Понятие, задачи, система и принципы уголовного права.

Уголовная политика

1. Понятие уголовного права, его предмет и метод

2. Задачи и функции уголовного права

3. Принципы уголовного права

4. Система уголовного права

5. Наука уголовного права

6. Место уголовного права в системе отраслей права

7. Уголовная политика государства

Понятие уголовного права, его предмет и метод

Термин «уголовное право» сложился с течением времени и на первоначальном этапе означал «ответственность головой», т. е. жизнью, за совершение наиболее общественно опасных деяний, причиняющих наиболее тяжкие последствия. Понятие уголовного права на современном этапе используется в двух значениях: во-первых, уголовное право – это самостоятельная отрасль законодательства, имеющая свой собственный предмет и метод правового регулирования; во-вторых, уголовное право – это наука, заключающая в себе совокупность знаний и теоретических положений относительно установления ответственности за наиболее общественно опасные деяния.

Уголовное право, как самостоятельная отрасль, представляет собой совокупность однородных норм, определяющих преступность и наказуемость деяний, а также основания, принципы и условия уголовной ответственности. Данные нормы в своем единстве полностью отражают предмет этой отрасли права, в качестве которого выступают преступление и наказание как два самостоятельных явления, взаимосвязанных и взаимообусловленных. Данные категории, осуществляющие специфическое воздействие на всю систему общественных отношений, были выработаны годами и приобрели самостоятельный характер, позволяющий выделить их из таких явлений, как правонарушение в целом и меры государственного принуждения.

Предмет правового регулирования полностью не отражает специфику отрасли. Нельзя говорить о предмете, не упомянув о методе правового воздействия, под которым понимается совокупность правовых средств, используемых отраслью для регулирования общественных отношений. На этом основании метод уголовного права можно определить как императивный, исходящий из юридического неравенства сторон, вступающих в общественные отношения. Уголовным правом устанавливаются запреты определенного поведения и возможность применения принуждения в случае их нарушения. Действительно, было бы абсурдно говорить о добровольном согласии лица на претерпевание ограничений в связи с нарушением норм. Однако следует указать, что метод отрасли определяется лишь по преобладанию норм и не исключает возможность применения диспозитивного, рекомендательного и поощрительного методов.

Принципы уголовного права

Решение уголовным правом поставленных перед ним задач и выполнение функций не может носить произвольный и хаотичный характер. Исходя из общей теории права, нормы только тогда приобретают признаки отрасли права, если содержат внутреннюю системность и взаимообусловленность. Такая системность и взаимообусловленность достигается путем установления общих начал – принципов. Действующий УК РФ в Общей части закрепляет пять таких принципов: законности, равенства граждан перед законом, вины, справедливости, гуманизма.

Принцип законности заключается в том, что ответственность виновного в преступлении лица регламентируется исключительно УК РФ и не может быть предусмотрена в иных правовых актах. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут наказанию иначе как по приговору суда, вынесенного в соответствии с УК РФ. Кроме того, принцип законности проявляется в том, что лицо может быть осуждено только за то совершенное деяние, которое содержит в себе состав преступления, предусмотренный уголовным законом. Отсюда следует, что применение закона по аналогии недопустимо, т. е. лицо не может быть привлечено к ответственности даже за общественно опасное деяние, если все его признаки не будут соответствовать признакам, указанным в конкретной норме УК РФ. Привлечение лица к ответственности с использованием схожей нормы исключается. Принцип законности также требует применения к лицу только того наказания, которое предусмотрено УК РФ за данное преступление. И, наконец, освободить от уголовной ответственности возможно лишь в случаях и по основаниям, установленным в УК РФ.

Принцип равенства граждан перед законом означает, что лицо, совершившее преступление, подлежит уголовной ответственности на равных основаниях с остальными и вне зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, вероисповедания, а также других обстоятельств. Из данного правила нет исключений. Однако следует уяснить, что предусмотренность уголовной ответственности и привлечение к ответственности – два самостоятельных понятия. Так, например, лицо может подлежать уголовной ответственности за совершенное преступление и обладать неприкосновенностью, которая предусматривает процедуру привлечения к ответственности, отличную от общего порядка. Как уже указывалось, данный факт не исключает ответственность лица.

Принцип вины подразумевает возможность привлечения лица к уголовной ответственности только за те деяния и последствия, в отношении которых будет доказана его вина. Это положение нашло свое отражение в процессуальном институте презумпции невиновности. Лицо не обязано доказывать свою невиновность. Кроме того, в соответствии с этим принципом исключается возможность объективного вменения, т. е. привлечения к ответственности за невиновное причинение вреда. Данное положение реализовывается в ст. 28 УК, определяющей содержание невиновного отношения лица к последствиям. С другой стороны, лицо подлежит ответственности не только за уже наступившие последствия, но и за те последствия, которые охватывались его сознанием, но не наступили по независящим от его воли обстоятельствам. Данное положение называется субъективным вменением.

