Иностранного и международного права
Между правовыми системами современных государств существуют тесные связи в сфере их правотворческой, правоприменительной, правоохранительной и правообразовательной деятельности. Наиболее ценное и особенное, имеющееся в национальных правовых системах различных государств, учитывается, аккумулируется в международном публичном и международном частном праве, находит
воплощение в межгосударственных нормативных договорах, обычаях, кодификациях, конвенциях и других источниках международного права. Кроме указанных источников права, в случае возникающих коллизий, на помощь в достижении истины приходят также труды ученых-юристов (доктрина международного права) и толкования, содержащиеся в решениях судебных и арбитражных международных органов.
Перечень основных источников международного права определен в ст. 38 Статута Международного суда ООН: «Суд, который обязан решать переданные ему споры на основании международного права, применяет:
А) международные конвенции как общие, так и специальные, устанавливающие правила, определенно признанные спорящими
государствами;
Б) международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы;
С) общие принципы права, признанные цивилизованными
нациями;
Д) с оговоркой, указанной в ст. 59, судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм».
Основные принципы межвластных отношений между государствами закреплены во Всеобщей декларации прав человека 1980 г., Международных пактах «Об экономических, социальных и культурных правах» и «О гражданских правах», принятых Генеральной ассамблеей ООН в 1996 г., Конвенциях Международной организации труда № 87 «О свободе ассоциаций» и № 98 (1948), предусматривающих право на создание профсоюзов и их участие в выработке политики в сфере экономики и трудовых отношений путем достижения партнерского соглашения, компромисса и взаимных уступок, контроля за соблюдением трудового законодательства всеми партнерами Соглашения и др.
Следует разграничивать понятия «международное право»
как системы права (источника права) и как правовой системы
(как совокупности элементов, необходимых для эффективного правового регулирования международных отношений).
Международное право как система норм, закрепленных в различных источниках права, это лишь модель межвластных отношений государств, выражающая коллективную политическую волю государств, достигнутую путем компромисса и взаимных уступок.
Но для того, чтобы эта модель стала реальностью, необходимы следующие элементы: субъекты международного права, их надлежаще юридически оформленные межгосударственные и внутригосударственные (с иностранным элементом) правовые связи и отношения; международная правовая культура, основанная на признании и уважении права всех народов, наций, этносов, соблюдении законности во всех правовых формах деятельности; всеобщий правовой миропорядок. Все эти элементы в совокупности составляют понятие
международная правовая система.
Международная правовая система по отношению к национальным правовым системам выступает как суперсистема, надсистема, метасистема.
Международное право регулирует исключительно межвластные отношения государств и не имеет надгосударственного аппарата принуждения к соблюдению правовых предписаний, за исключением правил, выраженных в форме санкций по решениям Совета безопасности Организации Объединенных Наций. Поскольку все государства современного мира не могут жить изолированно, они будут заинтересованы в поддержании стабильного правового миропорядка
в своих конституциях. Государства юридически закрепили принцип примата общепризнанных норм и принципов международного права перед национальным. Приоритет международного права перед национальным закреплен в Конституции Республики Беларусь (ст. 8), Гражданским кодексом 1996 г. (ст. 6), Трудовым кодексом 1999 г. (ст. 8), в Законе «О профессиональных союзах» от 22 апреля 1999 г. и других источниках белорусского права[85].
Существуют три формы взаимовлияния, взаимопроникновения национального, иностранного и международного права (публичного и частного):
· имплементация[86]– международное обязательство государств обеспечивать и фактически исполнять общепризнанные нормы
и принципы международного права на своей территории всеми органами и лицами, находящимися под их юрисдикцией;
· инкорпорация[87] – включение норм иностранного или международного права в национальное без существенных изменений.
Инкорпорация может быть принудительной и добровольной. Так, гражданский кодекс Франции 1804 г. был принудительно введен
в действие на территории стран, завоеванных Францией, либо оказавшихся под ее влиянием (Герцогства Берг, Ганзейских государств, Ганновера, Данцига, Нассау, Пагмы, Женевы и др.). В 1804 г. он был использован полностью или частично в Бельгии, в 1806 г.–
в Бельгии, Люксембурге и Пьемонте, в 1808 г.– в Польше и на о. Сицилия, в 1810 г.– в Бадене. В некоторых землях Германии данный кодекс действовал до 1900 г.[88] Уголовный кодекс Франции 1810 г. был полностью добровольно введен в действие на территории Алжирской Народной Демократической Республики после обретения ею в 1962 г. политической независимости[89]. Только вместо слов «француз» и «Франция» вставлены слова «алжирец» и «Алжир».
· трансформация[90]– использование норм иностранного и международного права путем их развития, конкретизации, приспособления
к национальной правовой системе. Так, основные принципы гражданского права (равенство граждан перед законом, свобода, священность
и неприкосновенность частной собственности, свобода и незыблемость договора и др.), заимствованные французами у римлян и закрепленные во Французском гражданском кодексе 1804 г., были восприняты и приспособлены бразильскими юристами при принятии своего законодательного кодекса. Основные положения кодекса нашли также воплощение в гражданском законодательстве Румынии, Греции, России, США (штат Луизиана), Канады (провинция Квебек), Боливии, Сальвадора, Гаити (1825), Чили (1857), Аргентины (1869) и др.[91]
Наиболее распространенной формой взаимовлияния международного, иностранного и национального права в современном мире являются коллизионные нормы. В мире не существует двух одинаковых правовых систем. В этой связи в правовых отношениях возникают столкновения, противоречия в случае, когда субъектами этих правоотношений являются граждане разных государств.