Тема 24. Механизм правового Регулирования

24.1. Правовое воздействие и правовое регулирование:

Соотношение понятий

В юридической литературе правовое воздействие и правовое регулирование рассматриваются как целое и часть одной и той же правовой категории. На рисунке 26 прослеживается, что понятие «правовое воздействие» более широкое и включает понятие «правовое регулирование».

Правовое воздействие– результативное, нормативно-организо-ванное влияние на общественные отношения специальной системы правовых средств (норм права, юридических фактов, правоотношений, актов реализации и применения права), а также иных правовых явлений (правовой культуры и т. п.). К формам правового воздействия относят информационно-психологическое, ценностно-ориентацион-ное влияние на поведение людей. Данное влияние заключается в формировании позитивной направленности деятельности индивидов посредством сообщения им правовых стимулов и правовых ограничений, содержащихся в нормах права.

Рисунок 26 – Соотношение понятий

«правовое регулирование» и «правовое воздействие»

Правовое регулирование – специальная система правовых средств (норм права, юридических фактов, индивидуальных предписаний, методов, способов), с помощью которых оказывается наиболее результативное нормативно-организованное воздействие на общественные отношения в целях их упорядочения и защиты.

Правовое регулирование и правовое воздействие отличаются по объему, предмету и способам влияния на поведение людей. Правовое регулирование, в отличие от правового воздействия, реализуется государством посредством издания общеобязательных правил поведения; предметом правового регулирования
являются общественные отношения, которые объективно нуждаются в нормативно-организационном воздействии. В сферу правового регулирования входят те общественные отношения, в которых сталкиваются индивидуальные и общественные интересы, нуждающиеся в согласовании. Это отношения по обмену материальными и духовными ценностями, по властному управлению обществом и др.

Методы, способы, типы правового регулирования.

Правовые режимы

Методы правового регулирования:

Авторитарный метод предполагает субординацию, подчинение. Используется там, где приоритетным является общественный интерес, который выражает государство. Применяется в публично-правовых отраслях права: конституционном, административном и уголовном.

Автономный метод предусматривает координацию, равноправие. Используется там, где приоритетным выступает частный интерес – в сфере отраслей частноправового характера: гражданское, семейное, трудовое право.

Способы правового регулирования: запрещение, дозволение, обязывание, рекомендации.

Типы правового регулирования: общедозволительные – дозволено все, кроме запрещенного в законе; разрешительные – дозволено совершать действия, прямо предусмотренные в законе.

Правовой режим – особенности правового регулирования определенной сферы общественных отношений с помощью различных способов и методов. Например, в административном праве правовой режим в военизированных учреждениях или общеобразовательных различный. Для первых характерен императивный тип правового регулирования, для вторых – общедозволительный.

Основные стадии правового регулирования

И его механизм

Правовое регулирование выражает юридический механизм действия права, это длящийся процесс, имеющий несколько стадий
(рисунок 27).

Рисунок 27 – основные стадии правового регулирования

и его механизм

Процесс воздействия права на поведение людей начинается с осознания необходимости и возможности правовой регламентации определенных жизненных ситуаций.

Первая стадия – оказывается общее активное воздействие права на сознание и волю личности, должностных лиц, общества и общественные отношения, то есть на поведение людей. Принимаемые на этом этапе нормы права выступают как обязательное предписание и как модель желаемого поведения. Нормы права служат исходной базой правового регулирования.

Вторая стадия – возникновение правоотношений. Происходит индивидуализация субъективных прав и юридических обязанностей после наступления определенных жизненных обстоятельств, именуемых юридическими фактами, указанными в диспозиции юридических норм.

Третья стадия – реализация в действиях субъектов права их субъективных прав и юридических обязанностей, предусмотренных актами реализации (трудовой договор, брачный контракт и др.). Иногда на пути реализации субъективных прав и юридических обязанностей возникают препятствия. Например, если работник часто опаздывает на работу, является в пьяном виде, в результате не выполняет трудовые функциональные обязанности, то администрация вправе издать акт применения права – приказ об увольнении такого работника.

Механизм правового регулирования – система юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование. Основные элементы механизма правового регулирования: нормы права; нормативно-правовые акты; акты официального толкования; юридические факты; правоотношения; акты реализации права; правоприменительные акты; правосознание; режим законности. Элементы механизма правового регулирования оказывают воздействие на общественные отношения и неюридическими средствами. Например, акты судебной власти (решение, приговор) оказывают на людей информационное, психологическое, идеологическое влияние.

Факторы эффективности механизма правового регулирования: качество правотворческого (законотворческого) процесса; совершенствование правоприменительной практики; зрелый уровень правовой культуры индивидов, должностных лиц, общества в целом.

Выводы

Правовое воздействие – широкий термин, который выражается в различных формах, в том числе в форме правового регулирования.

Право воздействует на субъектов права тем, что определяет в своих нормах права их правовой статус. Право воздействует также на правовую культуру, правовые отношения, правовую организацию и др.

Выделяют различные методы, способы и типы правового регулирования. Особенности правового регулирования в определенной сфере называют «правовым режимом».

Правовое регулирование – процесс, имеющий определенные стадии.