Тема 2.7. Правовой режим земель запаса

I. Задания для самостоятельной работы

1. Определите понятие земель запаса.

2. Выделите особенности правового режима земель запаса.

3. Проведите различие между землями запаса и консервируемыми землями.

4*. Выявите особенности правового режим земель запаса.

II. Рекомендации по выполнению заданий

Под землями запаса понимаются все земли, которые в силу каких-либо причин оказались вне сферы пользования и наличия чьих-либо прав на них. Тем не менее, следует помнить, что данные земли не могут считаться бесхозными, т.к. они продолжают числиться в земельно-кадастровой документации, где относительно объективно закреплена вся необходимая правовая, экономическая и хозяйственная информация о них; земли запаса недопустимо самовольно занимать, совершать с ними сделки, которые законны лишь при наличии регистрации их в местной администрации; в отношении этих земель, как и земель, находящихся в собственности, пользовании, обороте и т. д., государственные органы планируют и составляют программы повышения плодородия, охраны и иные мероприятия, осуществляемые в любом цивилизованном государстве.

В определенной мере правовой статус земель запаса имеет сходство с землями консервируемыми, а также исключенными из хозяйственного оборота.

Однако при глубоком сравнении оказывается, что правовой статус этих земель различен, поскольку:

1) под землями запаса подразумеваются земельные участки, пригодные для использования по целевому назначению, в то время как деградированные и исключенные из сельхозоборота земли для использования не пригодны;

2) земли запаса находятся в ведении местных администраций, в то время как законсервированные и деградированные земли находятся под дополнительным контролем со стороны государственных органов, ответственных за экологическую безопасность государства;

3) для включения законсервированных и деградированных земель в хозяйственный оборот необходимо проведение специальных мероприятий, возможно, длительное время, в то время как для земель запаса подобных мероприятий не требуется.

III. Рекомендуемые источники

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации.

3. Земельный кодекс Российской Федерации.

Основная:

1. Боголюбов С.А. Земельное право: учебник. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2012. – 380 с.

Дополнительная:

1. Аверьянова Н.Н. Проблемы определения правового режима земель запаса // Юрист. – 2011. - № 14. – С. 18-20.

2. Тихомиров М.Ю. Охрана земель в Российской Федерации: Практическое пособие. – М., 2008.

IV. Контрольные вопросы для самопроверки

1. Что из себя представляют земли запаса?

2. В чем заключаются особенности правового режима земель запаса?

3. В чем заключаются особенности управления в сфере использования и охраны земель запаса?

ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ

1. Предмет и метод земельного права.

2. Принципы земельного права.

3. Система источников земельного права.

4. Конституция РФ как источник земельного права.

5. Федеральные законы как источники земельного права.

6. Понятие и виды земельных правоотношений.

7. Субъекты земельных правоотношений.

8. Объекты земельных правоотношений.

9. Перевод земель или земельных участков из одной категории в другую.

10. Основания возникновения и прекращения земельных правоотношений.

11. Субъекты права частной собственности на землю.

12. Основания приобретения права частной собственности на землю.

13. Содержание права частной собственности на землю.

14. Основания прекращения права частной собственности на землю.

15. Субъекты права публичной собственности на землю.

16. Объекты права публичной собственности на землю.

17. Основания приобретения и прекращения права публичной собственности.

18. Право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

19. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

20. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).

21. Право безвозмездного срочного пользования земельным участком.

22. Аренда земельных участков.

23. Понятие и содержание управления в сфере использования и охраны земель.

24. Государственный кадастровый учет земельных участков.

25. Землеустройство: понятие и порядок проведения.

26. Мониторинг земель.

27. Государственный земельный контроль.

28. Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними: предмет, форма и процедура.

29. Полномочия органов исполнительной власти и местного самоуправления в области рационального использования и охраны земель.

30. Экологические требования по использованию земель.

31. Правовая охрана земель от загрязнения и заражения.

32. Земельный налог: субъекты и объекты.

33. Земельный налог: налоговые ставки и налоговые льготы.

34. Понятие земельного правонарушения.

35. Гражданско-правовая ответственность за нарушения земельного законодательства.

36. Административная ответственность за нарушения земельного законодательства.

37. Дисциплинарная ответственность за нарушения земельного законодательства.

38. Уголовная ответственность за нарушения земельного законодательства.

39. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения. Использование земель сельскохозяйственного назначения.

40. Особенности купли-продажи и аренды земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения.

41. Приватизация земельных участков для садоводства и огородничества.

42. Правовой режим земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

43. Состав земель населений и правовой режим территориальных зон.

44. Правовое регулирование застройки земель поселений.

45. Правовой режим земель промышленности.

46. Правовой режим земель транспорта.

47. Правовой режим земель обороны и безопасности.

48. Правовой режим земель, предоставленных для недропользования.

49. Государственное управление в сфере использования и охраны недр.

50. Ответственность за нарушения законодательства о недрах.

51. Правовой режим земель государственных природных заповедников и государственных природных заказников.

52. Правовой режим земель памятников природы.

53. Правовой режим земель национальных парков.

54. Правовой режим земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

55. Понятие и состав земель лесного фонда.

56. Виды пользования лесом.

57. Договор аренды участка лесного фонда.

58. Договор купли-продажи лесных насаждений.

59. Государственное управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и земель лесного фонда.

60. Правовое обеспечение охраны и защиты лесов.

61. Ответственность за нарушения лесного законодательства.

62. Понятие и виды земель водного фонда.

63. Права и обязанности собственников водных объектов, водопользователей при использовании водных объектов.

64. Договор водопользования: понятие, содержание, порядок заключения и прекращения.

65. Государственное управление в области использования и охраны водных объектов.

66. Ответственность за нарушения водного законодательства.

[1] Задания, обозначенные звездочкой, предназначены для студентов заочной формы обучения, необозначенные звездочкой – для студентов очной и заочной форм обучения.