Тема 2.4. Оплата труда по трудовому праву
I. Задания для самостоятельной работы
1. Сопоставьте текст Конвенции МОТ № 95 и правила, изложенные в разделе VI Трудового кодекса РФ «Оплата и нормирование труда».
2. Полностью ли российские правила отвечают международным стандартам в вопросах оплаты труда?
3. *Какие системы оплаты труда предусмотрены законодательством России об образовании, о статусе судей, о прокуратуре?
4. *Составьте таблицу «Виды стимулирующих выплат по Трудовому кодексу РФ».
II. План семинарского занятия
(форма обучения: очная)
1. Понятие заработной платы по трудовому праву.
2. Оплата труда работников бюджетной сферы.
3. Оплата труда при отклонениях от условий труда.
4. Исчисление среднего заработка.
III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию
Студент должен знать понятие, состав заработной платы, юридические способы ее регулирования, нормы российского права о формах заработной платы, о тарифных системах, а также о стимулирующих выплатах, порядок удержаний из заработной платы, исчисление среднего заработка в России.
Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ст. 129 ТК РФ).
Выделяют следующие признаки заработной платы:
· заработная плата- плата за личный труд;
· гарантированность заработной платы;
· преимущественная денежная форма заработной платы;
· систематичность выплаты заработной платы[17].
Долгое время государство было единственным субъектом, определявшим порядок установления и выплаты заработной платы. В рыночной экономике роль государства сводится к установлению гарантий в области оплаты труда (минимальный размер оплаты труда, ограничение удержаний).
Правовое регулирование труда может устанавливаться и децентрализованным путем (субъектами РФ), а также договорным методом.
Для охраны и защиты заработной платы установлены гарантийные и компенсационные выплаты (ст. 164 ТК РФ).
Под системой заработной платы понимается форма зависимости заработка от способа измерения труда.
Тарифные системы оплаты труда - системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий (ст. 143 ТК РФ).
Элементами тарифной системы оплаты труда являются тарифная ставка (оклад), тарифный разряд, тарифная сетка и тарифные коэффициенты.
Системы заработной платы можно разделить на два вида: сдельная и повременная.
Особые правила установления систем оплаты труда предусмотрены для работников бюджетной сферы. Постановление Правительства РФ № 582 от 05.08.2008 г. установило, что с 1 декабря 2008 г. вводятся новые системы оплаты труда для работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата которых ранее осуществлялась на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений.
В бюджетной сфере размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются руководителем учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), с учетом сложности и объема выполняемой работы. Установленные в указанном порядке размеры вознаграждения за труд дополняются выплатами компенсационного характера и стимулирующими выплатами.
IV. Рекомендуемые источники
Нормативно-правовые документы
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собр. законодательства РФ. – 2009. - № 4. - Ст. 445.
2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года // Собр. законодательства РФ. - 2001. - № 2. - Ст. 163.
3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16.12.1966 г. // БВС РФ. - 1994. - № 12.
4. Международный пакт о гражданских и политических правах. // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1976. - № 17 (1831). - Ст. 291.
5. О милиции : закон РФ от 18.04.1991 г. № 1026-1: в ред. от 22.12.2008 г. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».
6. Гражданский кодекс РФ Ч. 1. : федер. закон от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ : в ред. от 09.02.2009 г. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».
7. Об акционерных обществах : федер. закон от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ : в ред. от 30.12.2008 г. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».
8. О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности : федер. закон от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ : в ред. от 30.12.2008 г. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».
9. Гражданский кодекс РФ Ч. 2. : федер. закон от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ : в ред. от 09.04.2009 г. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».
10. Уголовно-исполнительный кодекс РФ : федер. закон от 08.01.1997 г. № 1-ФЗ : в ред. от 14.02.2009 г. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».
11. О минимальном размере оплаты труда : федер. закон от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ : в ред. от 24.06.2008 г. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».
12. Кодекс об административных правонарушениях : федер. закон от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ : в ред. от 09.02.2009 г. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».
13. Трудовой кодекс РФ : федер. закон от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ : в ред. от 17.07.2009 г. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».
14. Гражданский процессуальный кодекс РФ : федер. закон от 14.11.2002 г. № 138-ФЗ : в ред. от 09.02.2009 г. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».
