Основание прекращения трудового договора в связи с призывом работника на военную службу или направлением его на альтернативную гражданскую службу

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ трудовой договор прекращается в связи с призывом работника на военную службу или направление его на альтернативную гражданскую службу.

Призыв на военную службу или направление на альтернативную гражданскую службу являются обстоятельствами, по которым трудовые отношения с работником прекращаются вне зависимости от воли работника и работодателя. О том, кто из работников подлежит призыву на военную службу, а кто освобожден от исполнения воинской обязанности или имеет отсрочку, работодатель должен быть осведомлен на основании данных воинского учета, который следует вести в организации в силу п. 7 ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе"). В соответствии с п. 14 Положения о воинском учете (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719) воинскому учету в организациях подлежат:

а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе;

б) граждане, пребывающие в запасе. Категории граждан, пребывающих в запасе, установлены п. 1 ст. 52 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ.

В свою очередь, согласно п. 15 Положения не подлежат воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях граждане:

а) освобожденные от исполнения воинской обязанности в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе";

б) проходящие военную службу;

в) отбывающие наказание в местах лишения свободы;

г) женского пола, не имеющие военно-учетной специальности;

д) постоянно проживающие за пределами Российской Федерации;

е) имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки РФ и Федеральной службы безопасности РФ.

Сведениями обо всех работниках кадровая служба организации располагает на основании личных карточек, в которых согласно представленным работниками документам заполнен раздел II "Сведения о воинском учете". Абзац 5 ч. 1 ст. 65 ТК РФ уточняет, что документы о воинском учете обязаны предъявлять только две категории граждан: военнообязанные и лица, подлежащие призыву на военную службу.

Раздел II личных карточек граждан, пребывающих в запасе, заполняется на основании военного билета (временного удостоверения, выданного взамен военного билета), а личных карточек граждан, подлежащих призыву на военную службу, - на основании удостоверений этих граждан.

Согласно п. 1 ст. 52 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" к гражданам, пребывающим в запасе, относятся:

- уволенные с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил РФ;

- успешно завершившие обучение на военных кафедрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса и окончившие эти образовательные организации;

- не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва;

- не прошедшие военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или отменой призывной комиссией субъекта РФ решения нижестоящей призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет;

- не подлежавшие призыву на военную службу по достижении ими возраста 27 лет;

- не прошедшие военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет;

- уволенные с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленные на учет в военкоматах;

- прошедшие альтернативную гражданскую службу;

- женского пола, имеющие военно-учетную специальность.

Таким образом, гражданин, не несущий военную службу, относится к одной из двух категорий - пребывающих в запасе или подлежащих призыву.

В том случае, если поступающий на работу не представляет военный билет, ссылаясь на то, что он освобожден от призыва или не подлежит ему, кадровая служба обязана затребовать у него специальное удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу (кроме тех случаев, когда поступающий на работу является гражданином иностранного государства или его постоянное место жительства находится за пределами Российской Федерации).

Указанное удостоверение с оттиском штампа военного комиссариата о постановке на воинский учет выдается гражданину в день постановки на учет под его личную роспись. Впоследствии секретарь призывной комиссии проставляет в нем соответствующие отметки о решении комиссии, которые подписываются военным комиссаром и заверяются гербовой печатью военкомата. Наличие данных отметок позволяет установить, подлежит гражданин призыву на военную службу или он имеет право на отсрочку (по каким основаниям) либо освобождение от призыва.

В личную карточку на основании удостоверения вносится наименование военного комиссариата по месту жительства и отметка о годности к военной службе:

"А" - годен к военной службе;

"Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

"В" - ограниченно годен к военной службе;

"Г" - временно не годен к военной службе;

"Д" - не годен к военной службе.

Таким образом, подлежащими призыву на военную службу считаются те работники, в личных карточках которых стоят отметки "А" - "Г".

Следует учитывать, что наличие отметки "Г" еще не означает, что гражданин не подлежит призыву - заключение о временной негодности к военной службе выносится на срок до 12 месяцев и в результате контрольного медицинского освидетельствования может быть изменено. Именно по этой причине отметку "Г" в реквизите личной карточки "Категория годности к военной службе" рекомендуется проставлять простым карандашом.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента РФ. Особые сроки призыва установлены для граждан (п. 1 ст. 25 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"):

а) проживающих в отдельных районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (где призыв проводится с 1 мая по 15 июля или с 1 ноября по 31 декабря). Перечень указанных районов и местностей, а также сроки призыва для их жителей определяются Генеральным штабом Вооруженных Сил РФ;

б) проживающих в сельской местности и непосредственно занятых на посевных и уборочных работах (они призываются на военную службу с 15 октября по 31 декабря);

в) являющихся педагогическими работниками образовательных организаций (данная категория призывается на военную службу с 1 мая по 15 июля).

