Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты пенсий.
Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты пенсий.
Основания удержаний.
Размеры и порядок удержаний.
1.Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты пенсии, предусмотрена в статье 28 Федерального закона № 400-ФЗ. (изучить!). Согласно данной статье физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
При нарушении обязательств, возложенных на этих лиц, в том числе пенсионером в части извещения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии, или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Указанное положение корреспондируется с нормами статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой, исходя из обязательств, вследствие неосновательного обогащения, пенсионер обязан вернуть неосновательно приобретенное имущество (суммы пенсии), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не является неосновательным обогащением, а потому не подлежат возврату заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Следовательно, имущественная ответственность наступает только тогда, когда нарушения виновных лиц повлекли за собой перерасход средств на выплату пенсий.
Таким образом, ответственность наступает в случаях, когда:
-Представлены недостоверные сведения или сведения представлены несвоевременно.
-Эти сведения повлекли за собой перерасход средств на выплату пенсий.
-Есть вина в действиях (бездействии) лиц, представивших (не представивших) соответствующие сведения.
Возмещение ущерба может осуществляться в добровольном порядке и тогда заключается договор о возмещении ущерба между органом ПФР и пенсионером. При отказе от добровольного возмещения ущерба его можно взыскать в судебном порядке.
Если ущерб причинен и юридическим и физическим лицом одновременно, то они несут солидарную ответственность (ст. 1080 ГК).
Вопрос удержания из пенсии урегулирован статьей 29 Федерального закона № 400-ФЗ.
Удержания из пенсии производятся на основании:
1) исполнительных документов;
2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм пенсий, излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 Федерального закона № 400-ФЗ;
Решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.
Перечень исполнительных документов содержится в ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. в ст.12. Например:
1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов;
2) судебные приказы;
3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии;
4) удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;
5) судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;
6) постановления судебного пристава-исполнителя;
И т.д.
Удержания на основании исполнительных документов могут производиться по любым имеющимся у пенсионера задолженностям (алименты, задолженность по оплате коммунальных услуг, взыскания за вред, причиненный здоровью или имуществу и т. д.).
Удержания из пенсий на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение возможно только в одном случае - если выплата излишних сумм обусловлена виновными действиями (бездействиями) пенсионера, представившего недостоверные сведения о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты. По решению органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, удержание может производиться только из пенсии.
В соответствии со ст.13 ГПК суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений и определений. По общему правилу на основании судебных постановлений суд выдает исполнительные листы, и удержание из пенсии производится в порядке, предусмотренномп.п.1 п.1 ст.26. Подпункт 3 п.1 ст.26 устанавливает исключение из этого правила и закрепляет возможность производить удержание из пенсии без возбуждения исполнительного производства. Но эта возможность действует только в том случае, если судом принято решение о взыскании с пенсионера сумм пенсии, излишне выплаченных ему вследствие злоупотребления с его стороны. При этом факт злоупотребления должен быть установлен в судебном порядке
В соответствии с п..5 ст.23 ГПК дела по имущественным спорам по цене иска, не превышающего 500 МРОТ, рассматриваются мировыми судьями, а если цена иска выше 500 МРОТ, то он подлежит рассмотрению федеральным судом.
3. Удержание производится в размере, исчисляемом из размера установленной пенсии. При этом удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов пенсии. Закон №229-ФЗ предусматривает исключительные случаи, когда удержания могут производиться в размере свыше 50% назначенной пенсии:
А) взыскание алиментов на несовершеннолетних детей;
Б) взыскание сумм возмещения вреда, причиненного здоровью;
В) возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца;
Г) возмещение вреда, причиненного преступлением.
Удержания из пенсии производится до полного погашения задолженности. Если выплата пенсии прекращена ране такого погашения, то для обращения взыскания на другие источники дохода пенсионера или его имущество необходимо решение суда. В таких случаях оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.
Задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, возлагаются на судебных приставов - исполнителей согласно Федеральному закону от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах".
Суммы пенсии, излишне выплаченные пенсионеру вследствие нарушения положений части 5 статьи 26 Федерального закона № 400-ФЗ, удерживаются из пенсии по решению территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об удержании излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии принимается на основании официальных документов: актов ревизии, проверки, инвентаризации и других документов, в которых зафиксирован факт переплаты сумм пенсии.
Удержания из пенсии на основании решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации производятся с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено соответствующее решение.
Отказ во взыскании ущерба (излишне выплаченных сумм пенсии) по мотиву материальной несостоятельности должника нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрен. Размер суммы пенсии, подлежащей возмещению пенсионером, согласно пункту 3 статьи 1083 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть уменьшен судом с учетом его имущественного положения, за исключением случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно.
Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты пенсий.
Основания удержаний.