Модуль 2. субъекты международного частного права

Тема 2.1. Правовое положение физических лиц в международном

Частном праве

I. Задания для самостоятельной работы

1. Подготовьте выступление на тему: «Значение для определения гражданско–правового положения иностранцев принципов и норм общего международного права о правах и свободах человека».

2. Подготовьте письменный конспект по теме: «Права иностранцев в различных странах». В каких странах «право иностранцев» не считается самостоятельной отраслью в системе права?

3. Составьте перечень нормативных актов, определяющих правовое положение иностранцев в Российской Федерации.

II. План семинарского занятия

1. Правоспособность иностранных граждан и лиц без гражданства.

2. Коллизионные вопросы дееспособности иностранцев.

3. Ограничение и лишение дееспособности иностранцев.

4. Безвестное отсутствие и объявление лица умершим.

5. Правовое положение иностранцев в Российской Федерации.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к

Семинарскому занятию

С позиций международного частного права к физическим лицам относятся все участники соответствующих правоотношений независимо от их гражданства, это могут быть российские граждане, граждане других государств и лица без гражданства. Поэтому перед выполнением заданий и подготовкой к семинарскому занятию необходимо разобраться в понятиях «иностранец», «иностранный гражданин», «лицо без гражданства» с точки зрения российского законодательства.

Для проблематики международного частного права имеют значение и определение понятий беженца и переселенца.

Общепризнанные принципы и нормы международного права содержатся во Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, Международном пакте о гражданских и политических правах и Факультативных протоколах к этому Пакту, Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, Конвенции СНГ о правах и основных свободах человека. Для более успешного усвоения материала следует ознакомиться с содержанием перечисленных правовых актов.

На необходимость применения судами международно-правовых документов о правах человека было обращено внимание Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия».

Положение иностранцев в России определяется, прежде всего, Конституцией РФ. Напомним, что, согласно Конституции, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами России, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ (ч. 3 ст. 62).

Принцип национального режима сформулирован в Конституции РФ и следует помнить, что исключения из него допускаются лишь на основании федеральных законов, а не любых других законодательных актов. Из этого следует, что законодательство субъектов РФ не может вводить какие-либо ограничения прав иностранцев.

В полном соответствии с Конституцией общее правило о национальном режиме в сфере гражданского права было сформулировано в п. 1 ст. 2 ГК РФ, а также в ряде федеральных законов.

IV. Вопросы для самоконтроля

1. Что понимается под личным законом физических лиц?

2. Какими законодательными актами определяется гражданская правоспособность иностранца в РФ?

3. Что следует понимать под термином «иностранец» с точки зрения российского законодательства?

4. Какое значение имеет факт постоянного проживания иностранца в Российской Федерации для предоставления ему определенных прав?

5. Как решаются коллизионные вопросы правоспособности и дееспособности физических лиц?

6. Какие положения по вопросам правового положения граждан содержатся в договорах о правовой помощи?

7. Как определяется гражданская правоспособность российских граждан за рубежом?

8. Какое право подлежит применению в отношении признания иностранных граждан безвестно отсутствующими и объявления умершими?

V. Тест - контрольные вопросы

Вопрос 1.Своеобразие правового положения иностранных физических лиц состоит в следующем:

1) они находятся под действием закона страны — места нахождения;

2) они подчиняются личному закону;

3) они находятся под двойным действием закона: территориального и экстерриториального;

4) они обязаны соблюдать нормы международного права.

Вопрос 2. Правоспособность иностранных физических лиц определяется:

1) законом страны местонахождения;

2) личным законом;

3) законом страны гражданства;

4) законом страны постоянного проживания.

Вопрос 3. Национальный правовой режим для иностранных физических лиц состоит в следующем:

1) в предоставлении иностранным физическим лицам такого объема прав и обязанностей, за некоторыми изъятиями, какой предоставляется собственным гражданам;

2) предоставление иностранным физическим лицам таких льгот и привилегий, какие данное государство предоставляет какому-то третьему государству;

3) предоставление иностранным физическим лицам таких правомочий на определенный срок, какие предусмотрены в специальном международном договоре.

VI. Задачи

Задача 1. Болгарский гражданин, проживающий в Болгарии, предъявил иск о признании права собственности на часть жилого дома в Калининский районный суд г.Тюмени. Суд иск удовлетворил.

Из каких положений российского законодательства мог исходить суд, вынося такое решение? Из каких положений международного договора с Болгарией мог исходить суд, вынося такое решение? Имеются ли в российском праве положения, ограничивающие право собственности на недвижимость иностранных граждан, не проживающих постоянно в Российской Федерации?

