Участие прокурора в гражданском и арбитражном

Судопроизводстве

Практическое занятие - 2 часа

Вопросы для обсуждения

1. Задачи прокуратуры в сфере гражданского судопроизводства.

2. Процессуальное положение прокурора в гражданском процессе.

3. Порядок предъявления прокурором гражданских исков в суды.

4. Деятельность прокурора в судебном рассмотрении гражданских дел.

5. Прокурор как субъект арбитражных процессуальных отношений.

6. Деятельность прокурора по защите государственных и общественных интересов в арбитражном суде.

Цели занятия:

1. Приобрести первичные навыки работы в роли прокурора и иных работников прокуратуры.

2. Углубленное изучение теоретических проблем темы.

Нормативный материал:

ФКЗ «О судебной системе РФ» от 31.12. 1996 г. // СЗ РФ. – 1997. – № 1.

Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. (введен в действие с 1 сентября 2002 г.).

Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 г. (введен в действие с 1 февраля 2003 г.).

Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в связи с принятием и введением в действие гражданского процессуального кодекса РФ» от 20 января 2003 г. № 2.

Приказ ГП РФ от 02.12.2003 г. № 51 «Об участии прокурора в гражданском судопроизводстве».

Приказ ГП РФ от 05.06.2003 г. № 20 «О реализации прокурорами полномочий в арбитражном судопроизводстве».

Информационное письмо ГП РФ от 27.01.2003 г. № 8-15-2003. «О некоторых вопросах участия прокуроров в гражданском процессе, связанных с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса РФ».

Научная литература:

Аргунов В.Н. Участие прокурора в гражданском процессе. – М.: МГУ, 1991.

Артамонова Е. Новый ГПК: статус прокурора // Законность. – 2003. – № 3.

Бессчасный С. реализация прокурором полномочий в арбитражном судопроизводстве // Законность. – 2006. – № 4.

Бухтиярова О. Защита интересов неопределенного круга лиц // Законность. – 2006. – № 3.

Власов А., Протасова В. Законность в гражданском и арбитражном судопроизводстве // Законность. – 2003. – № 5.

Ефросинин Д. Защита прокурором публичных интересов в арбитражном процессе // Законность. – 2002. – № 12.

Ермоленко А. Участие прокурора в процессе по делу о несостоятельности (банкротстве) // Законность. – 2004. – № 7.

Жуйков В. М. ГПК РФ: порядок введения в действие // Российская юстиция. – 2003. – № 2. – С. 2–6 (раздел – Участие прокурора в гражданском судопроизводстве).

Карлин А. Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве как элемент многоотраслевого прокурорского надзора //Законность. – 1999. – № 5.

Лазарев Р. Обеспечение участия прокурора в гражданском процессе // Законность. – 2002. – № 1.

Крутиков М., Исаева Л. Участие прокурора в гражданском процессе // Законность. – 2006. – № 1.

Чуркин А., Широкова О. Прокурор в гражданском процессе // Законность. – 2002. – № 4.

Фирсова О. Состояние здоровья как обоснование предъявления иска прокурором //Законность. – 2007. – № 2. – С. 9–11.

Францифоров А. Прокурор в делах особого производства гражданского процесса //Законность. – 2006. – № 6.

Шакирьянов Р. Участие прокурора в рассмотрении споров в суде // Законность. – 2004. – № 11.

Эриашвили М.И. Участие прокурора в гражданском процессе. Монография. (Под ред. проф. П.М. Коршунова. – М.: Юнита – Дана, Закон и право, 2002. – 55 с.

Задания на самоподготовку

Задача 1. Гражданка Петренко, многодетная мать, администрацией открытого акционерного общества «Пищевик» была уволена с работы по сокращению штатов. Выходное пособие ей не выплачено ввиду отсутствия у предприятия средств. Петренко, полагая, что ее увольнение было незаконным, обратилась с жалобой в прокуратуру района. Прокурор района поручил своему помощнику Сидорову подготовить исковое заявление в интересах Петренко в районный суд. Сидоров подготовил на имя Петренко письменный ответ, в котором разъяснил ее право самой обратиться с иском в суд, поскольку оснований для вмешательства органов прокуратуры в данной ситуации не имеется.

