Тема 2.4. Участие прокурора в гражданском процессе
I. Задания для самостоятельной работы
1. Изучите следующие статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: 34, 38, 45, 89, 174, 189, 190, 245, 251, 252, 259, 260, 273, 278, 284, 288, 304, 320, 336, 342, 357, 359, 371, 376, 377, 380, 394.
2. Решите задачу:
Прокурор предъявил иск в Новобасманный суд г. Москвы в интересах несовершеннолетнего Николая Зотова о выселении Прокудина. В обоснование исковых требований были указаны факты жестокого обращения с ребенком Прокудина, который являлся отчимом мальчика.
При рассмотрении дела в качестве истца в процесс была привлечена мать Николая, которая заявила, что с ее стороны нет никаких претензий к мужу, и она в свою очередь не желает участвовать в процессе.
В судебном процессе выяснилось, что родители отправили мальчика на неопределенный срок к родственникам в Магадан.
Несмотря на то, что прокурор продолжал настаивать на продолжении рассмотрения требования о выселении ответчика за невозможностью совместного проживания, суд прекратил производство по делу.
Определить процессуальное положение участников по делу.
II. План практического занятия
(форма обучения: очная)
часы: 2
1. Основания и цели участия прокурора в гражданском процессе.
2. Формы участия прокурора в гражданском процессе.
III. Рекомендации по выполнению заданий
и подготовке к практическому занятию
Для усвоения материала и выполнения заданий для самостоятельной работы необходимо изучить соответствующие разделы учебников из списка основной литературы. В целях более углубленного усвоения темы используйте источники, приведенные в списке дополнительной литературы. Изучение материала следует сопровождать уяснением основных понятий, относящихся к изучаемой теме.
Приступая к изучению второго вопроса, следует учесть, что общие положения о прокуратуре содержатся в Конституции РФ и специальном законе «О прокуратуре Российской Федерации». Среди различных функций прокуратуры особое место занимает ее участие в рассмотрении судами гражданских, уголовных и административных дел. Своеобразие этой функции заключается в том, что прокуратура не осуществляет надзора за судебной деятельностью и, не покушаясь на самостоятельность, независимость, объективность судебной власти, обращается к ней как к инструменту защиты прав и интересов тех лиц, которые в этом нуждаются.
Гражданское процессуальное законодательство предусматривает две основные формы участия прокурора в гражданском процессе: вступление прокурора в гражданский процесс путем подачи им заявления - в настоящее время основная форма его участия в рассмотрении и разрешении гражданского дела по существу; вступление в процесс, уже начатый по инициативе других лиц. Предъявляя иск в защиту чужих интересов, прокурор не является стороной в материальном смысле, а выступает в качестве истца только в процессуальном смысле. В отличие от первой формы вторая носит для прокурора обязательный характер, если закон предусматривает его участие в гражданском деле. Привести примеры обязательного участия прокурора в гражданском процессе. Изучить процессуальные особенности участия прокурора в суде первой инстанции и в вышестоящих инстанциях.
IV. Рекомендуемые источники
Нормативно-правовые документы
1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 14.11.2002 № 138-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 46. - Ст. 4532.
2. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 47. - Ст. 4472.
3. О некоторых вопросах участия прокурора в гражданском процессе, связанных с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: Информационное письмо Генпрокуратуры Российской Федерации от 27.01.2003 № 8-15-2003 //Справочно-поисковая система КонсультантПлюс.
Основная литература
1. Гражданский процесс: учебник / под ред. М.К.Треушникова. - М.: Городец, 2008.
2. Гапеев, В.Н., Казельникова, В.С. Курс лекций (гражданское процессуальное право). – Ростов н/Д: РИО Ростовского филиала РТА, 2010.
Дополнительная литература
1. Актуальные проблемы гражданского права и процесса: Сборник материалов Международной научно-практической конференции / Д.Х. Валеев, И.Г. Горбачев, Д.Н. Горшунов и др.; под ред. Д.Х. Валеева, М.Ю. Челышева. - М.: Статут, 2006. Вып. 1.
2. Арсанукаева М.С., Капицын В.М. Защита прокурором прав, свобод и законных интересов граждан и организаций в гражданском судопроизводстве // Российский судья. – 2007. – № 7.
3. Крутиков М.Ю. Гражданско-процессуальный статус прокурора // Современное право. – 2007. – № 5.
4. Шамшурин Л. Об участии прокурора в разбирательстве гражданских дел: вопросы теории и практики // Арбитражный и гражданский процесс. – 2009. – № 1.
V. Контрольные вопросы для самопроверки
1. Кто является истцом по делу, возбужденному судом по заявлению прокурора?
2. В чем совпадают и чем различаются между собой процессуальное положение истца и процессуальное положение прокурора, предъявившего иск?
3. Кто обязан доказывать обоснованность требований по иску, заявленному прокурором?
4. Как разрешается вопрос о судебных расходах по делу, начатому по инициативе прокурора?