Тема: Правовой режим земель населенных пунктов, садоводческих товариществ, дачных кооперативов

ВОПРОСЫ:

1. Понятие и состав земель населенных пунктов.

2. Правовой режим земель населенных пунктов.

3. Правовой режим земель, предоставленных для строительства и (или) обслуживания жилого дома, квартиры в блокированном жилом доме.

4. Правовой режим земель, предоставленных для ведения коллективного садоводства и дачного строительства.

5. Правовой режим земель, предоставленных для гаражного строительства.

Задачи

1. Жители многоквартирного дома 5 по ул. Зеленой г. Слуцка использовали находящиеся в непосредственной близости от жилого дома земли для огородничества, огородив соответствующие участки заборами. Землеустроительная служба городского исполкома вынесла предписание о прекращении самовольного пользования землей. Однако граждане отказались выполнить предписание, ссылаясь на то, что согласно земельному законодательству земли общего пользования в городах могут быть использованы, помимо прочего, для удовлетворения коммунально-бытовых потребностей населения.

Правомерны ли доводы граждан?

Для каких целей могут использоваться земли общего пользования в населенных пунктах?

2. В соответствии с градостроительной документацией территория деревни Боровое и участка земель сельскохозяйственного назначения была включена в городскую черту г. Лиды. Горисполком принял решение об изъятии земельных участков, ранее предоставленных колхозу для ведения сельского хозяйства, мотивируя это тем, что ведение сельскохозяйственного производства не соответствует целевому назначению земель населенных пунктов, и генеральным планом города предусмотрено последующее использование данных земель для городской застройки.

Влечет ли включение в городскую черту прекращение прав на земельные участки, предоставленные для сельскохозяйственных целей?

Как изменяется правовой режим земельного участка в случае, если в соответствии с генеральным планом и иной градостроительной документацией предусмотрено изменение вида использования земель?

3.Гражданину Бельскому был предоставлен земельный участок в г. Молодечно для строительства и обслуживания жилого дома. Через 5 месяцев Бельский приступил к строительству жилого дома и хозяйственных построек на предоставленном земельном участке.

На основании какой документации возможно строительство жилого дома и нежилых построек?

В каком порядке осуществляется подготовка и выдача разрешительной документации на строительство гражданами одноквартирного, блокированного жилого дома и нежилых построек на придомовой территории?

4. По решению исполнительного комитета у унитарного предприятия «Комкон» была изъята часть земельного участка за непринятие мер по благоустройству данной территории.

Директор предприятия обратился с жалобой в прокуратуру, в которой указал, что территория, отведенная предприятию, предназначена под производственное строительство и ее благоустройство не входит в сметную стоимость проекта.

Назовите обязанности по использованию и охране земель населенных пунктов.

Правомерно ли изъятие части земельного участка в данном случае?

Нормативные правовые акты:

1. Кодекс Республики Беларусь о земле: Кодекс Респ. Беларусь, 23 июля 2008 г. № 425-З, с изм. и доп. от 06.11.2008 № 447-З, от 28.12.2009 № 96-З, от 06.05.2010 № 120-З, от 7 января 2011 г. № 232-З.

2. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Особенная часть), 29.12.2009 № 71-З (с изм. и доп. от 15 октября 2010 г. № 174-З, от 10 января 2011 г. № 241-З).

3.Закон Республики Беларусь от 05.05.1998 № 154-З "Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь" (с изм. и доп. от 23.11.2005 № 62-З, от 17.05.2007 № 230-З, от 02.07.2009 № 31-З).

4.Закон Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь" (с изм. и доп. 16.05.2006 № 117-З, от 29.06.2006 № 134-З, от 29.06.2006 № 137-З, от 20.07.2006 № 162-З, от 05.01.2008 № 319-З, от 02.07.2009 № 32-З).

5.Закон Республики Беларусь от 12.07.2000 № 410-З "О статусе столицы Республики Беларусь - города Минска" (с изм. и доп. от 11.12.2000 № 450-З, от 05.01.2004 № 263-З, от 31.12.2009 № 114-З, с изм., внесенными Законом Республики Беларусь от 26.12.2007 № 303-З).

6. Закон Республики Беларусь от 04.01.2010 № 108-З "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь"

7. Указ Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков» (с изм. и доп. от 27.12.2007 № 667, от 06.02.2009 № 64, от 12.05.2009 № 241, от 11.06.2009 № 305, от 21.08.2009 № 427, от 11.12.2009 № 622, от 11.12.2009 № 624, от 26 мая 2011 г. № 220).

8. О мерах по упорядочению деятельности садоводческих товариществ: Указ Президента Респ. Беларусь, 28 янв. 2008 г., № 50 /утв. Положение о садоводческом товариществе (с изм. от 23.01.2009 № 53, от 26.06.2009 № 350).

9. Указ Президента Республики Беларусь от 12 января 2007 г. № 19 «О некоторых вопросах государственной градостроительной политики»

10. Указ Президента Республики Беларусь от 15 июня 2006 г. № 396 «О долевом строительстве многоквартирных жилых домов» (с изм. и доп.)

11. Указ Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г. № 43 «О деятельности организаций застройщиков, гаражных кооперативов и кооперативов, осуществляющих эксплуатацию автомобильных стоянок» (с изм. и доп. от 19 февраля 2009 г. № 100; от 25 июня 2009 г. № 336; от 26 апреля 2010 г. № 200; от 14 октября 2010 г. № 538).

12. Указ Президента Республики Беларусь от 13.08.2010 № 420 "Об отдельных вопросах взимания земельного налога и арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности"

13. Указ Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2006 г. № 72 "О мерах по государственному регулированию отношений при размещении и организации строительства жилых домов, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры" (с изм. и доп. от 16.11.2006 № 676, от 13.05.2008 № 253, от 06.02.2009 № 64, от 28.05.2009 № 265, 02.06.2006 № 368).

14. Указ Президента Республики Беларусь от 11.08.2005 № 368 "О некоторых вопросах отчуждения жилых домов в сельских населенных пунктах" (с изм. и доп., от 12.01.2007 № 23, от 31.12.2007 № 698, от 01.03.2007 № 116, от 11.12.2009 № 622, от 09.03.2010 № 143).

15. Указ Президента Республики Беларусь от 07.02.2006 № 87 "О некоторых мерах по сокращению не завершенных строительством незаконсервированных жилых домов, дач". Действие приостановлено с 10 февраля 2009 года до особого решения Президента Республики Беларусь (пункт 4 Указа Президента Республики Беларусь от 06.02.2009 № 64).

16. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10.04.2002 № 451 "О первоочередных мерах по градостроительному развитию городов и территорий Республики Беларусь" (с изм. и доп. от 21.11.2007 № 1577).

17. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 08.10.2008 № 1476 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экспертизы градостроительных, архитектурных и строительных проектов, обоснований инвестирования в строительство и Положения о порядке согласования и утверждения проектной документации, утверждения градостроительных проектов" (с изм. и доп. от 30.07.2009 № 1001, от 19.05.2010 № 755, от 30.07.2010 № 1136).

18. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.02.2007 № 223 "О некоторых мерах по совершенствованию архитектурной и строительной деятельности" (вместе с "Положением о порядке подготовки и выдачи разрешительной документации на строительство объектов", "Положением о главном архитекторе области, города, района, района в городе") (с изм. и доп. от 22.12.2007 № 1802, от 26.03.2008 № 461, от 06.05.2009 № 599, от 30.07.2010 № 1136).

Контролируемая самостоятельная работа (КСР) 2.