Статья 9. Полномочия Российской Федерации в области земельных отношений
1. К полномочиям Российской Федерации в области земельных отношений относятся:
1) установление основ федеральной политики в области регулирования земельных отношений;
2) установление ограничений прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, а также ограничений оборотоспособности земельных участков;
3) государственное управление в области осуществления мониторинга земель, государственного земельного надзора, землеустройства;
3.1) осуществление государственного земельного надзора;
4) установление порядка резервирования земель, изъятия земельных участков, в том числе путем выкупа, для государственных и муниципальных нужд;
5) резервирование земель, изъятие земельных участков, в том числе путем выкупа, для нужд Российской Федерации;
6) разработка и реализация федеральных программ использования и охраны земель;
7) иные полномочия, отнесенные к полномочиям Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, федеральными законами.
2. Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).
Статья 10. Полномочия субъектов Российской Федерации в области земельных отношений
1. К полномочиям субъектов Российской Федерации относятся резервирование, изъятие, в том числе путем выкупа, земель для нужд субъектов Российской Федерации; разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов Российской Федерации; иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации или к полномочиям органов местного самоуправления.
2. Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.
Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений
1. К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
2. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Земельные правоотношения (понятие, структура, классификация правоотношений, основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений).
Земельные правоотношения – урегулированные нормами ЗП общественные отношения, участники которых являются потенциальными носителями субъективных прав и обязанностей.
Структура:
Субъект
ФЛ, ЮЛ, публичные образования
Иностранные граждане, апатриды, бипатриды и иностранные ЮЛ не могут обладать на праве собственности з/у, которые относятся к категории земель с/х назначения, а также не могут обладать на праве собственности з/у, находящимися на приграничных территориях.
2. Объект – то, по поводу чего возникают правоотношения:
1) Земля как природный объект, природный ресурс, часть окружающей среды
2) Земельный участок
3) Часть земельного участка
4) Земельная доля или доля в праве собственности
3. Содержание – совокупность прав и обязанностей участников отношений.
Субъективное право – мера возможного поведения субъекта:
- право на обладание з/у
- право на совершение конкретного действия или бездействия
- право требовать от обязанного лица определенного поведения
- право на защиту
Юридическая обязанность – мера должного поведения субъекта.
Могут быть активными и пассивными, общими (обязанность использовать з/у по целевому назначению) и специальными (произвести осушение з/у).
Классификация правоотношений:
1.По содержанию:
- отношения по собственности на землю
- отношения землепользования
- управленческие отношения
- правоохранительные отношения
2.По характеру:
- материальные (устанавливающие права и обязанности)
- процедурные (устанавливающие порядок деятельности субъектов)
- процессуальные (устанавливающие порядок деятельности компетентных органов)
Основания возникновения, изменения, прекращения правоотношений – юридические факты.
Изменение:
1.Изменение качества земель
2.Изменение категории, целевого назначения, целевого использования
3.Переоформление прав
4.Установление охранных зон