по действующему законодательству и каким образом происходит их выбор?
Можно ли в рамках одного многоквартирного дома создать несколько ТСЖ? Какие права на земельный участок, на котором расположен жилой дом, а также на участок вокруг него имеют собственники жилых помещений?
Как определяется доля собственника помещения в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме?
Литература
Нормативные правовые акты
1. Жилищный кодекс Российской Федерации [Текст]: [от 29 декабря 2004 № 188-ФЗ] // СЗ РФ.- 2005.- №1 (Часть 1).- Ст. 14; 2006.- №1.- Ст. 10.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) [Текст]: [от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ] // СЗ РФ. -1994. -№ 32. - Ст. 3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) [Текст]: [от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ] // СЗ РФ. - 1996. - № 5. - Ст. 410.
4. Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
5. Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
6. Постановление Правительства РФ от 23 августа 2010 г. № 646 «О принципах формирования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме»
7. Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами»
8. Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом»
9. Приказ Минюста РФ от 14 февраля 2007 г. № 29 «Об утверждении Инструкции об особенностях внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, предоставления информации о зарегистрированных правах общей долевой собственности на такие объекты недвижимого имущества»
10. Приказ Министерства регионального развития РФ от 2 сентября 2010 г. N 394 "Об утверждении Примерной формы перечня мероприятий для многоквартирного дома (группы многоквартирных домов) как в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, так и в отношении помещений в многоквартирном доме, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению и повышению эффективности использования энергетических ресурсов"
11. Приказ Министерства регионального развития РФ от 1 июня 2007 г. N 45 "Об утверждении Положения о разработке, передаче, пользовании и хранении инструкции по эксплуатации многоквартирного дома"
12. Письмо Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27 июня 2007 года N ОС-2465/03 "Об эксплуатации, содержании и ремонте лифтового хозяйства"
13. Постановление КМ РТ от 9 апреля 2010 г. N 251 "О мерах по развитию конкуренции в сфере управления многоквартирными домами"
14. Распоряжение КМ РТ от 29 июля 2011 N 1369-р О мерах по обеспечению прозрачности движения платежей граждан за жилое помещение и коммунальные услуги
15. Распоряжение КМ РТ от 9 марта 2010 г. N 357-р Об утверждении порядка накопления и использования денежных средств Республиканского фонда финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в рамках реализации пилотного проекта модернизации жилищного фонда в Республике Татарстан
16. Распоряжение Министерства земельных и имущественных отношений РТ от 7 октября 2005 г. N 1378-р "Об утверждении примерного договора управления многоквартирным домом"
17. Приказ Государственной жилищной инспекции РТ от 7 июля 2010 г. N 39 "Об утверждении Административного регламента по осуществлению государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг требованиям законодательства"
18. Постановление Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 20 ноября 2006 г. N 2378 «О подготовке проектов межевания территорий города Казани»