Тема 6. Правовые основы приватизации жилищного фонда.

Игровой судебный процесс

Цель занятия – формирование практических навыков по применению законодательства о приватизации жилищного фонда.

Участники игрового судебного процесса:

1) федеральный судья районного суда г. Казани;

2) истец – гр. И.Р.М.;

3) ответчики - Исполнительный комитет муниципального образования города Казани, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан;

4) третьи лица –ОАО УС «Теплоэнергострой-2»;

5) секретарь суда.

Фабула дела.

И.Р.М. обратилась в суд с иском к ИК МО г. Казани, Министерству земельных и имущественных отношений РТ о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Казань, ул. Энергетиков, дом № _, комната №_. В обоснование иска указано, что истица вселилась в указанную комнату в 2004 году на основании разрешения на право занятия жилой комнаты в общежитии, выданного на основании решения профсоюзного комитета ОАО УС «Теплоэнергострой-2». На комнату был открыт финансово-лицевой счет, истица оплачивает коммунальные платежи за спорное жилое помещение. 26.01.1996 года Государственным комитетом РТ по управлению государственным имуществом указанный дом был передан ОАО УС «Теплоэнергострой-2» в хозяйственное ведение. 25.08.2004 года Кабинетом Министров РТ было издано постановление № 1257-р о передаче государственного жилого фонда и относящихся к нему объектов коммунальной инфраструктуры, закрепленных за ОАО УС «Теплоэнергострой-2» в собственность г. Казани. Во исполнение указанного распоряжения 16.10.2004 года Главой Администрации г. Казани было вынесено Постановление № 1713, обязывающее ОАО УС «Теплоэнергострой-2» в месячный срок передать жилые дома, в том числе дом №_ по ул. Энергетиков г. Казани, а Комитету по управлению коммунальным имуществом администрации г. Казани в месячный срок после представления передающей стороной оформленных в установленном порядке актом приема-передачи включить объекты, указанные в приложении, в реестр муниципальной собственности г. Казани. Истица обратилась в ИК МО г. Казани с просьбой заключить с ней договор на передачу спорного жилого помещения в собственность, в чем ей также было отказано на том основании, что указанный дом не является муниципальной собственностью. Поэтому истица просит признать за собой право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Казань, ул.Энергетиков, дом №_, комната №_.

Алгоритм интерактивного занятия.

1) подготовительные действия: выбор из числа студентов учебной группы кандидатур судьи, истца по основному иску, ответчиков, секретаря судебного заседания; подготовка истцом на основе фабулы дела искового заявления и передача данного документа судье, вручение ответчикам не менее чем за 5 дней до проведения игрового судебного заседания.

2) проведение игрового судебного заседания на основе правил, установленных ГПК РФ для искового производства.

3) вынесение судьей решения по данному делу.

4) экспертная оценка проведенного игрового судебного заседания студентами учебной группы (содержания судебного решения, содержания искового заявления, ведения судьей судебного заседания, аргументированности требований истца и возражений ответчика).

Критерий оценки участников интерактивного занятия:

Студент-судья: за ведение судебного заседания, вынесение обоснованного решения – максимальный балл – 5,

студент-истец: за составление искового заявления, аргументацию своих требований в ходе судебного заседания – максимальный балл – 5,

студент-ответчик: за обоснование возражений по исковому заявлению – максимальный балл – 5,

студент-секретарь судебного заседания – максимальный балл – 3,

экспертная оценка студентами игрового судебного процесса максимальный балл – 3.

Вопросы для обсуждения

1. Понятие и принципы приватизации жилищного фонда.

2. Законодательство Российской Федерации и Республики Татарстан о приватизации жилищного фонда.

3. Субъекты отношений по приватизации жилья. Приватизация с участием несовершеннолетних.

4. Объекты приватизации. Особенности приватизации служебных жилых помещений и комнат в коммунальных квартирах. Жилые помещения, исключенные из приватизации.

5. Договор приватизации жилого помещения. Недействительность договора приватизации жилого помещения. «Деприватизация» жилья.

6. Правовой режим приватизированного жилья.

7. Роль правовых позиций Конституционного суда РФ и Верховного суда РФ в развитии и совершенствовании законодательства о приватизации жилищного фонда.

Литература

Нормативные правовые акты

1. Жилищный кодекс Российской Федерации [Текст]: [от 29 декабря 2004 № 188-ФЗ] // СЗ РФ.- 2005.- №1 (Часть 1).- Ст. 14; 2006.- №1.- Ст. 10.

2. Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"

3. Закон РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»

4. Федеральный закон от 1 февраля 2010 г. № 4-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»

5. Федеральный закон от 11 июня 2008 г. № 84-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»

6. Распоряжение Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 29 октября 2010 г. № 3045-р «Об утверждении Положения о приватизации государственного жилищного фонда, входящего в состав казны Республики Татарстан»

7. Распоряжение Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 27 апреля 2007 г. N 712-р "Об утверждении документов по приватизации муниципального жилищного фонда"

8. Постановление Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 8 ноября 2006 г. N 2346 "О порядке оформления документов при передаче жилых помещений в собственность граждан (приватизации) на территории города Казани"

9. Распоряжение Первого заместителя Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 20 января 2006 г. N 9р "О приватизации жилья в жилых домах, использованных в качестве общежитий"

10. Постановление Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 20 января 2006 г. N 69 «Об изменении статуса жилых домов и помещений, используемых в качестве общежитий»