Искусственные острова, сооружения и установки на континентальном шельфе РФ.

Искусственные острова - стационарно закрепленные в соответствии с проектной документацией на их создание по месту расположения на континентальном шельфе РФ объекты (искусственно сооруженные конструкции), имеющие намывное, насыпное, свайное и (или) иные неплавучие опорные основания, выступающие над поверхностью воды при максимальном приливе;

Установки, сооружения - гибко или стационарно закрепленные в соответствии с проектной документацией на их создание по месту расположения на континентальном шельфе РФ стационарные и плавучие (подвижные) буровые установки (платформы), морские плавучие (передвижные) платформы, морские стационарные платформы и др. объекты, а также подводные сооружения (включая скважины).

Статья 16. Искусственные острова, установки и сооружения

Создавать искусственные острова, установки и сооружения на континентальном шельфе могут:

• фед. органы исп. власти и органы исп. власти субъектов РФ, физические и ЮЛ РФ (далее для настоящей главы - российские заявители);

• иностранные государства, их физические и ЮЛ, компетентные международные организации (далее для настоящей главы - иностранные заявители);

• пользователи недр, осуществляющие региональное геологическое изучение, геологическое изучение, разведку и добычу минеральных ресурсов континентального шельфа на основании соответствующей лицензии и в соответствии с проектной документацией, указанных в статье 16.1 настоящего Фед.закона (далее - пользователи недр);

• российские и иностранные ЮЛ, привлекаемые на договорной основе пользователями недр для создания, эксплуатации и использования искусственных островов, установок, сооружений (далее - исполнители);

• российские заявители, иностранные заявители и иные лица, являющиеся инвесторами в соответствии с ФЗ "О соглашениях о разделе продукции".

Порядок создания, эксплуатации, использования искусственных островов, установок, сооружений на континентальном шельфе устанавливается международными договорами РФ и настоящим ФЗ.

Искусственные острова, установки и сооружения не обладают статусом островов и не имеют территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа.

Вокруг искусственных островов, установок, сооружений устанавливаются зоны безопасности, которые простираются не более чем на 500 метров от каждой точки внешнего края искусственных островов, установок, сооружений. Зоны безопасности вокруг искусственных островов, установок, сооружений устанавливаются с момента начала работ по созданию искусственных островов, установок, сооружений в местах их расположения на континентальном шельфе, постановке или иных аналогичных операций и ликвидируются после их удаления.

Фед. органы исп. власти, определенные Президентом РФ, устанавливают в этих зонах надлежащие меры по обеспечению безопасности судоходства, искусственных островов, установок и сооружений. Информация о мерах по обеспечению безопасности публикуется в "Извещениях мореплавателям".

О создании искусственных островов, установок и сооружений, об установлении вокруг них зон безопасности, а также о полном или частичном удалении искусственных островов, установок и сооружений с указанием глубины, географических координат, размеров тех искусственных островов, установок и сооружений, которые удалены не полностью, физические и ЮЛ, являющиеся в соответствии с законодательством РФ в области обеспечения транспортной безопасности субъектами транспортной инфраструктуры и (или) застройщиками объектов транспортной инфраструктуры, сообщают в фед. орган исп. власти, осуществляющий ф-ии по выработке гос. политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, для опубликования в "Извещениях мореплавателям". Границы зон безопасности вокруг искусственных островов, установок и сооружений устанавливаются фед. органом исп. власти, осуществляющим ф-ии по выработке гос. политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по представлению субъектами транспортной инфраструктуры и (или) застройщиками предложений по определению указанных границ.

Искусственные острова, установки и сооружения не создаются на признанных морских путях, имеющих существенное значение для международного судоходства.

Создание, эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений на континентальном шельфе могут осуществляться для:

• обеспечения обороны страны и безопасности государства;

• регионального геологического изучения;

• геологического изучения, разведки и добычи минеральных ресурсов;

• проведения морских ресурсных исследований водных биоресурсов и осуществления рыболовства;

• проведения морских научных исследований;

• иных целей, не противоречащих международным договорам РФ, настоящему Фед.у закону, другим фед. законам.

Статья 16.1. Создание, эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений на континентальном шельфе при региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче его минеральных ресурсов

Создание, эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений на континентальном шельфе при региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче его минеральных ресурсов могут осуществляться для целей, не противоречащих международным договорам РФ, настоящему Фед.у закону, другим фед. законам.

При региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче минеральных ресурсов континентального шельфа владельцы лицензий на пользование недрами и (или) привлеченные ими в соответствии со статьей 16.2 настоящего Фед.закона исполнители могут создавать, эксплуатировать, использовать искусственные острова, установки, сооружения, если их создание предусмотрено выданными лицензиями на пользование недрами и проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр. Искусственные острова, установки, сооружения должны создаваться в соответствии с проектной документацией, предусмотренной законодательством РФ о недрах, законодательством о градостроительной дея-ти с учетом особенностей, устанавливаемых настоящим ФЗ и принятыми в соответствии с ним НПА.

Создание, эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений на континентальном шельфе при региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче его минеральных ресурсов осуществляются при условии определения:

1) целей и назначения создаваемых искусственных островов, установок, сооружений;

2) характеристики судов и иных плавучих средств, которые предполагается использовать при выполнении работ;

3) технологических методов и средств проектируемых работ;

4) географических координат создаваемых искусственных островов, установок, сооружений;

5) мер по предупреждению, снижению и компенсации ущерба, наносимого морской среде и природным ресурсам континентального шельфа, в том числе по созданию замкнутых систем технического водоснабжения, плавучих или стационарных очистных сооружений и средств для приема нефтесодержащих вод и др. вредных веществ;

6) мер по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций;

7) мер по обеспечению безопасности судоходства, транспортной безопасности.

Создание, эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений при региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче минеральных ресурсов континентального шельфа не могут осуществляться в случаях, если такие создание, эксплуатация, использование:

1) создают угрозу обороне страны и безопасности государства;

2) несовместимы с требованиями защиты и сохранения морской среды, природных ресурсов континентального шельфа;

3) планируется осуществлять в границах особо охраняемых природных терр-й континентального шельфа;

4) создают угрозу безопасности судоходства, транспортной безопасности.

В случае, если лицензией и проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, установлено право ее владельца на создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений, получение пользователем недр (владельцем лицензии) и привлеченным им в соответствии со статьей 16.2 настоящего Фед.закона исполнителем разрешения на создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений, выдаваемого в соответствии со статьей 18 настоящего Фед.закона, не требуется. Не допускается привлечение пользователем недр одновременно двух и более исполнителей для осуществления работ (услуг), связанных с созданием, эксплуатацией, использованием искусственных островов, установок, сооружений на одном участке недр, осуществляющих соответствующие работы (услуги) без получения разрешения.

Статья 17. Содержание и представление запроса на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, установок и сооружений на континентальном шельфе

Запрос на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, установок и сооружений на континентальном шельфе (далее для настоящей главы - запрос) должен содержать:

1) данные о заявителях и лицах, ответственных за создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, установок и сооружений;

2) цели и назначение создаваемых искусственных островов, установок и сооружений;

3) данные о судах и иных плавучих средствах, которые предполагается использовать при выполнении работ по созданию, эксплуатации и использованию искусственных островов, установок и сооружений (далее для настоящей главы - работ);

4) технологические методы и средства проектируемых работ;

5) географические координаты создаваемых искусственных островов, установок и сооружений;

6) данные о физических и ЮЛх сторон, которые будут участвовать в работах;

7) сроки начала и окончания работ;

8) сроки начала и окончания эксплуатации и использования искусственных островов, установок и сооружений;

9) описание эк. последствий, в том числе для морской среды, минеральных ресурсов и водных биоресурсов;

10) меры по предупреждению или снижению возможного ущерба морской среде, минеральным ресурсам и водным биоресурсам, включая создание замкнутых систем технического водоснабжения, плавучих или стационарных очистных сооружений и средств для приема нефтесодержащих вод и др. вредных веществ;

11) данные о мерах по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций;

12) иные данные, касающиеся целей, методов и средств проведения работ.

Запрос представляется в фед. органы исп. власти, определенные соответственно Президентом РФ, Правительством РФ, не менее чем за шесть месяцев до предполагаемого срока начала работ.

Иностранные заявители направляют запросы по дипломатическим каналам.