Важно! В соответствии с п. 5 ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" за гражданами, работавшими до призыва (поступления) на военную службу в государственных организациях и уволенными с военной службы, в течение трех месяцев после увольнения с военной службы сохраняется право на поступление на работу в те же организации, а за проходившими военную службу по призыву - также право на должность не ниже занимаемой до призыва на военную службу.

Если убеждениям или вероисповеданию гражданина РФ противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях данное лицо имеет право на ее замену альтернативной гражданской службой. Такое право ему гарантировано ч. 3 ст. 59 Конституции РФ и ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" (далее - Федеральный закон "Об альтернативной гражданской службе").

Согласно п. 1 ст. 1 указанного Закона альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

Право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой имеют:

- граждане, убеждениям или вероисповеданию которых противоречит несение военной службы;

- граждане, относящиеся к коренному малочисленному народу, ведущие традиционный образ жизни, осуществляющие традиционное хозяйствование и занимающиеся традиционными промыслами.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" на альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской, лично подали заявление в военкомат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской и в отношении которых призывной комиссией принято соответствующее решение.

Согласно Федеральному закону "О воинской обязанности и военной службе" не направляются на альтернативную гражданскую службу граждане, которые:

- имеют основания для освобождения от призыва на военную службу;

- не подлежат призыву на военную службу;

- имеют основания для предоставления отсрочки от призыва.

Порядок направления граждан на альтернативную гражданскую службу определен в ст. 10 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" и конкретизирован Положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.05.2004 N 256).

Согласно п. 12 указанного Положения направление граждан на альтернативную гражданскую службу организует глава органа местного самоуправления совместно с военным комиссаром и данная процедура проводится призывной комиссией.

Гражданин, желающий проходить альтернативную гражданскую службу, должен в установленные сроки подать заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, в котором он состоит на учете. Военкомат вручает ему повестку о необходимости явиться на заседание призывной комиссии, где рассматриваются заявления или решается вопрос о направлении его на альтернативную гражданскую службу, на медицинское освидетельствование, а также выдается предписание о направлении к месту прохождения этой службы.

Процедура вручения повестки аналогична вручению повестки для явки на заседание призывной комиссии с целью решения вопроса о призыве на военную службу: повестка вручается вызываемому лицу под роспись работником военного комиссариата, либо по месту работы вызываемого лица руководителем или другим ответственным за военно-учетную работу работником организации, либо ответственным за военно-учетную работу работником органа местного самоуправления не позднее чем за три дня до назначенной даты явки вызываемого лица на соответствующее заседание призывной комиссии, на медицинское освидетельствование или для получения предписания о направлении на альтернативную гражданскую службу.

Призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает решение об отказе в такой замене (с указанием причин) в течение месяца со дня окончания срока подачи заявления в военный комиссариат, а при запросе дополнительных материалов - в течение двух месяцев.

Если по заявлению гражданина принято решение о направлении его на альтернативную гражданскую службу, то в установленный военным комиссариатом срок он получает предписание о направлении к месту прохождения альтернативной гражданской службы в соответствии с решением призывной комиссии и согласно плану Федеральной службы по труду и занятости.

Предписание с указанием организации, куда направляется гражданин для прохождения альтернативной гражданской службы, военкомат выдает гражданину на руки под расписку.

Основанием, в связи с которым трудовой договор прекращается по п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, является решение призывной комиссии военного комиссариата о призыве на военную службу либо о направлении его на альтернативную гражданскую службу.

Таким образом, к обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, согласно п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ относятся инициатива и решение третьего лица, не являющегося стороной трудового договора (призывной комиссии или военного комиссара), предписание которого обязательно для обеих сторон трудового договора.

Издание приказа о прекращении трудового договора в связи с призывом работника на военную службу или направлением его на альтернативную гражданскую службу и составление записки-расчета

Приказ о прекращении трудового договора составляется по унифицированной форме N Т-8. Основанием для его издания является повестка о явке для направления к месту прохождения военной службы, в которой указан день отправки призывника к месту прохождения военной службы. В приказе указывается последний день работы работника, предшествующий дате отправки к месту прохождения военной службы.

С приказом (распоряжением) о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. Если данный документ невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, в приказе (распоряжении) делается соответствующая запись (ст. 84.1 ТК РФ).

Помимо приказа составляется записка-расчет.

См. образец заполнения приказа.

См. образец заполнения записки-расчета.