Тема 7. Основы конституционного права

I. Задания для самостоятельной работы

Каковы принципы конституционного строя РФ?

1. Государственный суверенитет.

2. Демократический централизм.

3. Идеологический плюрализм.

4. Разделение властей.

Изучите главу 3 «Федеративное устройство» Конституции РФ и заполните схему «Типы субъектов РФ».

К какой группе прав и свобод личности относятся: право на жилище, право пользоваться родным языком, неприкосновенность жилища, право на охрану здоровья и медицинскую помощь?

4) Какие права и обязанности закрепляет Конституция РФ за гражданами страны?Покажите на примерах, что между правами и обязанностями существует неразрывная связь.

Конституционные права	Соответствующие им обязанности

5) Внимательно прочитайте 4 раздел Конституции РФ, посвященный определению конституционного статуса и порядку избрания Президента РФ.Найдите ошибки в представленном ниже тексте.

1. Президент РФ является главой государства.

2. Президент РФ – гарант Конституции, прав и свобод человека и гражданина.

3. Президент избирается на 4 года гражданами РФ на основе всеобщего равного избирательного права.

4. Президентом РФ может быть любой гражданин моложе 35 лет, проживающий в РФ не менее 5 лет.

5. Президент издает указы и распоряжения.

6) Федеральный конституционный закон «Об охране памятников истории и культуры всемирного значения» был принят двумя третями депутатов Госдумы и одобрен половиной депутатов Совета Федерации, но был отклонен Президентом по причине несоответствия Уголовному кодексу.Определите нарушения в законодательном процессе.

Рекомендуемая литература:

Основная

Марченко М.Н., Дерябина Е.М. Правоведение. – М., 2004.

Правоведение. / Под ред. Н.И. Архиповой, Н.И. Косяковой. – М., 2004.

Правоведение. / Под ред. О. Е. Кутафина. – М., 2004.

Правоведение. / Под ред. М.Б. Смоленского. – Ростов-на-Дону, 2004.

Дополнительная

Анненкова В.Г. Проблемы обеспечения конституционного единства системы органов государственной власти в Российском государстве.// История государства и права. – 2005. - № 1.

Басик В.П. Эволюция правового статуса личности и его отражение в российской правовой науке.// Правоведение. - 2005. - № 1.

Белов С.А. Соотношение гражданства и национальности в российском законодательстве. // Правоведение. – 2007. - № 2.

Брежнев О.В. Судебное толкование Конституции Российской Федерации: сущность, правовая природа, процессуальные формы осуществления. // Вестник Московского университета. Серия 11 Право. – 2006. - № 4.

Бондарь Н.С. Конституция, конституционный контроль и социальные противоречия современного общества // Журнал российского права. - 2003. - № 11.

Клименко А.И. Система источников права человека. // История государства и права. – 2008. - № 3.

Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. - М., 2007.

Чиркин В.Е. Россия, Конституция, достойная жизнь: анализ и взаимосвязей // Государство и право. - 2006. - № 5.

II. План семинарского занятия (2 часа)

1. Конституционное право как отрасль российского права: понятие, предмет и метод правового регулирования.

2. Конституция Российской Федерации – Основной закон: структура, особенности, свойства, функции.

3. Основы конституционного строя.

4. Права и свободы человека и гражданина.

5. Конституционно-правовые основы гражданства в Российской Федерации.

6. Государственное устройство Российской Федерации.

7. Органы власти и управления в современном Российском государстве и способы их формирования.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке

К семинарскому занятию

Задания по содержательной линии «Основы конституционного права» определяют уровень знаний основных понятий, к которым относятся следующие: «конституционный строй», «федерация», «президент», «законодательная власть», «исполнительная власть», «судебная власть», «местное самоуправление» и др. С этой целью изучите рекомендованную литературу. Для решения некоторых заданий используйте логическое мышление.

