Тема 7. административно-правовой статус организаций
1. Административно-правовой статус организации. Государственные и негосударственные предприятия и учреждения, их создание, регистрация и ликвидация. Органы управления.
2. Административно-правовой статус хозяйственных товариществ и обществ, производственных и потребительских кооперативов, фондов.
3. Административно-правовой статус общественных объединений. Виды общественных объединений. Политические партии.
4. Особенности административно-правового статуса профессиональных союзов.
5. Основы административно-правового статуса религиозных объединений.
Задания
1. В связи с ростом проявлений хулиганства в городе его граждане создали общественное объединение для поддержания общественного порядка. В установленные сроки были представлены в орган юстиции необходимые документы для государственной регистрации. Орган юстиции отказал в регистрации общественного объединения, так как, по его мнению, с этой задачей должны справляться милиция и добровольная народная дружина, и создание нового общественного объединения нецелесообразно.
Дайте правовую оценку этому казусу.
2. Общественный фонд, целью которого является работа по повышению безопасности дорожного движения и который имеет свои структурные подразделения на территории 40 субъектов РФ, осуществляет свою деятельность по снижению уровня аварийности на автомобильных дорогах, проходящих по территории 55 субъектов РФ.
Возможно ли использование в названии этого фонда слова «общероссийский фонд»?
3. Орган, зарегистрировавший региональное общественное объединение, после двух письменных предупреждений объединению о том, что его деятельность противоречит уставным целям, подал заявление в суд о ее приостановлении. Решением суда деятельность данного общественного объединения была приостановлена на шесть месяцев. Несмотря на это, общественное объединение приняло активное участие в организации первомайских демонстраций в регионе.
Какими должны быть дальнейшие действия органа, зарегистрировавшего это общественное объединение?
Каковы последствия приостановления деятельности общественного объединения?
4. Решением учредителей крупного негосударственного предприятия предусматривалась его ликвидация. За месяц до предполагаемой ликвидации администрация предприятия уведомила профессиональный союз, в котором состояла значительная часть его сотрудников. Однако профсоюз отказался вести с администрацией переговоры о соблюдении прав и интересов членов профсоюза, а обратился с жалобой на администрацию предприятия в суд.
Какие права профессионального союза были нарушены?
5. Группа лиц религиозного объединения «В православии наша сила» в один из воскресных дней организовала самодеятельный митинг, где призывала православных к открытой борьбе с другими конфессиями. Нарядом милиции организаторы были задержаны и привлечены к административной ответственности. По представлению начальника ОВД местный орган юстиции принял решение о ликвидации религиозного объединения.
Дайте оценку правомерности действий органов исполнительной власти и их должностных лиц по отношению к религиозному объединению, а также организаторам митинга.
6. Заполните следующую таблицу:
| Религиозные объединения | Политические партии | Профессиональные союзы | |
| Понятие | |||
| Виды | |||
| Цели создания | |||
| Основные права и обязанности | |||
| Формы контроля со стороны государства |
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ К ТЕМЕ 7
1. Конституция Российской Федерации.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ.
3. Федеральный закон от 03 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»
4. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».
5. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».
6. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях».
7. Федеральный закон от 26 октября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
8. Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».
9. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».
10. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
11. Федеральный закон от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».
12. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».
13. Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».
14. Федеральный закон от 15 июня 1996 г. № 72-ФЗ «О товариществах собственников жилья».
15. Федеральный закон от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений».
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА К ТЕМЕ 7
1. Айзин С.М., Россинский Б.В., Тихомиров Ю.А. и др. Правовое положение коммерческой организации / Под ред. Ю.А. Тихомирова. М.: Юстицинформ, 2001.
2. Ершова И.В. Проблемы правового статуса государственных корпораций // Государство и право. 2001. № 6.
3. Залесский В.В., Соловьева С.В., Тихомиров М.Ю., Тихомиров Ю.А. Комментарий к Федеральному закону «Об акционерных обществах» / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: Юринформцентр, 2001.
4. Лапаева В.В. Закон об общественных объединениях нуждается в совершенствовании // Журнал российского права. 1997. № 4.
5. Овчарова Е.В. Понятие, структура и содержание административно-правового статуса юридического лица // Гражданин и право. 2001. № 1.
6. Соболева Ю.В. Общественные объединения как субъекты административного права. Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2000.
7. Тихомиров М.Ю. Общество с ограниченной ответственностью: Органы и структура управления. М.: Юринформцентр, 1998.
8. Тихомиров М.Ю. Юридические лица: Правовое положение, порядок создания, учредительные и внутренние документы. М.: Юринформцентр, 2000.
9. Тихомиров Ю.А. Государственная регистрация статусов юридических лиц и физических лиц, их юридических действий и актов // Право и экономика. 2000. № 1.
10. Черемных Г. Общественные объединения: регулирование деятельности // Российская юстиция. 1996. № 4.
Модуль