Либо сбыт алкогольной или спиртосодержащей
продукции, не отвечающей требованиям
Безопасности (ст. 238 УК РФ)»
Направление: Гуманитарные науки
Секция: Юридические науки
Автор:
Аширова Юлия Ириковна
________________
(подпись)
Руководитель:
Шатилович Сергей Николаевич
_________________
(подпись)
Тюмень, 2009
СОДЕРЖАНИЕ
| Введение………..……………………………………….……….…. | |
| Глава 1. Состояние правоприменительной практики по делам о преступлениях, связанных с производством, хранением, перевозкой либо сбытом алкогольной и спиртосодержащей продукции, не отвечающей требованиям безопасности (по материалам юга Тюменской области)……….……………………….………………………………….. | |
| Глава 2. Особенности квалификации преступлений, связанных с производством, хранением, перевозкой либо сбытом алкогольной или спиртосодержащей продукции, не отвечающей требованиям безопасности (ст. 238 УК РФ)…………………………………………………… | |
| Глава 3. Отграничение преступления, предусмотренного статьей 238 УК РФ, от иных смежных составов преступлений, связанных преступлений, связанных с производством, хранением, перевозкой либо сбытом алкогольной или спиртосодержащей продукции, не отвечающей требованиям безопасности………………………………………… | |
| Заключение………….....………………………….….……………… | |
| Список использованных источников и литературы……………… | |
| Приложения………………………………………………………… |
Введение
Актуальность темы исследования. Губернатор Тюменской области В.В. Якушев в своем Послании Тюменской областной думе 24 октября 2008 г. «О положении дел в области» отметил, что «достойная жизнь и комфортная жизнь – независимо от возраста, от имущественного статуса, от места проживания – это едва ли не прежде всего безопасная, защищенная от преступных посягательств»[1]. При этом губернатор поддержал борьбу правоохранительных органов с коррупцией, экономическими преступлениями, производством и реализацией контрафактной и фальсифицированной продукции.
В последние годы настоящим бедствием для населения России стало наводнение потребительского рынка товаров и продукцией, не отвечающих требованиям безопасности. Объясняется это, в первую очередь, вступлением России в рыночную экономику. Массовое проникновение на рынок нашей страны импортных товаров низкого качества, высокая себестоимость товаров местных производителей в условиях постоянно растущей потребности населения в товарной массе позволяют некоторым отечественным и зарубежным производителям активно заниматься фальсификацией продукции и товаров, пользующихся повышенным спросом. При этом в качестве сырья используются и предметы материального мира, представляющие собой явную опасность для жизни и здоровья людей.
Так, согласно официальным данным, в структуре причин смерти населения от несчастных случаев, отравлений и травм в нашей стране 13,4 % составляют случаи смертности от случайных отравлений алкоголем и его суррогатами. При этом в результате отравления алкоголем, и, прежде всего, его суррогатами, в России ежегодно умирают 40 тысяч человек[2].
Между тем, как справедливо отмечает профессор П.С. Яни, ни в одном регионе страны не сложилось сколько-нибудь единообразного подхода к решению вопроса о том, какой статьей или статьями Уголовного кодекса Российской Федерации должны охватываться действия лиц, виновных в производстве или сбыте фальсифицированной алкогольной продукции[3].
Все это указывает на то, что в настоящее время возникает необходимость в уголовно-правовой защите жизни и здоровья населения в тех случаях, когда граждане выступают в качестве потребителей.
В Уголовном кодексе Российской Федерации 1996 года (в ред. от 29.07.2009 г.)[4] (далее - УК РФ) закреплена статья 238, которая предусматривает уголовную ответственность за производство, хранение, перевозку либо сбыт, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности. Данная норма активно применяется на практике. Так, в 2005 году в Тюменской области было зарегистрировано 712 преступлений, предусмотренных ст. 238 УК РФ, в 2006 году – 664, в 2007 году – 431[5] и в 2008 году – 236 таких преступлений[6]. В свою очередь, основная масса возбужденных уголовных дел по ст. 238 УК РФ в Тюменской области составляла дела по факту хранения в целях сбыта и реализация алкогольной продукции (суррогатного алкоголя), не отвечающей требованиям безопасности, – около 70 %.
Между тем существует немало проблемных моментов, вызывающих трудности применения статьи 238 УК РФ на практике, которые остаются неразрешенными. Понятийный аппарат данной нормы не раскрыт на законодательном уровне, а также отсутствует постановление Пленума Верховного суда РФ отвечающее действующему законодательству и современным реалиям, что негативно сказывается на правоприменительной практике по данной категории уголовных дел.
Необходимо также отметить недостаточное количество современного научно-практического материала, опубликованного по проблемам уголовно-правовой борьбы с незаконным производством и оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции, не отвечающей требованиям безопасности.
Это и многое другое порождает противоречивую правоприменительную практику привлечения к уголовной ответственности по статье 238 УК РФ, а также ее отграничения от смежных составов преступлений.
