Тема: Распределение и перераспределение земель

(4 часа)

ВОПРОСЫ:

1. Административный порядок предоставления земельных участков.

2. Распределение земельных участков на аукционах по продаже земельных участков в частную собственность.

3. Предоставление земельных участков в аренду по результатам аукционов.

4. Порядок передачи земельных участков в государственную собственность.

5. Изъятие земельных участков для государственных нужд.

6. Переход прав на земельные участки при реорганизации юридического лица и при переходе прав на недвижимое имущество.

7. Гарантии, предоставляемые землепользователям при изъятии у них земельных участков для государственных нужд.

8. Порядок государственной регистрации прав на землю.

Задачи.

1. Семижон подала в сельский исполком заявление о приобретении в частную собственность предоставленных ей земельных участков для строительства и обслуживания жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства по кадастровой стоимости. В заявлении указала, что она состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы; у нее на праве пожизненного наследуемого владения находится два земельных участка - для ведения личного подсобного хозяйства и строительства и обслуживания жилого дома общей площадью 0,5 га. Исполком отказал в удовлетворении данной просьбы, ссылаясь на то, что заявительница может выкупить по кадастровой стоимости только один участок – для ведения личного подсобного хозяйства.

В каком порядке передаются в частную собственность земельные участки, находящиеся в пожизненном наследуемом владении граждан? Какие льготы имеются у таких граждан? Возможно ли предоставление в данном случае рассрочки внесения платы за земельный участок?

Разъясните порядок определения и внесения платы за земельные участки, предоставляемые в частную собственность.

2. Сафонов неоднократно покупал на аукционе по продаже земельных участков в частную собственность земельные участки для строительства и обслуживания жилого дома, которые впоследствии отчуждал другим гражданам, не приступая к их освоению.

Имеется ли в данном случае нарушение аукционного порядка предоставления земельных участков в частную собственность? Какие требования предъявляются к участникам таких аукционов? Каким образом формируется земельный участок для распределения на аукционе?

3. ООО «Вестгран» обратилось в исполком с заявлением о предоставлении ему в аренду дополнительного земельного участка для строительства новых производственных помещений в связи с расширением производства. Искомый участок граничит с земельным участком, который уже находится в пользовании данного юридического лица, и длительное время никем не используется.

Для распределения данного участка исполком решил организовать аукцион, в котором предложил принять участие ООО «Вестгран».

Какие аукционы могут проводиться при распределении земельных участков в аренду? В каких случаях юридические лица могут получить в аренду земельный участогк без аукциона для строительства объектов недвижимого имущества?

4. ЧУП «Олимп» осуществило предварительное согласование места размещения земельного участка для строительства производственного помещения в августе 2008 года. Срок действия предварительного согласования был определен 2 года.

В связи с длительными сроками проведения проектно-изыскательских работ ЧУП обратилось в исполком с заявлением о продлении этого срока на 2 месяца.

Какой ответ должен дать исполком? Может ли этот участок быть распределен другому землепользователю?

5. Решением районного исполнительного комитета ЗАО «Импульс» был предоставлен во временное пользование земельный участок сроком на 4 года из земель, изъятых у лесхоза.

По истечении указанного срока ЗАО «Импульс» продолжало пользоваться этим участком на тех же условиях, в связи с чем его руководитель был предупрежден землеустроительной службой райисполкома о необходимости возвратить временно занимаемый участок. В своих возражениях руководитель ЗАО «Импульс» указал, что исполнительный комитет не поставил его в известность о необходимости освободить данный участок.

В каком порядке прекращается временное землепользование?

Можно ли продлить срок пользования земельным участком?

6. У Николаева в пожизненном наследуемом владении имеется земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в д. Заозерье. Николаев обратился в сельский исполком с заявлением об изъятии у него части земельного участка, расположенной в охранной зоне линии связи, и замене ее на равноценную.

Исполком отказал в изъятии и замене земельного участка, указав в ответе, что изъятие невозможно, так как данный участок не предназначен под застройку и может использоваться в соответствии с его целевым назначением.

В каком порядке могут устанавливаться ограничения в пользовании земельным участком?

Какие гарантии имеют землепользователи в случае установления таких ограничений?

7. Жители дер. Ляховичи обратились в сельский исполнительный комитет с заявлением о предоставлении им в коллективное пользование земельного участка для выпаса сельскохозяйственных животных из земель, расположенных в границах данной деревни.

При этом они просили предоставить им в пользование пастбище бесплатно, поскольку большинство собственников сельскохозяйственных животных имеют преклонный возраст и тяжелое материальное положение.

Сельский исполнительный комитет отказал в предоставлении земельного участка для выпаса сельскохозяйственных животных, ссылаясь на отсутствие свободных земель.

Определите, для каких целей и в каком порядке земельные участки могут предоставляться в пользование граждан?

Могут ли земельные участки предоставляться в совместное пользование граждан?

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ:

1. Кодекс Республики Беларусь о земле: Кодекс Респ. Беларусь, 23 июля 2008 г. № 425-З, с изм. и доп. от 06.11.2008 № 447-З, от 28.12.2009 № 96-З, от 06.05.2010 № 120-З, от 7 января 2011 г. № 232-З.