Статья 18. Порядок рассмотрения запросов о создании, об эксплуатации, использовании искусственных островов, установок, сооружений и выдачи разрешений на их создание, эксплуатацию, использование

Фед. органы исп. власти, определенные соответственно Президентом РФ, Правительством РФ:

в течение десяти дней со дня получения запроса направляют заявителю уведомление о его получении;

в течение четырех месяцев со дня получения запроса направляют заявителю разрешение на создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок и сооружений или уведомление об отказе.

Иностранным заявителям уведомления о получении запроса, разрешения на создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок и сооружений или уведомления об отказе направляются через фед. орган исп. власти, определенный Президентом РФ.

Поступившие запросы подлежат согласованию с фед.органами исп. власти, определенными соответственно Президентом РФ, Правительством РФ.

Разрешения российским заявителям, иностранным заявителям на создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений выдаются фед.органами исп. власти, определенными соответственно Президентом РФ, Правительством РФ.

Статья 19. Основания для отказа в выдаче разрешений на создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений

В разрешении на создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок и сооружений может быть отказано, если:

1) создается угроза обороне страны и безопасности государства;

2) создание, эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений несовместимы с требованиями в области охраны о/с, в том числе морской среды и природных ресурсов континентального шельфа;

3) создание, эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений планируется осуществлять в границах особо охраняемых природных терр-й или рыбохозяйственных заповедных зон;

4) искусственные острова, установки и сооружения имеют непосредственное значение для регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки или добычи минеральных ресурсов или осуществления рыболовства;

5) информация, представленная в запросе, не соответствует целям и назначению создания, эксплуатации, использования искусственных островов, установок и сооружений или имеются обязательства, не выполненные перед Российской Федерацией, вытекающие из работ, осуществленных ранее заявителями.

Статья 20. Права и обязанности лиц, осуществляющих создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений

Лица, имеющие право создавать, эксплуатировать, использовать искусственные острова, установки, сооружения, могут осуществлять указанные виды дея-ти исключительно в пределах, установленных настоящим ФЗ, в соответствии с полученными разрешениями и лицензиями.

Передача искусственных островов, установок, сооружений другим лицам вопреки полученным разрешениям, лицензиям запрещается.

Лица, осуществляющие создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений, обязаны:

1) выполнять настоящий ФЗ и международные договоры РФ;

2) обеспечивать исправное состояние постоянных средств предупреждения о наличии искусственных островов, установок, сооружений и др. элементов навигационной обстановки в пределах зон безопасности вокруг них. В целях обеспечения безопасности судоходства покинутые или более неиспользуемые искусственные острова, установки, сооружения д.б. убраны их создателями в сроки, оговоренные в разрешении на их создание или лицензии на пользование недрами и (или) в проектной документации, а если такой срок не установлен, - в сроки, определенные решением суда или предписанием фед.органа исп. власти, определенного Президентом РФ;

3) обеспечивать свободный доступ на искусственные острова, установки, сооружения должностных лиц фед. органов исп. власти, указанных в статье 42 настоящего Фед.закона, при осуществлении указанными лицами их полномочий;

4) регулярно поддерживать связь с береговыми службами РФ и передавать в основные международные синоптические сроки в ближайший радиометеорологический центр РФ оперативные данные метеорологических и гидрологических наблюдений в соответствии со стандартными процедурами Всемирной метеорологической организации.

Иностранные заявители, кроме того, обязаны обеспечивать присутствие на искусственных островах, установках, сооружениях представителей РФ, фед. органов исп. власти, выдавших разрешения на создание искусственных островов, установок, сооружений, включая размещение и полное обеспечение наравне с собственным командным (руководящим) составом, а также обеспечивать доступ указанным представителям во все помещения, на все объекты искусственных островов, установок, сооружений. Иностранные заявители, получившие разрешение на создание искусственных островов, установок, сооружений, могут начинать работы по их созданию и эксплуатации только в присутствии и под контролем указанных представителей.

Искусственные острова, установки, сооружения и права на них подлежат регистрации в порядке, установленном Правительством РФ.

Статья 21. Приостановление или прекращение создания, эксплуатации, использования искусственных островов, установок, сооружений, дея-ти на них

Осуществляемые с нарушением международных договоров РФ, настоящего Фед.закона, др. фед. законов создание, эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений, деятельность на них подлежат приостановлению или прекращению по решению суда, если иное не предусмотрено международными договорами РФ, ФЗ.