Задача 2.Проживающий в Омской области российский гражданин Т. немецкой национальности выехал на постоянное место жительства в ФРГ и получил там статус. В России у него остался дом и гараж в сельской местности, и движимое имущество (автомашина и др.). В отношении права собственности возник спор между Т. и его родственником, также выехавшим в ФРГ. Иск к нему предъявлен в немецком суде.

Сохраняются ли за Т. Право собственности на это имущество, может ли он его продать, подарить, завещать? Законодательство какой страны будет применяться к имуществу Т.? Право какой страны будет применяться в отношении спора о доме, находящемся в Омской области? Из чего должен исходить немецкий суд при рассмотрении данного спора? Имеется ли международный договор между Россией и Германией, регулирующий вопросы подобного рода?

Задача 3. Гражданка В. вступила в брак с гражданином Б. в период существования Советского Союза. Брак зарегистрирован в г. Нальчике. Спустя какое–то время супруги переехали в Грузию. В. является гражданкой Грузии, а Б. сохранил российское гражданство.

Во время конфликта в Абхазии Б. пропал без вести. Гражданка В. и дети, проживающие вместе с родителями в Грузии, хотят, чтобы Б. был признан умершим. В Грузии у Б. было имущество.

Имеется ли международный договор между Россией и Грузией, регулирующий вопросы такого рода? В учреждение какого государства следует обращаться? Какое законодательство должно применяться в случаях подобного рода?

VII. Рекомендуемая литература

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации // Российская газета, 1993, 25 дек. - № 237. (ст.15,17,45,46,61,62,71).

2. Гражданский кодекс РФ. Часть 1 от 30.11.1994 г. № 51–ФЗ (ред.17.07.2009) // СЗ РФ. – 1994. – № 32.

3. Гражданский кодекс РФ. Часть 3 от 26.11.2001 г. № 146–ФЗ (ред.30.06.2008) Раздел VI «Международное частное право» // СЗ РФ. – 2001. – № 49.

4. Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ (ред. от 28.06.2009) «О гражданстве Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2002. – № 22.

5. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 28.06.2009) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ.– 2002. – № 30.

6. Федеральный закон от 19.02.1993 № 4528-1 (ред. от 22.08.2004) «О беженцах» // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. – № 12.

7. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам стран СНГ, 1993 / Сборник международных договоров Российской Федерации по оказанию правовой помощи / Составители В.П. Кружков, П.В.Крашенинников. – М., 1996.

Судебная практика:

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1996. – № 1.

Основная литература:

1. Богуславский М.М. Международное частное: право учебник 5-е изд. переработанное и дополненное.­­ – М., 2006.

2. Богуславский М.М. Международное частное право: практикум. – М.: Юристъ, 2006.

3. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ (постатейный) / Под ред. Е.Л. Забарчука. – Питер Пресс, 2009.

4. Международное частное право. Учебник / Под ред. Г.К.Дмитриевой – М.: ТК Велби, 2005.

Дополнительная литература:

1. Ануфриева Л., Скачков Н. Иностранные физические лица: правовое положение в России // Российская юстиция. – 1997. – № 6, 7.

2. Анисимов А.П., Мелихов А.И. О некоторых теоретических проблемах земельной правосубъектности иностранных граждан и юридических лиц // Право и политика. – 2005. – № 6.
Ерпылева Н.Ю. Физические и юридические лица как субъекты международного частного права. Правовой статус физических лиц как субъектов международного частного права // Адвокат. – 2004. – № 11.

3. Ерпылева Н.Ю. Субъекты международного частного права // Международное публичное и частное право. – 2002. – № 2.

4. Малкин О.Ю. Коллизионное регулирование личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей супругов. Антология научной мысли: К 10-летию Российской академии правосудия: Сборник статей / Отв. ред. В.В. Ершов, Н.А. Тузов. – Статут, 2008.

5. Мошкович М., Терешко Ю. Иностранцы под контролем // ЭЖ-Юрист. – 2007. – № 28.

6. Маленко В.С. Земельные отношения с иностранным элементом // Право и политика. – 2007. – № 6.

7. Новиков В.В. Цивилистические аспекты правоотношений с участием иностранных физических лиц в России // Юрист. – 2009. – № 2.

8. Семисорова К.Н. Основные концепции относительно регулирования правосубъектности физических лиц в международном частном праве // Международное публичное и частное право. – 2007. – № 2.