Тема 10. Ответственность за земельные правонарушения

Семинар 9 (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие и виды юридической ответственности за земельные правонарушения. Понятие и состав земельного правонарушения.

2.Административная ответственность за земельные правонарушения.

3. Специальная земельно-правовая ответственность за земельные правонарушения.

4. Уголовная ответственность за земельные правонарушения.

5. Возмещение вреда, причиненного земельным правонарушением.

Задачи:

№ 1. Общество с ограниченной ответственностью «Восход» по договору купли – продажи приобрело здание магазина, находящееся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности. Федеральная служба земельного кадастра, установив, что новый собственник строения пользуется земельным участком без переоформления документов на право пользования им, привлекла его к ответственности по статье 74 Земельного кодекса РФ как лицо, самовольно занявшее земельный участок.

ООО «Восход» обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным постановления о наложении штрафа за самовольное занятие земельного участка.

Арбитражный суд в удовлетворении исковых требований отказал, посчитав, что истец занимал земельный участок без надлежаще оформленных документов на землю, поэтому такое пользование должно рассматриваться как самовольное.

Суд кассационной инстанции решение суда первой инстанции отменил, сославшись на статью 35 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с правом собственности на эти объекты переходит и право пользования земельным участком.

Определите подведомственность данного спора и решите дело.

Правомерно ли решение суда?

Объясните порядок наложения штрафов за земельные правонарушения.

Какие органы осуществляет контроль за использованием земель?

Как проводится земельная регистрация?

№ 2. Общество с ограниченной ответственностью «Лидер» обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным постановления Федеральной службы земельного кадастра о наложении на истца штрафа за самовольное занятие земельного участка.

Истец мотивировал свои требования истечением двухмесячного срока, в течение которого к нему может быть применено взыскание. Органом земельного контроля по факту нарушения сначала было вынесено предписание с установлением месячного срока для устранения выявленного правонарушения, а затем в связи с не устранением ответчиком нарушения в указанный срок составлен протокол о нарушении земельного законодательства.

Последний был передан на рассмотрение Федеральной службы земельного кадастра спустя 20 дней с момента оформления. Принимая постановление о наложении штрафа по данному факту нарушения земельного законодательства, не было учтено, что штраф может быть наложен не позднее двух месяцев со дня обнаружения правонарушения.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано со ссылкой на то, что со дня составления протокола о нарушении земельного законодательства до дня принятия постановления о наложении штрафа указанный срок не истек.

Суд кассационной инстанции решение отменил, исковые требования удовлетворил.

Законно ли решение суда? Обоснуйте решение суда

С какого момента исчисляется срок давности наложения административного взыскания по данному делу?

№ 3. Гражданка Куфина арендует земельный участок площадью 20 га для организации крестьянского хозяйства. На участке возле леса Куфина поставила 3 летних домика, которые сдает горожанам для отдыха в летний сезон с небольшими участками земли под возделывание овощных культур и земляники. Дачникам предоставлена также большая часть прибрежных лугов для отдыха. Пашню площадью 8 га Куфина временно не использует по причине отсутствия сельскохозяйственной техники.

Орган по осуществлению государственного земельного контроля предупредил Куфину о том, что земельный участок используется ею не по назначению, и если характер землепользования не будет изменен, то встанет вопрос о прекращении аренды земельного участка. В ответ Куфина сообщила, что рассматривает данное письмо как вмешательство в производственно-хозяйственную деятельность, а это запрещено Законом «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», и что доходы от использования ею земли не только не меньше, а значительно больше, чем имели с этих земель прежние землепользователи.

Может ли быть поставлен вопрос о прекращении аренды земли у Куфиной по основаниям, указанным в письме ?

Каковы основания прекращения прав на земельные участки ?

Объясните порядок прекращения прав на земельный участок, принадлежащих лицам, не являющихся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования?

Литература

Основная

1. Земельное право: Учебник для вузов/ Под ред. С.А. Боголюбова. - М., 2003. - 400с.*

2. Крассов О.И. Земельное право: Учебник- 2-е изд., перераб. и доп.- М.: Юристъ, 2004.- 671 с.*

3. Крассов О.И. Земельное право: Учебник- 2-е изд., перераб. и доп.- М.: Юристъ, 2006.- 671 с.*

Дополнительная

1. Решетников В.И. Земельное право России: Курс лекций. - М: Инфра-М, 2003. - 297с.*

2. Сырых Е.В. Земельное право: Учебник для вузов – 3-е изд. .перераб. и доп. – М.: Юстицинформ, 2006.- 368 с.*