Дайте оценку решениям прокурорских работников.

Задача 2. Прокурор обратился к гражданину Потапову с иском в районный суд о возмещении ущерба, причиненного ответчиком муниципальному жилому дому при производстве реконструкции его квартиры без надлежащего разрешения и согласования. В определении о принятии дела к производству и подготовке его к слушанию судья обязал прокурора представить документальное обоснование размера причиненного ущерба (акты, сметы, расчеты и т.п.). Помощник прокурора Титкин, который явился в судебное заседание, заявил суду, чтовышеназванные документы должен представлять в суд не прокурор, а жилищно-эксплуатационная контора, куда судья должен направить соответствующий запрос.

Дайте оценку действиям помощника прокурора?

Задача 3. ГражданкаИванова обратилась в прокуратуру области с заявлением о принесении надзорного протеста на решение районного суда по гражданскому делу о разделе наследства. В удовлетворении заявления ей было отказано по той причине, что решение ею не обжаловалось в кассационном порядке; кроме того, данный спор носит частный характер (истцом по делу являлась Иванова, а ответчиком — ее брат Белов).

Дайте оценку обоснованности решения прокуратуры области об отказе в удовлетворении заявления Ивановой.

Контрольные вопросы:

1. Дайте характеристику процессуального положения прокурора в гражданском судопроизводстве.

2. В чем отличие правового статуса прокурора в гражданском процессе от статуса других лиц, участвующих в гражданском деле?

3.Каким требованиям должно соответствовать исковое заявление прокурора, которое он направляет в суд общей юрисдикции в порядке ст. 41 ГПК РСФСР?

4. Каков порядок опротестования прокурором судебных актов по гражданским делам в кассационном порядке?

5. Вправе ли прокурор района принести кассационный протест на решение районного суда по гражданскому делу, в рассмотрении которого он не принимал участия?

6. Какими факторами обусловлена актуализация деятельности прокуроров по участию в арбитражном процессе?

7. Какие задачи решают прокуроры в арбитражном судопроизводстве и в каких формах реализуют они свои полномочия в этой сфере?

8. В чем заключаются особенности правового статуса прокурора в арбитражном процессе? (Показать в сравнении с положениемпрокурора в гражданском процессе).

9. Назовите требования, которым должно соответствовать исковое заявление (заявление) прокурора. Каков порядок направления исковых материалов?

10. Какое место в арбитражно-исковой работе органов прокуратуры отводится районному (городскому звену)?

Примерный сценарий деловой игры

«Рассмотрение искового заявления в районном суде»

Цели деловой игры:

– повышение знаний студентов об организации работы по участию в суде по гражданским делам;

– приобретение навыков поддержания искового заявления в суде, изложения своих мыслей перед аудиторией;

– развитие аналитических и творческих способностей.

Настоящая деловая игра проводится по правилам, установленным Гражданским процессуальным кодексом РФ, Семейным Кодексом РФ, которыми регламентированы действия участников процесса. Поэтому студентам учебной группы необходимо перед проведением деловой игры изучить основные положения этих нормативных актов и и ознакомиться с исковым заявлением.

Состав участников игры:

1. Судья, председательствующий по делу.

2. Прокурор.

3. Истец – представитель органа опеки и попечительства.

4. Ответчик – Игнатов М.В.

5. Адвокат ответчика Игнатова М.В.

6. Секретарь суда.

7. Два эксперта, осуществляющие наблюдение за игрой и дающие оценку.

8. Преподаватель, выполняющий роль консультанта.

9. Присутствующие – студенты учебной группы, не имеющие ролей.

Содержание искового заявления