Дайте понятие территориального землеустройства.
Т.З. – это система мероприятий по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства.
Т.З. – это один из видов землеустройства, по средствам которого организуют использование и охрану земель.
Объектом Т.З. являются все категории земельного фонда, а также предприятия, организации, учреждения, фонды земель и другие объекты, которые необходимо землеустраивать: хозяйства, группы хозяйств. А объектом внутрихозяйственного зем-ва, являются только земли с\х. назначения.
9.Общие вопросы методики составления и обоснования проектов землеустройства. Земпроект представляет собой сложную систему, включающую решение многих вопросов и задач. Методически правильная разработка проектных решений обоспечивается учетом правовых особенностей размещения участка, экологических требований, социальных потребностей, экономической эффективности, технологии производства. Многообразие решаемых проблем и задач, обуславливает необходимость структурного деления проекта на составные части и элементы. Составные части- самостоятельно разрабатываемые на перспективу вопросы, по территориальному размещению производительных сил, организация рационального использования земель и их охраны, устройству, инженерному оборудованию территории в рез-те чего образуются новые земельные участки, землевладения, землепользования, ЗУ арендаторов, собственников или новые хоз-е участки: поля, фермы и т.д. Элементы проекта – проектные решения принимаемые в рез-те разработке отдельных вопросов составных частей и получающие графическое отображение на проектных планах (фиксированные проектные решения) Проекты земл-ва разрабатываются только по опред-м методикам. Метод- это способ исследования явлений природы или общества. Методика – совокупность способов и приемов целесообразного проведения какой-либо работы. При разработке проектов землеустройства выделяют методику проектирования и обоснования. Методика проектирования – совокупность действий направленных на решение отдельных вопросов в соответствующей последовательности, при этом соблюдаются определенные условия или требования последовательности действий при проектир-и, или при решении других вопросов технологической линии. Методика обоснования – совокупность действий, по проверки принимаемых проектных решений с точки зрения принимаемых требований и эффективности деятельности. Обоснование проводится в 2 этапа: 1.Проверка на соответствие предъявляемых требований. 2.Обоснование вариантов проектных решений (экономическое или эколого-экономическое обоснование проектных решений). Земпроекты разрабатываются поэтапно. Этапы в зем-ве принято называть стадии проектирования. Стадийность предполагает выполнение проектных работ в 1-2 стадии. 1. Эскизное проектирование – когда принимаются проектные решения в первом приближении без определения точных технических харак-к, данный этап предшествует согласованию, после согласования выполнятся 2 стадии проектирования. 2.Техническое проектирование – установление технических параметров участка, границы, изготовления юридических документов, согласования с различными службами
13.Раскройте понятие земельных ресурсов, их состав и использование. В соответствии с ФЗ о землеустройстве, земельный фонд страны получил статус земельных ресурсов РФ. Все земли в пределах Территории РФ являются ее абсолютной собственностью, т.е. принадлежат этому государству и предаются в относительную собственность или пользование владельцам, пользователям, арендаторам. Земельные ресурсы РФ представляет собой совокупность всех земель являющихся объектами хозяйствования, собственности, владения, пользования, аренды, объектами рекреации, средостабилизирования. В различных сферах деятельности земли используются по различному целевому назначению. Категории земель различаются по 2-м признакам: 1. по основному целевому назначению, 2. по правовому режиму использования и охраны.
Категория – это часть земель РФ, выделенная на основе целевого назначения и имеющая определенный правовой режим. Земли каждой категории используются в соответствии с ЗК РФ, который регламентирует правовые основы использования земель. Использование производится в соответствии со строго установленным целевым назначением.
Целевое назначение – это установленный законодательством порядок, условие и предел использования земель для конкретных целей.
Правовой режим для категории земель определяют правила использования, охрану, учет, мониторинг и управление землями данной категории. Перевод земель из одной категории в другую регламентируется ЗК РФ. Каждая категория расписана: 1)земли с/х назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности и иного специального назначения; 4) земли особоохраняемых территорий, 5) земли лесного фонда,6) земли водного фонда; 7) земли запаса.
