Тема № 1. Понятие, предмет и система курса «Административное право».

Общая часть.

Семинар: 2 часа

План

1. Понятие, черты, функции и принципы государственного управления.

2. Характеристика отрасли административного права.

3. Взаимосвязь административного права с другими отраслями права.

4. Административное право как учебная дисциплина и как наука.

Тема № 2. Механизм административно-правового регулирования.

Семинар: 2 часа

План

1. Понятие и значение механизма административно-правового регулирования, определение его основных элементов.

2. Административно- правовая норма: понятие, особенности, структура.

3. Виды административно-правовых норм.

4. Формы (способы) реализации административно-правовых норм.

5. Понятие, особенности и виды административно-правовых отношений.

6. Основания возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений.

Тема № 3. Граждане как субъекты административного права.

Семинар: 2 часа

План

1. Понятие, характеристика и виды административно-правового статуса граждан России.

2. Основные права и обязанности граждан России в сфере исполнительной власти.

3. Роль правоохранительных органов в обеспечении административно-правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации.

4. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.

Тема № 4. Государственные служащие.

Семинар: 2 часа

План

1. Понятие, признаки и принципы государственной службы.

2. Понятие государственной должности. Виды государственных должностей.

3. Правовой статус государственного служащего.

4. Классификация государственных служащих РФ.

5. Прохождение государственной службы.

Тема № 5. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления. Предприятия и учреждения.

Семинар: 2 часа

План

1. Виды органов исполнительной власти. Их система.

2. Роль Президента РФ в сфере исполнительной власти России.

3. Правовые основы деятельности органов местного самоуправления.

4. Административно-правовой статус предприятия, виды предприятий.

5. Административно-правовой статус учреждения, виды учреждений.

Тема № 6. Общественные и иные негосударственные объединения.

(изучается студентами в часы самостоятельной работы)

Темы рефератов:

1. Административно-правовой статус общественных объединений.

2. Основы административно-правового положения религиозных объединений

3. Политические партии как субъекты административного права.

Тема № 7. Понятие и виды административно-правовых форм и методов государственного управления.

Семинар: 4 часа

План семинара 1

1. Формы государственного управления и их классификация.

2. Методы государственного управления и их классификация.

3. Убеждение и административное принуждение в государственном управлении.

4. Классификация мер административного принуждения.

План семинара 2

1. Понятие и юридическое значение правового акта управления.

2. Классификация административно-правовых актов.

3. Требования, предъявляемые к актам управления.

4. Вступление в силу актов управления и порядок их действия.

Тема № 8. Понятие и основные принципы административного процесса.

Семинар: 2 часа

План

1. Понятие, основные черты и виды административного процесса.

2. Основные принципы административного процесса.

3. Стадии административного процесса, их характеристика.

4. Субъекты административного процесса и их роль в разрешении административных дел.

Тема № 9. Обеспечение законности и дисциплины в сфере реализации исполнительной власти.

Семинар: 2 часа

План

1. Понятие и система способов обеспечения прав и свобод человека, законности и дисциплины в государственном управлении.

2. Контроль в государственном управлении (понятие, виды).

3. Судебный контроль в сфере осуществления исполнительной власти.

4. Акты реагирования прокурора на нарушения законности.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Тема № 10. Административно-правовые режимы.

Семинар: 2 часа

План

1. Понятие, сущность административно-правовых режимов.

2. Классификация административно-правовых режимов.

3. Административно-правовой режим чрезвычайного положения.

4. Специфика деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в условиях чрезвычайного положения.

5. Административно-правовой режим военного положения.

Семинар: 4 часа

План семинара 1

1. Военная служба и ее административно-правовое регулирование.

2. Государственное управление в сфере обороны.

3. Система и административно-правовой статус органов государственной безопасности.

4. Система и правовое положение органов внутренних дел РФ.

План семинара 2

1. Система и административно-правовой статус органов управления юстиции.

2. Содержание и правовые основы управления иностранными делами.

3. Административно-правовое регулирование таможенной службы.

4. Органы управления Президента РФ в системе федеральных органов исполнительной власти.

5. Система органов управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

План семинара 1

1. Система и административно-правовой статус органов управления образованием.

2. Система и административно-правовой статус органов управления наукой и научными учреждениями.

3. Правовой статус образовательных учреждений и их виды.

4. Виды научных учреждений и их правовой статус.

Практическая ситуация.

