Тема: Стадия: возбуждение ИП.

Судебный пристав исполнитель возбуждает ИП на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено законом. Заявление и исполнительный документ могут быть отправлены по почте взыскателем, либо предъявить лично службе приставов, или через представителя, у которого должна быть доверенность с таким полномочием.

Исключение, когда не требуется заявление:

- суд выдает исполнительный лист на руки взыскателю, либо направляет в ССП. То есть служба автоматически принимает.

- суд направляет исполнительный лист для исполнения, если он содержит требования о взыскании денежных средств в доход соответствующего бюджета. Если по судебному приказу предусмотрено взыскание госпошлины, то выдается отдельный исполнительный лист, который направляется сразу в ССП.

- поступление поручения из другого подразделения ССП.

- вынесения постановления судебным приставом-исполнителем о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных приставом в процессе исполнения.

Требований к заявлению взыскателя закон никаких не предъявляет. Письменная форма.

После того как поступило заявление, решается вопрос о возбуждении ИП, либо об отказе в этом. Общий срок три дня для решения этого вопроса. Пристав должен проверить следующие обстоятельства:

- надлежащим ли субъектом предъявлен документ к исполнению ( взыскатель, суд или иной орган выдавший исполнительный документ, представитель);

- соответствие исполнительного документа требованиям закона. Помимо формальных признаков ( требования в исполнительным документам по ФЗ) пристав проверяет исполнительный ли документ предъявлен к исполнению, то есть бывают случаи попытки предъявления фальшивых исполнительных листов. Проверяется правовая природа документа, если например это не документ, а платежное требование с которым сначала надо идти в суд.

- АПК, ГПК могут предъявлять дополнительные требования к документам, по которым тоже необходимо проверять.

- вступил ли судебный акт в законную силу. Пристав должен открыть ГПК и АПК посмотреть какие акты подлежат немедленному исполнению.

- соблюдение срока исполнительной давности. Должен проверить сколько времени прошло с момента выдачи исполнительного листа, предъявлялся ли он ранее и исполнялся ли частично или вообще не предъявлялся.

- соблюдение правил предъявления исполнительного документа. Речь идет о мете исполнения, то есть в то ли подразделение ССП предъявлен документ.

- предъявлялся ли исполнительный документ к исполнению ранее и если да, то что стало с исполнительным производством. Последствия важны окончания производства.

После проверки данных обстоятельств, пристав выносит постановление о возбуждении ИП или об отказе. В нем пристав устанавливает срок для добровольного исполнения требований должником, который не может превышать 5 дней. Минимальный срок закон не устанавливает. Из общего толкования следует вывод о том, что этот срок не может быть менее одного дня.

Срок для добровольного исполнения не устанавливается, если исполнительный документ предъявляется повторно. Также не устанавливается при возбуждении ИП на основании постановления пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов. В этом случае основное исполнительное производство оканчивается, а судебный пристав-исполнитель возбуждает новое ИП на основании своего постановления. Не предоставляется срок для добровольного исполнения по требованию о восстановлении на работе, об административном приостановлении деятельности, о конфискации имущества и по исполнительному документу об обеспечительных мерах.

Если в исполнительном документе указан срок его исполнения, то срок для добровольного исполнения это срок установленный в документе. Если исполнительный документ предъявлен по истечении установленного в нем срока, то применяется общее правило про 5 дней. Копия постановления о возбуждении ИП не позднее следующего дня после вынесения направляется взыскателю, должнику, в суд или иной орган выдавший исполнительный документ. В постановлении помимо срока также содержится предупреждение должника о том, что с него будет взыскан исполнительский сбор и расходы по совершении исполнительных действий, если он не исполнит требования в срок для добровольного исполнения. Если исполнение требований возлагается на представителей, в постановлении о возбуждении ИП содержится предупреждение об уголовной ответственности за неисполнение или воспрепятствование исполнению судебного акта.

Отказ в возбуждении ИП: статья 31 ФЗ

Если пристав обнаружит причины для отказа в возбуждении ИП, он выносит постановление об отказе в возбуждении ИП. Срок тоже три дня.

Основания для отказа:

- отсутствие заявления взыскателя, либо не подписание его взыскателем или его представителем.

- предъявление исполнительного документа с нарушением правил территориальной компетенции;

- истечение сроков предъявления к исполнению;

- документ не является исполнительным или не соответствует требованиям предъявляемым к его форме и содержанию;

- исполнительный документ предъявлялся ранее к исполнению и производство по нему было окончено.

- исполнительный документ не подлежит исполнению в ССП.

- судебный акт или акт иного органа не вступил в законную силу. Кроме случаев немедленного исполнения.

Копия постановления об отказе в возбуждении ИП со всеми приложенными документами направляется взыскателю, а также в суд или иной орган выдавший исполнительный документ. При этом в постановлении об отказе должно быть разъяснено каким образом можно устранить препятствия для возбуждения ИП. Отказ в возбуждении ИП не препятствует повторному обращению в ССП, кроме случаев, когда ИП ранее было окончено или прекращено.

Сроки возбуждения ИП:

Общее правило 3 дня. Исключения:

Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то после поступления в ССП, он немедленно передается соответствующему приставу-исполнителю, который в течение суток решает вопрос о возбуждении или об отказе.

Взыскатель в своем заявлении о возбуждении ИП может просить пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника ( в качестве обеспечения будущего исполнения), либо ходатайствовать об установлении иных ограничений в отношении должника ( ограничение права выезда за пределы РФ).