Приступая к рассмотрению данного вопроса, помните, что конституционное право составляет ядро, основу правовой системы Российской Федерации. Поэтому в нем зафиксированы правовые идеи, общие принципы, основные начала, в соответствии с которыми строятся и функционируют все отрасли права. Определите, совокупность каких правовых норм представляет собой конституционное право России?

Установите специфический предмет и методы регулирования конституционного права. Проанализируйте состав субъектов конституционного права, учитывая, что таковыми являются как физические лица, так и организации.

Особое внимание уделите источникам конституционного права. Учтите, что особым источником конституционного права РФ являются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ.

Учтите, что Конституция РФ имеет свои особенности, свойства и функции. Выясните направленность Конституции РФ, а также раскройте содержание ее важных функций. Как Основной закон Конституция РФ 1993 г. имеет правовые признаки (свойства), которые отличают её от иных нормативно-правовых актов, которые нуждаются в детальном анализе.

Выявите и охарактеризуйте структуру Конституции РФ.

Помните, что понятие «основы конституционного строя» является одним из наиболее важных. Оно определяет принципы организации государства и его взаимоотношения с обществом и человеком. Конституционный строй можно определить как порядок, при котором соблюдаются права и свободы человека и гражданина, а государство действует в соответствии с конституцией.

Конституционный строй включает принципы взаимоотношений государства, общества и личности, а также организации органов государственной власти. Рассмотрите некоторые из них.

Одно из важнейших назначений конституции состоит в том, чтобы надежно охранять права и свободы человека и гражданина от посягательств государства и его органов. Для характеристики прав и свобод, закрепленных в гл. 2 Конституции РФ, выясните содержание ряда важных понятий: «правовой статус», «права и свободы», «права человека», «права гражданина» и т.п.

Детально проанализируйте гарантии прав и свобод человека и гражданина, которые в юридическом смысле означают правовые средства, обеспечивающие реализацию прав человека и гражданина. Гарантии можно рассматривать как обязанности государства.

Учтите, что гражданство регулирует отношения между личностью и государством, оно является одним из признаков любого государства. Принадлежность человека тому или иному государству означает, что данное лицо обладает определенной совокупностью прав и обязанностей, установленных законами этого государства, и может пользоваться его защитой и покровительством. Выясните соотношение понятия «гражданства» с понятием «подданства». Охарактеризуйте сущностные черты (принципы) института гражданства. Определитесь со способами приобретения и основаниями прекращения гражданства в соответствии с Конституцией РФ.

Важнейшим элементом государства является политико-территориальная организация власти, т.е. государственное устройство. Форма государственного устройства России закреплена в гл. 3 Конституции. В ней также сформулированы признаки федерации, которые нуждаются в детальном рассмотрении.

Федеративный характер государства выражается в разделении предметов ведения и полномочий. Конституция РФ закрепила принцип равноправия субъектов Федерации, статус которых закреплен в их конституциях и уставах. Охарактеризуйте правовой статус субъектов Федерации.

Помните, что органы государственной власти и управления формируются различными способами. Большинство из них – на свободных выборах, а некоторые – путем назначения. При характеристике органов государственной власти в РФ, необходимо учтите не только различные способы их формирования, но также компетенцию, стиль деятельности, принципы функционирования и др.

После изучения данной темы ответьте на предложенные ниже вопросы для самоконтроля.

Вопросы для самоконтроля:

1. Что такое конституция? Каковы ее функции?

2. Что такое конституционный строй?

3. Каковы основные характеристики российского государства по Конституции РФ (1993 г.)?

4. Какие общечеловеческие ценности и цели провозглашены в Конституции РФ?

5. Каково политико-территориальное устройство Российской Федерации? Из каких видов субъектов состоит Российская Федерация?

6. В чем состоят функции Президента РФ?

7. Кто осуществляет в РФ законодательную, исполнительную и судебную власть?

8. Какие основные функции возложены на Федеральное Собрание РФ?

9. Из каких звеньев состоит система местного самоуправления в РФ?