Правоохранительные органы стран СНГ

Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года быр денонсирован Договор об образовании СССР. Этим же постановлением предусматривалось создание Содружества Неза­висимых Государств. (СНГ). Соглашение о создании СНГ было подписано Республикой Казахстан — 23 декабря 1991 года. В стра­нах СНГ до распада Союза существовала социалистическая систе­ма права, поэтому в деятельности правоохранительных органов не имеется существенных различий.

Российская Федерация — Россия есть демократическое феде­ративное правовое государство с республиканской формой правле­ния. Правовую основу организации правоохранительных и право­применительных органов составляют нормативные правовые акты и акты органов судебной власти.

В отличие от Казахстана в Российской Федерации конституци­онный контроль осуществляется специально предназначенным органом — Конституционным судом. В составе Конституционного суда РФ — 19 судей, состоящие из двух палат. Конституционное судопроизводство — это регламентированная законом и осущест­вляемая в особом порядке деятельность Конституционного суда РФ по разрешению дел о соответствии Конституции РФ иных за­конов и подзаконных нормативных правовых актов, по разреше­нию споров между органами государственной власти, по жалобам на нарушения конституционных прав и свобод граждан и иных дел в целях защиты конституционного строя, прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Кон­ституции РФ на территории Российской Федерации.

Конституционное судопроизводство позволяет гражданам не­посредственно обращаться с индивидуальной или коллективной жалобой в Конституционный суд РФ. Необходимо заметить, что согласно ст. 46 Конституции РФ «каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты».

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судеб­ным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам обшей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по во­просам судебной практики. Следует учесть, что в состав судебной системы входят и мировые судьи Российской Федерации. Мировой судья рассматривает дела в качестве суда первой инстанции: уго­ловные дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено наказание, не превышающее трех лет лишения свободы; дела о выдаче судебного приказа; дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; иные дела, возникаю­щие из семейно-правовых отношений и другие дела, отнесенные к компетенции мирового судьи.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осущест­вляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. В зависимости от своей компе­тенции федеральные арбитражные суды подразделяются на суды первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.

Система и принципы организации прокуратуры Российской Федерации почти не отличаются от системы органов прокуратуры Казахстана, за исключением того, что при Прокуратуре РФ функ­ционирует самостоятельный Следственный комитет.

Высшим звеном в системе органов федеральной службы без­опасности является Федеральная служба безопасности РФ. Основными задачами Федеральной службы безопасности явля­ются организация выявления, предупреждения и пресечения раз­ведывательной и иной деятельности специальных служб и орга­низаций иностранных государств, отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации, ин­формирование Президента РФ, Председателя Правительства об угрозах безопасности Российской Федерации. В систему органов безопасности включены также органы внешней разведки.

Отличительной особенностью является также наличие в чис­ле негосударственных правоприменительных органов частной детективной службы, организация и деятельность которого уре­гулированы Законом РФ «О частной детективной и охранной дея­тельности в Российской Федерации» от 11 марта 1992 г.

Конституция Украины принята 28 июня 1996 года. Высшим звеном системы судов общей юрисдикции является Верховный Суд Украины.

В Украине действует Высший совет юстиции, который со­стоит из 20 членов, назначаемых специально управомоченными органами и общественными объединениями. Конституционный Суд Украины является единственным органом конституционной юрисдикции Украины. Он состоит из 18 судей, которые назнача­ются Президентом Украины, Верховной Радой Украины и Съездом судей Украины (по шесть судей). Прокуратура составляет единую систему и возглавляется Генеральным прокурором Украины.

Конституция Республики Беларусь принята 15 марта 1994 года. Для обеспечения контроля за законностью нормативных правовых актов учрежден Конституционный Суд Республики Беларусь.

Верховный Суд РБ осуществляет правосудие и надзор за судебной деятельностью общих судов. Назначение Генерального прокурора Беларуси является исключительным полномочием Президента РБ. Уголовно-исполнительная система в Республике Беларусь до ны­нешнего времени находится в ведении МВД РБ.