15. О правовом положении иностранных граждан: федер. закон от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ : в ред. от 23.07.2008 г. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».
16. Об альтернативной гражданской службе: федер. закон от 25.06. 2002 г. № 113-ФЗ : в ред. от 06.07.2006 г. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».
17. Об объединениях работодателей: федер. закон от 27.11. 2002 г. № 156-ФЗ : в ред. от 01.12.2007 г. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».
18. О системе государственной службы Российской Федерации : федер. закон от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ : в ред. от 01.12.2007 г. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».
19. О государственной гражданской службе Российской Федерации : федер. закон от 27.07. 2004 г. № 79-ФЗ : в ред. от 25.12.2008 г. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».
20. О персональных данных : федер. закон от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ // Российская газета. - 2006. - 29 июля.
21. Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы : постановление Правительства РФ от 24.12.2007 г. № 922 // Собр. законодательства. - 2007. - № 53. - Ст. 6618.
22. О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений (вместе с "Положением об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений) : постановление Правительства РФ от 05.08.2008 № 583 : в ред. от 29.09.2008 г. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».
Основная литература
1. Оробец, В. М. Трудовое право : учебное пособие / В. М. Оробец, Д. А. Яковлев. - СПб. : Питер, 2008.
2. Трудовое право России : учебник ; под ред. Маврина С. П., Филипповой М. В., Хохлова Е. Б. - СПб. : Издательский Дом С.-Петерб. гос. ун-та, 2008.
3. Трудовое право России : учебник ; под ред. М. В. Молодцова, С. Ю. Головиной. - М. : Вердикт, 2004.
4. Трудовое право России : учебник ; под ред. Е. Б. Хохлова, В. А. Сафонова. - М. : Юрайт, 2008.
Дополнительная литература
1. Абузярова, Н. А. Правовые аспекты оплаты труда бюджетников / Н. А. Абузярова, Д. В. Лубягина // Культура : управление, экономика, право. – 2009. – № 2.
2. Лившиц, Р. З. Заработная плата в СССР / Р. З. Лившиц. – М., 1972.
3. Маленко, Т. Обеспечение соблюдения законодательства об оплате труда / Т. Маленко // Вопросы трудового права. - 2006. - № 7.
4. Петров, А. Я. Гарантии и компенсации: аспекты трудового права / А. Я. Петров // Трудовое право. – 2007. - № 4.
5. Саликова, Н. М. Оплата труда в Российской Федерации. Правовое исследование: монография / Н. М. Саликова. – Екатеринбург, 2003.
6. Скачкова, Г. Совершенствование оплаты труда в научных учреждениях и научных центрах Российской академии наук / Г. Скачкова // Вопросы трудового права. - 2006. - № 7.
7. Лушникова, М. В. Основные государственные гарантии по обеспечению своевременной выплаты заработной платы / М. В. Лушникова, А. Ю. Поваренков // Трудовое право. - 2009. - № 6
8. Чуча, С. Судебно-арбитражная защита заработной платы / С. Чуча //Вопросы трудового права. – 2007. - № 3.
9. Яковлев, Р. А. Особенности организации оплаты труда в особых условиях / Р. А. Яковлев // Трудовое право. – 2002. - № 6.
10. Яковлев, Р. А. Работа в праздничные дни и ее оплата / Р.А. Яковлев // Справочник кадровика. – 2007. - № 4.
Судебная практика
1.О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации: постановление Пленума Верховного суда РФ от 17.13.2004 г. № 2. // Российская газета. – 2004. - 8 апреля (в последующих редакциях).
2. По делу о проверке конституционности части второй статьи 5 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" в связи с жалобами граждан А.Ф. Кутиной и А.Ф. Поварнициной: постановление Конституционного Суда РФ от 27.11.2008 № 11-П // Собр. законодательства. - 2008. - № 51. – Ст. 6205.
V. Контрольные вопросы для самопроверки
1. Дайте определение понятия «заработная плата».
2. Назовите государственные гарантии оплаты труда.
3. Какие виды системы оплаты труда Вам известны?
4.Как оплачивается труд в особых условиях и при отклонении от нормальных условий работы?
5.Каковы основные правила исчисления среднего заработка?
6.Назовите виды норм труда. Каков порядок их установления и пересмотра?