Общие указания по изучению курса
Уголовно-исполнительное право в современных условиях представляет собой самостоятельную отрасль российского права, прошедшую период существенного обновления, а именно кодификации, что в первую очередь связано с принятием Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ), который с 1 июля 1997 г. вступил в действие.
Новый УИК РФ значительно отличается от утратившего силу исправительно-трудового кодекса (ИТК) РСФСР 1971 г. Он регулирует порядок исполнения и отбывания всех видов наказаний, а также ряда мер уголовно-правового характера; ИТК РСФСР в свое время регулировал порядок исполнения лишь тех наказаний, которые связаны с применением мер исправительно-трудового воздействия. Исполнение иных видов наказания (например, штрафа, конфискации имущества и др.) регулировалось самостоятельными законодательными нормативными правовыми актами.
Новый УИК РФ отличается еще и тем, что содержит нормы, которые были ранее не известны ИТК РСФСР 1971 г. Это обусловлено новой системой наказаний, введенной УК РФ 1996 г. Так, УИК РФ регулирует исполнение и отбывание таких наказаний, как обязательные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест, пожизненное лишение свободы.
К числу новаций следует также отнести учет международных стандартов обращения с осужденными, закрепление принципов уголовно-исполнительного законодательства, более подробную регламентацию правового положения осужденных и персонала, установление контроля за его деятельностью и некоторые другие моменты. В целом же можно сказать, что такое радикальное изменение законодательства явилось следствием изменения политики российского государства в области исполнения наказаний, оно естественно повлечет корректировку уголовно-исполнительной практики.
Курс изучается в течение одного учебного семестра и завершается сдачей зачета. Тематический план курса составлен таким образом, что большой объем учебного времени отведен на самостоятельную работу студентов (особенно заочной формы обучения), что, с одной стороны, повышает ее значимость, а с другой - ограничивает возможности коллективного обсуждения ряда актуальных проблем курса. В связи с этим от обучающихся потребуются значительные усилия в самостоятельной работе над учебным материалом и повышенное внимание на лекциях.
При изучении курса «Уголовно-исполнительное право» целесообразно придерживаться следующих рекомендаций. К лекционным занятиям следует относиться с максимальным вниманием, поскольку традиционно лекция по теме является наиболее оперативным и доходчивым источником информации по той или иной проблеме. Это становится особенно очевидным, если учесть периодически принимаемые изменения в законодательстве и обусловленное этим «старение» учебной и научной литературы. В настоящее время в УИК РФ внесены изменения и дополнения в четырех федеральных законах. Поэтому конспектирование лекций, в которых излагаются современные подходы к изучаемым проблемам, отражаются изменения в законодательстве и т. п., представляется совершенно необходимым. В конспекте следует фиксировать наиболее существенные положения и выводы, особо отмечая при этом дискуссионные положения, изменения в законодательстве, на которые указывал лектор.
Активная работа на лекции, внимательное, вдумчивое восприятие ее содержания, умелое конспектирование значительно облегчают усвоение учебного материала, сокращая усилия и экономя время при подготовке к семинарским занятиям, а также к зачету (экзамену).
Важная роль в изучении курса принадлежит семинарским занятиям. Готовясь к занятиям, следует руководствоваться приведенными к каждой теме вопросами для обсуждения, а также перечнем литературы.
Если при подготовке к семинарскому занятию возникают какие-либо вопросы, их следует впоследствии выяснить на занятии или на консультации у преподавателя.
На семинарском занятии рекомендуется проявлять активность, непосредственно участвуя в обсуждении рассматриваемых вопросов. Также важно внимательно следить за выступлениями других студентов и быть готовым сделать необходимые дополнения или внести коррективы. Такая активная позиция позволяет закрепить полученные знания предмета.
Значительный объем учебного времени, отведенного учебным и тематическими планами на изучение курса «Уголовно-исполнительное право», составляет самостоятельная работа студентов.
Самостоятельная работа проводится студентами перед чтением лекционного курса, во время его проведения и во время подготовки к семинарским и практическим занятиям, а также к зачету или экзамену. Она требует значительных усилий, поскольку в данном случае глубина и прочность получаемых знаний зависит только от количества и качества индивидуального труда, затраченного обучающимися.
Прежде чем приступить к самостоятельной работе по той или иной теме курса, необходимо получить в библиотеке рекомендованные учебные и нормативные источники. Затем, внимательно изучив их, по той или иной теме следует составить подробный конспект, а после этого самостоятельно проконтролировать свои знания. Если в ходе самостоятельной работы возникают неясности, то все вопросы можно разрешить на индивидуальной консультации у преподавателя.
Изучение курса завершается сдачей зачета, при подготовке к которому следует руководствоваться вопросами для подготовки к зачету, приведенными в конце сборника.