Содержание и задачи территориального землеустройства.
Т.З. – это система мероприятий по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства.
Задачи Т.З.:
1.Организация рационального использования и охраны зем. ресурсов.
2. Территориальная организация производства, размещение по территории с учётом её свойств, производственных сил, объектов, трудовых ресурсов.
Объектом Т.З. являются земли с\х.и не с\х. назначения.
Содержание ТЗ: В настоящее время по средствам ТЗ выделяют:
1.земельные фонды различного целевого назначения,
2.производитяся инвентаризация земли с целью определения возможности предоставления их гражданам для индивидуального строительства.
3.составляются кадастровые карты земель для всех с/х организаций,
4. устанавливаются границы административно-территориальных образований,
5.разрабатываются проекты землеустройства и перераспределения земель, реорганизуемых с/х. организаций, в КФХ и их хозяйств. Таким образом, в настоящее время задачей ТЗ является удовлетворение интересов землевладельцев
15.Дайте понятие недостатков землепользований, землевладений, их видов и порядок их устранения. Недостатки землевладений и землепользований — это неудобства и отклонения в площади, структуре и размещении земельных массивов или участков сельскохозяйственных предприятий и крестьянских хозяйств и их границ, отрицательно влияющие на использование земли, экономику и организацию производства.
Нерациональная площадь хозяйства — несоответствующая по размеру его специализации и зоне расположения.
Нерациональная структура угодий — несоответствие состава и соотношения угодий специализации хозяйства составу и размерам его отраслей.
Чересполосица — расчлененность землевладения или землепользования на несколько обособленных участков, отделенных один от другого землями других землепользователей.
Потери: дополнительные транспортные затраты, потери продукции и качества продукции при транспортировки, потеря рабочего времени и преодолении преград.
Вкрапливание — расположение внутри земель и границ землевладения (землепользования) участка земли другого землевладельца (землепользователя)
потери: транспортные затраты. Потеря рабочего времени на преодоление преград, потеря продукции и качества продукции.
Вклинивание – это проникновение части земельного участка в виде клина на территорию другого зем уч-ка. Вклинивание и чересполосица являются визуальными. Недостатки: транспортные затраты, потеря на пласты и переходы с\х. техники, вкрапливание.
Дальноземелье — большая удаленность части землепользования данного хозяйства от усадьбы.
Изломанность границ и вклинивание создают неудобства для внутрихозяйственной организации территории, ухудшают конфигурацию угодий
Эрозионно опасное расположение границ — это расположение, не согласованное с рельефом, не обеспечивающее возможности борьбы с эрозией, создающее опасность ее возникновения: нарушение целостности водосборных участков, расчленение склонов границами землевладений, неправильное размещение границ на склоне значительной крутизны — пересекают горизонтали под углом, близким к 45°, что концентрирует максимальный сток воды и способствует возникновению эрозии.
Топографическая чересполосица имеет место в тех случаях, когда в границах данного хозяйства небольшие участки пашни или других угодий расположены за живым урочищем (оврагом, балкой, лесом и др.) и при этом отсечены границей землепользования от большего массива.
Способы устранения недостатков параметров землепользований:
- передача земельных участков через их аренду, продажа;- трансформация в другой вид угодий;
- реорганизация хозяйства;- строительство полевых станов, дополнительных хозяйственных центров, летних лагерей;- улучшение дорожной сети;- равноценный обмен земельными участками.
При устранении недостатков может использоваться один способ и их комбинация.
Для установления необходимости или целесообразности устранения выявленных недостатков параметров землепользований оценивается соотношение дополнительных потерь или затрат от проявления недостатков с чистым доходом от производства с.-х. продукции на этом участке.
Если потери не более 5% - необходимость устранения недостатков мала;
Если 5 - 30% - достаточная;
Если более 30% - значительная.