2. О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним: Закон Респ. Беларусь, 22 июля 2002 г. № 133-З (с изм. и доп. от 04.01.2003 № 177-З, от 16.05.2006 № 115-З, от 20.10.2006 № 170-З, от 07.05.2007 № 212-З, от 02.05.2008 № 335-З, от 08.07.2008 № 378-З, от 09.11.2009 № 56-З, от 04.01.2010 № 109-З, от 3 июня 2011 г. № 271-З).

3. О местном управлении и самоуправлении: Закон Респ. Беларусь, 4 января 2010 г. № 108-З.

4. Указ Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков» (с изм. и доп. от 27.12.2007 № 667, от 06.02.2009 № 64, от 12.05.2009 № 241, от 11.06.2009 № 305, от 21.08.2009 № 427, от 11.12.2009 № 622, от 11.12.2009 № 624, от 26 мая 2011 г. № 220).и утвержденные им положения:

· Положение о порядке изъятия и предоставления земельных участков;

· Положение о порядке изъятия и предоставления земельных участков в г. Минске и областных центрах юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для строительства капитальных строений (зданий, сооружений);

· Положение о порядке формирования и предоставления земельных участков для размещения объектов недвижимого имущества, обслуживания подлежащего продаже недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности;

· Положение о порядке перевода земель из одних категорий и видов в другие и отнесения земель к определенным видам.

5. Положение о порядке предоставления зданий, помещений и земельных участков дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций и консульским учреждениям иностранных государств в Республике Беларусь: утверждено Указом Президента Республики Беларусь, 17 декабря 2003 г. № 563

6.Указ Президента Республики Беларусь от 2 февраля 2009 г. № 58 «О некоторых мерах по защите имущественных прав при изъятии земельных участков для государственных нужд» (с изм. и доп. от 05.05.2009 № 231, от 09.03.2010 № 143).

7. Указ Президента Республики Беларусь от 05.05.2009 № 231 "О дополнительных мерах по защите имущественных прав при изъятии в г. Минске земельных участков для государственных нужд"

8.Постановление Совета Министров от 26 марта 2008 г. № 462 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667» (с изм. и доп. от 22.08.2008 № 1214, от 10.09.2008 № 1322, от 16.12.2008 № 1943, от 23.12.2008 № 2010, от 31.12.2008 № 2052, от 31.12.2008 № 2053, от 10.02.2009 № 183, от 23.04.2009 № 523, от 25.04.2009 № 542, от 14.07.2009 № 934, от 08.08.2009 № 1049, от 26.08.2009 № 1106, от 05.11.2009 № 1446, от 11.03.2010 № 342, от 26.07.2010 № 1114, от 2 ноября 2010 г. № 1615, от 30 ноября 2010 г. № 1747, от 21 июня 2011 г. № 812, от 30 июня 2011 г. № 886, от 22 августа 2011 г. № 1115) и утвержденные им положения:

· Положение о порядке организации и проведения аукционов по продаже земельных участков в частную собственность;

· Положение о порядке организации и проведения аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков;

· Положение о порядке определения размера убытков, причиненных землепользователям изъятием у них земельных участков и сносом расположенных на них объектов недвижимости;

· Положение о порядке выкупа находящихся в частной собственности земельных участков для государственных нужд;

· Положение о порядке организации и проведения аукционов по продаже объектов государственной собственности и на право заключения договора аренды земельного участка для обслуживания недвижимого имущества;

· Положение о порядке организации и проведения аукционов с условиями на право проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений);

· перечень организаций, осуществляющих определение размера убытков, причиняемых изъятием земельных участков и сносом расположенных на них объектов недвижимости.

9.О некоторых вопросах, связанных со сносом жилых домов на земельных участках, изымаемых для государственных нужд: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.03.2007 № 407 ( с изм. и доп. от 25.04.2009 № 542)

10. Инструкция по установлению, восстановлению и закреплению границ земельных участков: утв. Постановлением Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь, 16 мая 2002 г. № 3 (с изм. и доп. от 02.09.2003 № 10, от 02.05.2005 № 15, от 20.04.2006 № 13, от 27.07.2006 № 16, от 11.01.2008 № 1).

23. Постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 24.08.2006 № 26 "Об утверждении форм свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации и Инструкции о порядке заполнения регистраторами свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации" (с изм. и доп. от 14.08.2007 № 46, от 03.04.2008 № 21, от 06.08.2008 № 62, от 21.07.2009 № 47).

11. Постановление Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь от 18.03.2004 № 10 "Об утверждении Инструкции о порядке формирования и ведения регистрационного дела" (с изм. и доп. от 03.04.2008 № 21, от 06.08.2008 № 62).

12. О кадастровых номерах земельных участков: постановление Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь, 8 апреля 2004 г. № 14 (с изм. и доп. от 27.07.2006 № 16).

13. Инструкция о порядке предоставления сведений и документов в отношении недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним органами по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним: постановление Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь, 24 января 2005 г. № 4 (с изм. и доп. от 13.06.2005 № 22, от 09.08.2005 № 32, от 27.12.2005 № 58, от 27.07.2006 № 16, от 03.04.2008 № 21, от 06.08.2008 № 62, от 09.12.2008 № 85, от 21.07.2009 № 47).

Семинарское занятие 7.