Ученики 10-го класса средней школы обратились с ходатайством к администрации школы о проведении дисциплинарного расследования в отношении учителя математики, действия которого, по их мнению, ущемляют их права (учитель оставлял на самостоятельное изучение большую часть материала и предвзято относился к ряду учеников), Администрация школы не удовлетворила заявленного ходатайства, мотивировав это тем, что права школьников должны представлять их родители.

Правомерны ли действия администрации школы?

План семинара 2

1. Система и административно-правовой статус органов управления культурой.

2. Административно-правовое регулирование отношений в сфере здравоохранения.

3. Система и административно-правовой статус органов управления социальной защиты.

4. Административно-правовое регулирование отношений в сфере физкультуры и спорта.

Семинар: 4 часа.

План семинара 1

1. Система и административно-правовой статус органов управления в сфере финансов и кредитов.

2. Административно-правовое регулирование экономического развития.

3. Система и административно-правовой статус органов управления транспортом.

4. Административно-правовой статус органов управления в сфере связи и информационных технологий.

План семинара 2

1. Административно-правовой статус органов управления промышленности и торговли.

2. Система и административно-правовой статус органов управления сельским хозяйством.

3. Государственное регулирование экологии и природных ресурсов.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ЮРИСДИКЦИЯ

Семинар: 10 часов

План семинара 1

1. Понятие и признаки административного правонарушения.

2. Элементы юридического состава административного правонарушения:

а) объект административного правонарушения;

б) объективная сторона административного правонарушения;

в) субъект правонарушения;

г) субъективная сторона административного правонарушения.

3. Квалификация административных правонарушений.

План семинара 2

1. Административная ответственность за нарушения избирательных прав граждан.

2. Административная ответственность за оскорбление, отличие оскорбления от клеветы.

3. Административная ответственность за незаконный оборот наркотических средств.

4. Административная ответственность за посягательства на имущество собственников.

План семинара 3

1. Правовая характеристика административных правонарушений в сфере дорожного движения.

2. Меры административной ответственности, применяемые к правонарушителям дорожного движения.

3. Ответственность за управление транспортным средством в состоянии опьянения.

4. Административная ответственность пассажира, пешехода и иных участников дорожного движения: основание, виды.

План семинара 4

1. Общая правовая характеристика административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти.

2. Воспрепятствование деятельности институтов государственной власти. Понятие, виды правонарушений, административные наказания.

3. Незаконные действия по отношению к государственным символам, государственным наградам. Понятие правонарушений, виды правонарушений, административные наказания.

План семинара 5

1. Общая правовая характеристика (понятие, состав, административные наказания) административных правонарушений против порядка управления.

2. Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудника органов ФСБ, сотрудника органов государственной охраны. Сотрудника органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы. Понятие, состав, меры административной ответственности.

3. Передача либо попытка передачи запрещенных предметов лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, следственных изоляторах или изоляторах временного содержания. Понятие, состав, меры административной ответственности.

4. Нарушение правил паспортно-регистрационной системы: юридическая характеристика административных правонарушений в данной сфере.

Семинар: 2 часа

План

1. Административная ответственность как вид юридической ответственности.

2. Административное наказание как мера ответственности за административное правонарушение.

3. Характеристика административных наказаний.

4. Общие правила назначения административных наказаний

Решите задачи

7 апреля около 15 часов гр. Н был остановлен сотрудником ГИБДД-ГАИ. В результате проверки было установлено, что гр. Н. не имеет права на управление транспортным средством, кроме того, он находился в состоянии алкогольного опьянения.

Проанализируйте данную ситуацию.

Вариант: Гр. Н. оставил необходимые документы дома.

Водитель автомобиля со скоростью 100 км / час по Судогодскому шоссе направлялся в сторону г. Владимира, при этом не отреагировал на требование сотрудника милиции об остановке.

Решите вопрос об ответственности водителя.

Какое решение должен принять суд по делу в отношении военнослужащего по призыву, совершившего административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 12.7 или ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ?

Семинар: 2 часа

План

1. Понятие, задачи и виды производства по делам об административных правонарушениях.

2. Принципы производства по делам об административных правонарушениях.

3. Субъекты производства по делам об административных правонарушениях: понятие, виды, процессуальное значение.

4. Доказательства по делам об административных правонарушениях.

Семинар: 4 часа

План семинара 1

1. Признаки и виды стадий производства по делам об административных правонарушениях.

2. Возбуждение дела об административном правонарушении.

3. Основание и порядок осуществления административного расследования.

4. Упрощенное производство по делу об административном правонарушении.