Конституция Республики Узбекистан принята 8 декабря 1992 года, с изменениями от 28 декабря 1993 г. Высшим органом судеб­ной власти в сфере гражданского, уголовного и административно­го судопроизводства является Верховный Суд Республики Узбеки­стан. Помимо судов общей юрисдикции в Узбекистане созданы хо­зяйственные суды. Высшее звено — Высший хозяйственный Суд Республики Узбекистан. Для разрешения дел о конституционности актов законодательной и исполнительной власти в Узбекистане учрежден Конституционный Суд Республики Узбекистан. Про­куратура Республики Узбекистан является самостоятельным ор­ганом государства. Генеральный прокурор Узбекистана обладает правом законодательной инициативы в высший государственный представительный орган — Олий Мажилис Республики Узбеки­стан.

Конституция Республики Армения принята 5 июля 1995 года. Судами общей юрисдикции являются суды первой инстанции, апелляционные суды и Кассационный Суд Республики Армения. В Республике Армения учрежден Совет правосудия, который возглавляется Председателем, каковым является сам Президент Ре­спублики.

В Республике Армения учрежден Конституционный Суд, ко­торый состоит из 9 членов. Прокуратура составляет единую цен­трализованную систему, во главе которой находится Генеральный прокурор Республики Армения.

Конституция Республики Молдова принята 29 июля 1994 г. Судебными инстанциями являются: Высшая судебная палата Ре­спублики Молдова, Апелляционная палата Республики Молдова, трибуналы, суды. Судьи судебных инстанций назначаются Прези­дентом Республики Молдова по представлению Высшего совета магистратуры. Конституционный Суд Республики Молдова явля­ется единственным органом конституционной юрисдикции.

Система прокуратуры включает Генеральную прокуратуру Ре­спублики Молдова как высшее звено, а также территориальные и специализированные прокуратуры.

Конституция Республики Таджикистан принята 6 ноября

г. Судебную власть осуществляют Конституционный Суд Ре­спублики Таджикистан, Верховный Суд Республики Таджикистан, Высший экономический Суд Республики Таджикистан, Военный суд Республики Таджикистан, областные, городские и районные суды.

Судом специальной юрисдикции является Конституционный Суд Республики Таджикистан. Прокуратура составляет централи­зованную систему, которую возглавляет Генеральный прокурор Республики Таджикистан.

Конституция Республики Туркменистан принята 18 мая 1992 г., с изменениями и дополнениями от 27 декабря 1995 г. Судебную власть осуществляют только суды путем проведения гражданского, уголовного, хозяйственного и административного судопроизвод­ства. Высшее звено — Верховный суд Туркменистана. Прокурату­ра Туркменистана составляет единую, централизованную систему органов прокуратуры. Высшим звеном является Генеральная про­куратура Туркменистана.

Конституция Кыргызской Республики принята 21 октября 2007 г. Судебную власть осуществляют только суды: Конституционный Суд Кыргызской Республики, Верховный Суд Кыргызской Респу­блики, Высший Арбитражный Суд Кыргызской Республики и местные суды. Прокуратура осуществляет надзор «за точным и единообразным исполнением законодательных актов». Высшим должностным лицом является Генеральный прокурор Кыргызской Республики.

Конституция Азербайджанской Республики принята 12 ноября

г. Судебную власть осуществляют Конституционный Суд Азербайджанской Республики, Верховный Суд Азербайджанской Республики, общие суды.

Судом специальной юрисдикции является Конституционный Суд Азербайджанской Республики, который состоит из девяти су­дей. Прокуратура составляет единую централизованную систему. Высшим должностным лицом прокуратуры является Генеральный прокурор Азербайджанской Республики.

Конституция Грузии принята 24 августа 1995 года. Судебную власть осуществляют только суды «посредством конституцион­ного контроля, правосудия и в установленных законом иных фор­мах». Высшим звеном является Верховный Суд Грузии, который осуществляет надзор за судопроизводством в общих судах и в ка­честве первой инстанции рассматривает определенные законом дела.

Судом специальной юрисдикции является Конституционный Суд Гузии. Прокуратура представляет собой единую централи­зованную систему. Высшим должностным лицом прокуратуры яв­ляется Генеральный прокурор Грузии[69].

ГЛАВА 15