Система прав на землю лиц, не являющихся соб-
ственниками:
1) постоянное пользование земельными участками;
2) пожизненное наследуемое владение земельными
участками;
3) аренда земельных участков;
4) право ограниченного пользования чужим земель-
ным участком (сервитут);
5) безвозмездное срочное пользование земельными
участками.
Основное назначение названных вещных прав -
обеспечение доступа к использованию имущества
лицами, не являющимися его собственниками. Осо-
бенность указанных вещныхправ на чужое имущест-
во - будучи связанными с правом собственности на
то же самое имущество, а в ряде случаев и возни-
кая по воле собственника, они имеют самостоятель-
ное параллельное с правом собственности существо-
вание. Вещное право следует за вещью, а не за лицом,
поэтому смена собственника вещи сама по себе не
влечет прекращения иного вещного права на нее.
Существовавшие до принятия Земельного кодекса РФ
и не соответствующие его положениям права на
земельные участки (право хозяйственного ведения,
право оперативного управления и др.) в соответствии
со ст. 3 Федерального закона «О введении в действие
Земельного кодекса РФ», в целях упорядочения ви-
дов прав на землю, подлежат переоформлению со дня
введения Кодекса в действие.
Права и обязанности пользователей земельными
участками, находящимися в собственности граждан
и юридических лиц, в законе не урегулированы. Однако
V на основе логического толкования соответствующих
<f\>
статей Земельного кодекса можно сделать вывод, что
аналогичными правами и обязанностями обладают
и пользователи земельных участков, принадлежащих
на праве собственности гражданам и юридическим ли-
цам. Эти права и обязанности могут быть в определен-
ной степени конкретизированы в договоре, заключае-
мом между пользователем и собственником земельного
участка.
Порядок пользования земельным участком субъек-
том права сервитута устанавливается по соглашению
с собственником земельного участка в случае, если
сервитут устанавливается договором, либо в судеб-
ном решении при недостижении соглашения об уста-
новлении и условиях сервитута (ст. 274 ГК).
Правомочия арендатора и субъекта права безвозмезд-
ного пользования земельным участком устанавлива-
ются соответствующим договором (ст. 615 ГК РФ).
Порядок пользования земельным участком лицами,
не являющимися его собственниками, включает в себя
обязанности, предусмотренные ст. 42 ЗК РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК право распоря-
жаться по своему усмотрению имуществом предо-
ставлено его собственнику. Соответственно лица, не
являющиеся собственниками имущества, не вправе
по общему правилу им распоряжаться. В отношении
субъектовправ на земельные участки законом сдела-
ны два исключения:
1) субъект права пожизненного наследуемого владе-
ния земельным участком может передавать его
другим лицам в аренду или безвозмездное срочное
пользование (п. 1 ст. 267 ГК РФ);
2) субъект права постоянного (бессрочного) пользо-
вания земельным участком вправе передавать этот
участок в аренду или в безвозмездное срочное
пользование только с согласия собственника зе-
мельного участка (ст. 270 ГК РФ).
скую ответственность (например, участники кресть-
янского (фермерского) хозяйства).
Отличительная черта этого вида собственности -
ее субъектами выступают несколько граждан или
юридических лиц. Выделяют:
а) общую совместную собственность;
б) общую долевую собственность;
3) собственность юридического лица,при кото-
рой собственниками земли могут быть все коммер-
ческие и некоммерческие организации, кроме го-
сударственных и муниципальных предприятий
и финансируемых собственниками учреждений. Зе-
мельные участки могут быть как переданы в соб-
ственность юридического лица в качестве вкладов
их учредителями, так и приобретены этим юриди-
ческим лицом по иным основаниям.
Иностранные граждане, иностранные юридические
лица и лица без гражданства не могут обладать зе-
мельными участками на праве собственности, нахо-
дящимися на приграничных территориях, перечень
которых устанавливается Президентом РФ в соответ-
ствии с федеральным законодательством о Государ-
ственной границе РФ, и на иных установленных особо
территориях РФ в соответствии с федеральными за-
конами (п. 3 ст. 15 Земельного кодекса РФ). На всех
остальных территориях, кроме перечисленных в статье,
указанные лица могут приобретать земельные участки
в собственность.
Участками земли из земель сельскохозяйственного
назначения иностранные граждане, иностранные
юридические лица, лица без гражданства, а также
юридические лица, в уставном капитале которых доля
иностранных граждан, иностранных юридических лиц,
лиц без гражданства составляет более чем 50 %,
в соответствии со ст. 3 Закона об обороте земель
сельскохозяйственного назначения 2002 г. могут
обладать только на праве аренды.
кодекса РФ и на бесхозныеземельные участки, от
которых отказались собственники.
При разграничении государственной собственно-
сти на землю в городах федерального значения Моск-
ве и Санкт-Петербурге земельные участки в муници-
пальную собственность не передаются.
Гражданско-правовыми основаниями возникнове-
ния муниципальной собственности на земельные участ-
ки в этих субъектах РФ являются:
1) признание федеральным законом земельного участка
находящимся в муниципальной собственности;
2) приобретение земельного участка муниципальным
образованием по основаниям, установленным
гражданским законодательством.
При разграничении государственной собственности
на землю в собственность того или иного муниципаль-
ного образования переходят земли, находящиеся в гра-
ницах этого требования. Однако муниципальное обра-
зование может приобрести, например купить, земельный
участок, находящийся за пределами территории муни-
ципального образования. Точно так же субъект РФ или
непосредственно Российская Федерация могут передать
безвозмездно в собственность муниципального обра-
зования любой участок, в том числе и находящийся за
пределами его границ. Передача земельных участков
в муниципальную собственность в городах Москве
и Санкт-Петербурге регулируется их собственными зако-
нами, ими может быть предусмотрена и возмездная пе-
редача земельных участков. Собственностью граждан
и юридических лиц (частной собственностью) являют-
ся земельные участки, приобретенные гражданами
и юридическими лицами по основаниям, предусмотрен-
ным законодательством РФ (п. 1 ст. 15 ЗК РФ).
69n-.e
CD
ПРАВО ПОЖИЗНЕННОГО
НАСЛЕДУЕМОГО ВЛАДЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКОМ