Право на реабилитацию включает в себя право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах.
Право на реабилитацию имеют следующие лица, перечисленные в ч. 2 ст. 133 УПК РФ:
- подсудимый, в отношении которого вынесен обвинительный приговор илиуголовное преследование прекращено в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения;
- подозреваемый или обвиняемый, уголовное преследование в отношении которого прекращено по основаниям, предусмотренным п.п. 1. 2. 5 и 6 ч. 1 ст. 24 и п.п. 1 и 4-6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ;
- осужденный – в случаях полной или частичной отмены вступившего в законную силу обвинительного приговора суда и прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 27 УПК ПФ;
- лицо, к которому были применены принудительные меры медицинского характера – в случае отмены незаконного или необоснованного постановления суда о применении данной меры;
- любое лицо, незаконно подвергнутое мерам процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу.
Меры процессуального принуждения или постановленный обвинительный приговор могут быть отменены ввиду издания акта об амнистии, истечения сроков давности, недостижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или в отношении несовершеннолетнего, который хотя и достиг соответствующего возраста, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать содеянное и руководить своим поведением, или принятия закона, устраняющего преступность либо наказуемость деяния. В этих случаях, перечисленных в ч. 4 ст. 133 УПК РФ, право на реабилитацию не возникает.
Возмещение вреда, причиненного лицу в результате уголовного преследования, производится в полном объеме, причем независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора, суда.
Процессуальные сроки.
Процессуальный срок – это установленный УПК РФ период времени, в течение которого должны совершаться процессуальные действия или в течение которого от совершения этих действий следует воздержаться.Соблюдение срока обеспечивает не только выполнение задач уголовного судопроизводства, но и справедливость самой процедуры судопроизводства.
В теории судопроизводства сроки делятся на две разновидности: делопроизводственные (обеспечивающие внутреннюю организацию деятельности органов, ведущих процесс) и собственно процессуальные (обеспечивающие права сторон). Если делопроизводственные сроки продляются, причем лишь в случаях, предусмотренных законом(продляются сроки предварительного следствия, дознания, задержания, содержания под стражей и др.),то собственно процессуальные сроки восстанавливаются. Процессуальный срок как период времени, в течение которого должны быть совершены процессуальные действия участников процесса(например, срок заявления ходатайства о проведении предварительного слушания, подачи замечаний на протокол судебного заседания, обращения реабилитированного за возмещение ущерба и др.), не считается пропущенным, если документ до истечения срока сдан в почтовое отделение или уполномоченному должностному лицу. Пропущенный по уважительной причине срок восстанавливается на основании постановления дознавателя, следователя или судьи, в производстве которого находится дело.Уважительность причины как оценочное понятие определяется органом, рассматривающим ходатайство. Отказ в восстановлении срока может быть обжалован. По ходатайству заинтересованного лица исполнение решения, обжалованного с пропуском установленного срока, может быть приостановлено до решения вопроса о восстановлении пропущенного срока.
Выделяются сроки, определяемые путем указания на: а) период времени; б) конкретное событие, которое должно наступить; в) календарную дату.Так, срок предварительного следствия составляет 2 месяца. Предварительное следствие приостанавливается до конкретного события – выздоровления обвиняемого и т.д. Суд, откладывая судебное заседание, должен указать календарную дату, которая определяет срок отложения.
По способу измерения периода времени процессуальные сроки подразделяются на три разновидности: исчисляемые часами, сутками и месяцами (ст. 128 УПК РФ). Если в законе указаны годы, то применяются правила об исчислении сроков месяцами. Если указан срок «день», то это период с 6 до 22 час. по местному времени. При исчислении срока часами он рассчитывается с начала того момента, в который произошел юридический факт, влекущий течение срока.Например, при задержании срок исчисляется с момента фактического задержания. Предположим, фактическое задержание осуществлено в 12 час. 25 мин. С этого момента, с учетом 25 минут, и исчисляется срок задержания. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.Однако в этом случае не вполне ясным остается вопрос с окончанием срока в отношении подозреваемого, в отношении которого применена мера пресечения в 11 часов 15 июля. В этом случае в течение 10 суток с момента применения меры пресечения ему должно быть предъявлено обвинение. По смыслу ст. 128 УПК РФ та часть суток, которыми начинается течение данного срока, принимается во внимание. Тогда десятисуточный срок истекает 25 июля в 11 часов. Однако в соответствии с ч. 2 ст. 128 УПК РФ срок истекает в 24 часа 25 июля. Представляется, что в том случае, когда фактическое продление срока до 24 часов последних суток умаляет права личности, то срок должен заканчиваться в ответствующий астрономический час. При исчислении сроков месяцами не принимаются во внимание тот час и те сутки, которыми начинается течение срока (за некоторыми исключениями). При этом срок истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, то срок оканчивается в последние сутки этого месяца. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Однако при исчислении сроков заключения под стражу, домашнего ареста и нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре в них включается и нерабочее время. При задержании срок исчисляется, как уже упоминалось выше, с момента фактического задержанияс точностью до минут.
Процессуальные издержки.
Производство по уголовному делу связано со значительными материальными затратами, часть из которых входит в состав процессуальных издержек. К процессуальным издержкам не относятся расходы государства на органы, ведущие уголовный процесс (зарплата должностных лиц государственных органов, канцелярские, почтовые, транспортные расходы, расходы на оперативно-розыскную деятельность, питание заключенных и т.д.). Ущерб, причиненный незаконным и необоснованным уголовным преследованием и незаконным применением мер процессуального принуждения, возмещается в порядке реабилитации и не входит в состав издержек. Процессуальные издержки нужно отличать и от ущерба, причиненного преступлением, который, хоть и причинен преступлением, ноне связан непосредственно с самим производством по делу. Он возмещается путем предъявления гражданского иска в уголовном деле или в порядке гражданского судопроизводства.
Вышеупомянутые признаки процессуальных издержек позволяют определить их следующим образом: процессуальные издержки – это подлежащие возмещению расходы привлекаемых к участию в деле лиц (кроме подозреваемого и обвиняемого), которые эти лица вынуждены понести непосредственно в связи с производством по делу.
Виды процессуальных издержек перечислены в ч. 2 ст. 131 УПК РФ.Это:
1) суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законным представителям,
эксперту, специалисту, переводчику, понятым на покрытие их расходов, связанных с явкой к месту производства процессуальных действий и проживанием;
2) суммы, выплачиваемые работающим и имеющим постоянную заработную плату потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым в возмещение недополученной ими заработной платы за время, затраченное ими в связи с вызовом в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд;
3) суммы, выплачиваемые не имеющим постоянной заработной платы потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым за отвлечение их от обычных занятий;
4) вознаграждение, выплачиваемое эксперту, переводчику, специалисту за выполнение ими своих обязанностей в ходе уголовного судопроизводства, за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись ими в порядке служебного задания;
5) суммы, суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению;
6) суммы, израсходованные на хранение и пересылку вещественных доказательств;
7) суммы, израсходованные на производство судебной экспертизы в экспертных учреждениях;
8) ежемесячное государственное пособие в размере 5 МРОТ, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности в порядке, установленном ч. 1 ст. 114 УПК РФ;
9) иные расходы, понесенные в ходе производства по уголовному делу.
Порядок возмещения процессуальных издержек в УПК РФ определен лишь в самом общем виде. Подробнее он регулируется подзаконными нормативными актами, и включает в себя следующее. Лицам, понесшим расходы, входящие в состав судебных издержек, должно быть разъяснено право на возмещение расходов и порядок их возмещения. В основном для этого требуется инициатива участников процесса (заявление, ходатайство) с приложением подтверждающих расходы документов. Размер издержек должен быть установлен с помощью уголовно-процессуальных доказательств. Суммы в возмещение процессуальных издержек выплачиваются по мотивированному постановлению дознавателя, следователя, прокурора, судьи либо по определению суда.
Взыскание издержек – это их принудительная компенсация после разрешения дела по существу. До разрешения дела процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета или за счет участников процесса, выступающих в качестве стороны. При разрешении дела суд решает вопрос о взыскании процессуальных издержек с той стороны, которая «проиграла» уголовно-правовой спор. Если обвиняемый реабилитирован, то издержки по делам публичного и частно-публичного обвинения ложатся на орган расследования, а по делам частного обвинения – на частного обвинителя. Если обвиняемый признан виновным, то издержки могут быть возложены на него или его законных представителей.При взыскании издержек по делу частного обвинения, прекращенному в связи с примирением сторон, используется аналогия гражданского процессуального законодательства по распределению издержек между сторонами. Процессуальные издержки взыскиваются только по решениюсуда и, как правило, одновременно с постановлением приговора. В его резолютивной части должно быть отражено, на кого и в каком размере издержки должны быть возложены. После вступления приговора в законную силу взыскание издержек возможно в порядке гражданского судопроизводства. Суд вправе освободить осужденного (или его законных представителей) полностью или частично от уплаты процессуальных издержек ввиду его имущественной несостоятельности или тяжелого имущественного положения его иждивенцев.
ВЫВОДЫ:
В зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование, включая обвинение в суде, осуществляется в публичном, частно-публичном и частном порядке. Дела частного и частно-публичного обвинения обычно возбуждаются не иначе, как по жалобе потерпевшего, причем дела частного обвинения прекращаются в случае примирения сторон. Уголовное преследование от имени государства по делам публичного и частно-публичного обвинения осуществляют прокурор, следователь, дознаватель, орган дознания, а по делам частного обвинения – также потерпевший.В главе 4 УПК РФ перечислены основания отказа в возбуждении уголовного дела, прекращения уголовного дела и уголовного преследования. Прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования.
Право на реабилитацию включает в себя право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах. Вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме независимо от вины органов уголовного преследования и суда. Суд в приговоре, определении, постановлении, а следователь, дознаватель в постановлении признают за оправданным либо лицом, в отношении которого прекращено уголовное преследование, право на реабилитацию. В ст.ст. 135-139 УПК РФ определяется порядок возмещения вреда.
По способу измерения периода времени процессуальные сроки подразделяются на исчисляемые часами, сутками и месяцами. При исчислении срока часами он рассчитывается с начала того момента, в который произошел юридический факт, влекущий течение срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. При исчислении сроков месяцами не принимаются во внимание тот час и те сутки, которыми начинается течение срока (за некоторыми исключениями). При этом срок истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, то срок оканчивается в последние сутки этого месяца. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Однако при исчислении сроков заключения под стражу, домашнего ареста и нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре в них включается и нерабочее время. При задержании срок исчисляется с момента фактического задержания.
Процессуальные издержки – это подлежащие возмещению за счет средств федерального бюджета или средств участников процесса расходы привлекаемых к участию в деле лиц (кроме подозреваемого и обвиняемого), которые эти лица вынуждены понести непосредственно в связи с производством по делу. Виды процессуальных издержек перечислены в ч. 2 ст. 131 УПК РФ.
Взыскание издержек – это их принудительная компенсация после разрешения дела по существу. До разрешения дела процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета или за счет участников процесса, выступающих в качестве стороны. При разрешении дела суд решает вопрос о взыскании процессуальных издержек с той стороны, которая «проиграла» уголовно-правовой спор.
Рекомендуемая литература:
1. Конституция РФ: принята всенародным голосованием 12.12.1993г.
С последующими изменениями и дополнениями. М., 2009г.
2. Всеобщая декларация прав человека: принята Генеральной Ассамблеей ООН
10.12..1948г. – СССР и международное сотрудничество в области прав человека.
Документы и материалы. М., 1989г.
- Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью: принята Генеральной Ассамблеей ООН 29.11.1985г. СССР и международное сотрудничество в области прав человека. Документы и материалы. М., 1989г.
- Декларация прав и свобод человека и гражданина: принята постановлением Верховного Совета РСФСР от 22.11.1991г. № 1920-1. ВВС, 1991г., № 52.
- О реабилитации жертв политических репрессий: Закон РФ от 18.10.1991г. № 1761-1. С последующими изменениями и дополнениями. СЗ РФ, 2000г., № 33.
- Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: принят 18 декабря 2001 года, № 174-ФЗ. Российская Газета от 22 декабря 2001 года. С последующими изменениями и дополнениями.
- Уголовный кодекс Российской Федерации: принят 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ. СЗ РФ, 1996г., № 18.
- Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации: принят 08.01.1997г. СЗ РФ, 1997г., № 2. С последующими изменениями и дополнениями.
- О мировых судьях в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 17.12.1998г. № 188-ФЗ. СЗ РФ, 1998г., № 51.
- О прокуратуре в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 17.01.1992г. № 2202-1 (в редакции Федерального закона от 17.11.1995г. от 17.11.1995г. № 168-ФЗ). С последующими изменениями и дополнениями. СЗ РФ, 2002г., № 40.
- О милиции: Закон РСФСР от 18.04. 19991г. № 1026-1. С последующими изменениями и дополнениями. СЗ РФ, 2002г., № 30.
- Положение о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда: утверждено Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18.05.1981г. Ведомости ВС СССР. 1981г., № 21.
- О присоединении СССР к Факультативному протоколу и Международному пакту о гражданских и политических правах: постановление Верховного Совета СССР от 05.07.1991г. № 2304-1. Ведомости ВС СССР. 1991г., № 29.
- О признании компетенции Комитета по правам человека в соответствии со статьей 41 Международного пакта о гражданских и политических правах: постановление Верховного Совета СССР от 05.07.1991г. № 2305-1. Ведомости ВС СССР. 1991г., № 29.
- Положение о милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации: утверждено Указом Президента РФ от 12.02.1993г. № 209. С последующими изменениями и дополнениями. СЗ РФ. 1998г., № 49.
- Положение об органах предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации: утверждено Указом Президента РФ от 23.11.1998г. № 1422. С последующими изменениями и дополнениями. СЗ РФ. 2000г., № 48.
- Инструкция о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд: утверждена постановлением Совета Министров Правительства РСФСР от 14.07.1990г. № 245. С последующими изменениями и дополнениями. САПП. 1993г., № 10.
- Положение о порядке выплаты денежной компенсации лицам, реабилитированным в соответствии с Законом РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий»: утверждено постановлением Правительства РФ от 16.03.1992г. № 160. С последующими изменениями и дополнениями. СЗ РФ. 2001г., № 1.
- Положение о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого и вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации: утверждено постановлением Правительства РФ от 12.08.1994г. № 926. С последующими изменениями и дополнениями. СЗ РФ. 2001г., № 1.
- Постановления Пленума Верховного Суда СССР. Сборник постановлений.
- Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР. Сборник постановлений.
- Постановления Пленума Верховного Суда РФ. Сборник постановлений.
- Уголовный процесс: Учебник для Вузов. Под общей редакцией А.В.Смирнова, К.Б.Калиновского, СПб.: Питер, 2004.
- Уголовный процесс: Учебник для Вузов. Под общей редакцией А.В.Смирнова, К.Б.Калиновского, СПб.: Питер, 2005.
- Уголовно-процессуальное право: Учебник. Под редакцией П.А. Лупинской. М.: Юристъ, 2004.
- Уголовный процесс: учебник. Под редакцией В.П. Божьева. М.: СПАРК, 2002.
- Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской федерации. М.: Экзамен, 2004.
- Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской федерации. М.: Кодекс, 2002.
- Уголовный процесс. Учебное пособие для студентов средних профессиональных учебных заведений. Под редакцией Л.К. Енаевой. М.: Форум-Инфра-М., 2003.
- Краткий курс уголовного процесса. Учебное пособие. Под редакцией А.П. Рыжакова. г. Тула, ПБЮЛ В.В. Рыжаков, 2003.
Вопросы для самопроверки:
- Расскажите о значении правовых последствий уголовного преследования и реабилитации при защите прав и законных интересов граждан.
- Каковы особенности привлечения к уголовной ответственности за совершение преступлений против интересов коммерческих и иных организаций?
- Назовите участников уголовного судопроизводства, осуществляющих уголовное преследование.
- Назовите виды уголовного преследования.
- Назовите основания прекращения уголовного преследования.
- В каких случаях допускается прекращение уголовно преследования без прекращения уголовного дела?
- Когда прекращение уголовного преследования влечет за собой и прекращение уголовного дела?
- Как оформляются решения о прекращении уголовного дела и уголовного преследования?
- Дайте понятие реабилитации.
- Назовите основания возникновения права на реабилитацию.
- Поясните, что понимается под процессуальным сроком?
- Скажите, для чего устанавливаются процессуальные сроки?
- Какой установлен процессуальный порядок продления процессуальных сроков и восстановления процессуальных сроков?
- Какой установлен процессуальный порядок исчисления сроков, определяемых часами, сутками?
- Поясните, что понимается под процессуальными издержками?
- Из каких расходов слагаются процессуальные издержки?
- Скажите, какие процессуальные издержки возлагаются на государство?
- Входят ли в процессуальные издержки суммы, выплачиваемые адвокату?