Принцип справедливости означает, что уголовное наказание или иная мера государственного принуждения, применяемая к лицу, должны соответствовать характеру и степени общественной опасности совершенного деяния и наступивших последствий, а также обстоятельствам его совершения и личности виновного. Уголовное право выступает не в качестве средства возмездия, а в качестве средства восстановления социальной справедливости и охраны общественных отношений. Указанный принцип следует понимать и в том смысле, что лицо не может нести ответственность дважды за одно и то же преступление. Данное положение используется при решении вопроса о применении норм в случае их конкуренции, а также при определении множественности преступлений.

Принцип гуманизма заключается в признании ценности человека. В частности, он выражается в том, что уголовная мера, влекущая существенное ущемление прав лица, преследует единственную цель – оградить интересы других правопослушных граждан от преступного посягательства. Кроме того, к лицу должна быть применена минимально необходимая мера. С этих позиций следует признать гуманным положение, согласно которому не влечет уголовной ответственности малозначительное деяние.

Система уголовного права

Как уже указывалось ранее, совокупность норм только тогда приобретает качество отрасли права, когда будет приведена в определенную систему, каждый элемент которой находится во взаимосвязи с другими элементами и составляет с ними единое целое. Система уголовного права состоит из двух основных частей – Общей и Особенной.

Общая часть содержит законодательное определение принципов и задач уголовного права, пределы действия уголовного закона, основные понятия уголовного права. В Общей части также сформулированы положения, определяющие основания, условия и пределы уголовной ответственности. В ней указываются цели наказания, содержится описание видов наказания, определены условия и порядок их применения, а также условия и порядок освобождения от наказания и ответственности.

Особенная часть уголовного права состоит из норм, содержащих описание отдельных видов преступлений, и указаний на конкретный вид и размер наказаний, предусмотренных за совершение конкретного преступления. Система Особенной части строится на основе иерархии ценностей, защищаемых уголовным законом и принятых государством и обществом.

Общая и Особенная части уголовного права тесно связаны между собой. Общие положения, сформулированные в Общей части, конкретизируются в нормах Особенной части. Практическое применение норм Особенной части невозможно без учета положений Общей части. На практике не достаточно установить признаки деяния, указанные в определенной статье Особенной части. Необходимо сопоставить это деяние с общими признаками преступления, с другими общими положениями, определяющими условия уголовной ответственности и условия освобождения от нее. Только опираясь на положения норм Общей части и точно определив соответствие конкретного деяния признакам соответствующего преступления, указанного в Особенной части, можно правильно решить вопрос, подлежит ли лицо уголовной ответственности и какой именно.

В ряде случаев правильная квалификация преступлений требует одновременного применения норм как Общей, так и Особенной частей.

Наука уголовного права

Наука уголовного права, как и любая другая наука, есть совокупность систематизированных знаний об объекте исследования, выраженных в предмете данной науки. Наука уголовного права – это совокупность идей, взглядов, теорий относительно установления и реализации уголовной ответственности[2].

Предмет науки уголовного права включает в себя: комментирование уголовного закона и разработку доктрин уголовного права; разработку рекомендаций для законодателя и правоприменительной практики; изучение истории уголовного права; сравнительный правовой анализ российского и зарубежного законодательства; разработку социологии уголовного права, т. е. реальное бытие уголовного права в обществе; исследование международного уголовного законодательства.

Наука уголовного права, анализируя нормы уголовного законодательства и обобщая практику следственных и судебных органов, разрабатывает рекомендации по совершенствованию практики уголовно-правовой борьбы с преступностью. Развитие теории уголовного права, изучение зарубежного законодательного и практического опыта борьбы с преступностью способствует совершенствованию уголовного законодательства России.

Задачами науки уголовного права являются: разработка фундаментальных проблем уголовно-правовой теории, предложений по совершенствованию и развитию уголовного законодательства, обобщение и анализ судебной практики и формулирование рекомендаций по повышению ее эффективности, изучение зарубежного опыта борьбы с преступностью, правовое образование населения.

Для решения задач наука уголовного права использует ряд методов. К ним относятся:

– обобщение и анализ следственной практики;

– исторический, систематический и сравнительный анализ законодательства;

– анализ уголовной статистики;

– конкретно-социологические методы;

– системный метод;

– метод сравнительного правоведения при изучении зарубежного уголовного законодательства.

Применение всех этих методов должно основываться на положениях логики. Наука уголовного права использует также достижения социологии, криминологии, психологии и других наук. Многие современные проблемы борьбы с преступностью могут быть решены только на основе комплексного подхода.

Структура уголовного закона

Уголовный закон состоит из двух частей и отражает систему уголовного права. Его составным элементами являются Общая и Особенная части.

В Общей части УК определены понятия, значимые для всех преступлений и любого состава преступления: понятие, задачи и принципы уголовного закона, понятия преступления и наказания, основные элементы состава преступления, общие положения о назначении наказания, освобождение от уголовной ответственности и уголовного наказания. Общая часть состоит из шести разделов и 15 глав, которые объединяют нормы в зависимости от рассматриваемого института уголовного права. Разделы отражают основные категории, такие как уголовный закон, преступление, наказание, освобождение от ответственности и наказания, уголовная ответственность несовершеннолетних и принудительные меры медицинского характера. Каждая глава соответствующего раздела отражает определенную сторону указанной категории. Общая часть УК в основном состоит из общезакрепительных норм – норм-дефиниций, норм-принципов, норм-задач, хотя не исключается наличие и регулятивных норм – например, ст.73 «Условное осуждение».

В Особенной части УК описываются конкретные виды преступлений и указываются виды и размеры наказаний за них. Она, как и Общая часть, состоит из разделов и глав. Однако объединение норм основывается на родовом и видовом объекте преступлений соответственно. Как уже указывалось, Особенная часть отражает шкалу ценностей, существующих в обществе и закрепленных государством, – «Преступления против личности», «Преступления в сфере экономики», «Преступления против общественного порядка и общественной безопасности», «Преступления против государственной власти», «Преступления против военной службы», «Преступления против мира и безопасности человечества».

Уголовно-правовая норма

Уголовное право, как и любая иная отрасль права, осуществляет свое регулятивное и охранительное воздействие только через общественные отношения, путем установления запретов одной из сторон на определенное поведение. Установление таких ограничений осуществляется на основании нормы уголовного права, под которой понимаются правила поведения, предоставляющие участникам данных общественных отношений юридические права и возлагающие на них юридические обязанности. Несоблюдение требования таких норм влечет за собой применение мер государственного принуждения – уголовного наказания. Не следует отождествлять норму уголовного права и статью уголовного закона, так как последняя является лишь формальным выражением нормы. Так, одна норма может содержаться в одной статье, либо одна норма может содержаться в нескольких статьях, либо несколько норм могут содержаться в одной статье – все это зависит от юридической техники, используемой законодателем.

Как и любая норма права, уголовно-правовая норма состоит из трех элементов: гипотезы, диспозиции и санкции. Причем некоторые ученые пытались исключить гипотезу из уголовно-правовых норм, так как в УК РСФСР 1960 г. не содержалось нормы, определяющей основания уголовной ответственности. На современном этапе данная проблема разрешилась с введением ст. 8 УК РФ, в которой в качестве основания уголовной ответственности можно выделить деяние, содержащее в себе признаки состава преступления, предусмотренного УК РФ. Данная гипотеза является одной для всех норм уголовного права.

Исходя и вышесказанного можно определить, что гипотеза – это установленное законом основание возникновения общественных отношений, регулируемых данной нормой (а в нашем случае – отраслью права).

Следующим элементом является диспозиция. В соответствии с общей теорией права под диспозицией понимается содержание самого правоотношения, т. е. взаимные права и обязанности сторон. Диспозиция уголовно-правовой нормы имеет некоторые особенности (как и диспозиции иных охранительных отраслей права). Уголовно-правовая норма содержит запреты. Исходя из этого статью уголовного закона следует трактовать в противоположном значении: если диспозиция содержит описание признаков поведения, то это означает, что данное поведение недопустимо. Современное законодательство России опирается на принцип: «Разрешено все, что не запрещено». В связи с этим норма уголовного права должна четко ограничить рамки недозволенного поведения. Диспозиция уголовно-правовой нормы может быть следующих видов:

– простая диспозиция, в которой признаки противоправного деяния называются, но не раскрываются (например, ст. 126 УК). Считается, что содержание данных признаков не представляет особой сложности и является доступным для всех;

– описательная диспозиция. В данной диспозиции устанавливаются признаки деяния и раскрывается их содержание, что исключает возможность двойственного толкования (например, ст. 105 УК);

– бланкетная диспозиция используется при описании нарушения правил, установленных иной отраслью права. Для того чтобы полностью не дублировать данные правила в уголовно-правовой норме, зако нодатель лишь указывает на них. Это означает, что они полностью включаются в содержание данной нормы (например, ст. 264 «Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств»);

– ссылочные диспозиции используются для унификации законодательства, исключая повторность. Для установления признаков запрещенного деяния данная диспозиция отсылает к иной статье или части статьи УК (например, ст. 112 содержит прямую ссылку на ст.111 УК);

– смешанные диспозиции, которые содержат признаки двух и более перечисленных видов (ст. 236, 264 УК и др.).

И последним элементом уголовно-правовой нормы является санкция, которая устанавливает вид и размер наказания, которое может быть назначено судом за совершение деяния, установленного диспозицией статьи. Существуют следующие виды санкций:

– абсолютно-определенная, т.е. содержащая конкретный размер определенного наказания (например, наказывается штрафом в размере до 80 тысяч рублей). Действующее уголовное законодательство не содержит норм с данным видом санкций, так как они не позволяют индивидуализировать ответственность в зависимости от конкретных обстоятельств совершения преступления;

– относительно-определенная, устанавливающая конкретный вид наказания, но, в отличие от абсолютно-определенных, только возможные его пределы. В действующем УК существуют следующие конструкции таких санкций: «от минимального и до максимального» и «до максимального» (при этом минимальный размер определяется исходя из норм Общей части);

– альтернативная, определяющая вид и размер одновременно нескольких наказаний, из которых правоприменителем может быть назначено только одно;

– комбинированная, использующая конструкцию альтернативной и относительно-определенной санкции.