В свою очередь все это говорит о безусловной актуальности и необходимости изучения проблемы уголовно-правовой борьбы с производством и оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции, не отвечающей требованиям безопасности.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с незаконным производством и оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции, не отвечающей требованиям безопасности; пути совершенствования уголовно-правовых мер по охране жизни и здоровья потребителей.
Предметом исследования являются отечественное уголовное законодательство об ответственности за незаконное производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, не отвечающей требованиям безопасности; нормативные акты, имеющие отношение к понятийному аппарату статей 234 и 238 УК РФ; практика применения правоохранительными органами мер уголовной ответственности за данные деяния.
Цель исследования состоит в изучении и анализе теоретических и практических проблем уголовной ответственности за незаконное производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, не отвечающей требованиям безопасности.
Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:
1) изучение состояния правоприменительной практики по делам о незаконном производстве, хранении, перевозки либо сбыте алкогольной и спиртосодержащей продукции, не отвечающей требованиям безопасности;
2) анализ особенностей квалификации преступлений связанных с производством, хранением, перевозкой либо сбытом алкогольной и спиртосодержащей продукции, не отвечающей требованиям безопасности;
3) рассмотрение вопросов отграничения преступления, предусмотренного ст. 238 УК РФ, от иных смежных составов преступлений, связанных с производством, хранением, перевозкой либо сбытом алкогольной и спиртосодержащей продукции, не отвечающей требованиям безопасности;
4) анализ судебно-следственной практики по уголовным делам о производстве, хранении, перевозки либо сбыте алкогольной и спиртосодержащей продукции, не отвечающей требованиям безопасности, а также разработка предложений по совершенствованию такой практики.
Степень разработанности темы. Вклад в разработку вопросов уголовной ответственности за производство, хранение, перевозку либо сбыт алкогольной и спиртосодержащей продукции, не отвечающей требованиям безопасности, внесли такие ученые-юристы, как А.В. Агафонов, А.П. Алегин, А.Л. Белахов, Г.И. Вольфман, В.Н. Курченко, Б.В. Коробейников, Б.М. Леонтьев, А.Л. Ликас, И.Б. Мамедов, В.А. Матусевич, Ю.Б. Мельникова, Я.Е. Парций, И.Г. Переверзев, Т.В. Погосян, И.Г. Рагозина, В.Я. Таций, Ю.М. Ткачевский, Б.С. Утевский, С.Н. Шатилович, В.Ю. Шестаков, В.Ф. Яковлев, П.С. Яни и др.
Анализ работ перечисленных авторов дает основание сделать, в частности, следующие выводы: отдельные вопросы уголовной ответственности за производство, хранение, перевозку либо сбыт алкогольной и спиртосодержащей продукции, не отвечающей требованиям безопасности, до настоящего времени остаются не решенными в полной мере (отграничение преступления, предусмотренного ст. 238 УК РФ, от иных смежных составов преступления); большинство имеющихся исследований выполнены на основе ранее действовавшего уголовного законодательства и практики его применения; в последние годы в науке уголовного права на диссертационном уровне данные вопросы не исследуются.
Нормативную основу исследования составили: нормы уголовного, уголовно-процессуального, гражданского и административного законодательства РФ; подзаконные нормативно-правовые акты, постановления Пленума Верховного Суда РФ.
Методология и методика исследования. При подготовке работы использовался общенаучные методы (системно-структурный подход, анализ и синтез) частнонаучные методы (статистический, сравнительно-правовой, формально-логический).
Эмпирическая основа исследования.Исследование подготовлено на основе проведенного нами анализа судебно-следственной практики по делам о преступления, связанных с производством, хранением, перевозкой либо сбытом алкогольной и спиртосодержащей продукции, не отвечающей требованиям безопасности (всего изучено 13 уголовных дел, возбужденных по ст.ст. 234 и 238 УК РФ, а также обобщение прокуратуры Тюменской области следственно-судебной практики за 2006 год о зарегистрированных и рассмотренных судом уголовных дел по ст. 238 УК РФ).
Научная новизна исследования заключается в выводах, сделанных в ходе проведения комплексного анализа вопросов, связанных с привлечением к уголовной ответственностью за производство, хранение, перевозку либо сбыт алкогольной и спиртосодержащей продукции, не отвечающей требованиям безопасности, с учетом сложившейся судебно-следственной практики применения ст. 238 УК РФ.
Практическая значимость исследованиясостоит в том, что в работе даны конкретные рекомендации по квалификации преступлений, связанных с производством, хранением, перевозкой либо сбытом алкогольной и спиртосодержащей продукции, не отвечающей требованиям безопасности, с учетом сложившейся судебно-следственной практики применения ст. 238 УК РФ, а также рассмотрены спорные вопросы, связанные с разграничением данного состава от смежных составов преступлений. При этом выводы и рекомендации, собранный автором фактический материал могут быть учтены и использованы при подготовке постановлений Пленума Верховного Суда РФ и иных нормативно-правовых и аналитических материалов.
Структурное построение работы.Работа включает в себя введение, три главы, заключение, список использованных источников и литературы, четыре приложения.