Действие в России международных правовых актов
По товарным знакам
Россия является участником ряда международных соглашений, касающихся товарных знаков. Это в первую очередь Парижская конвенция по охране промышленной собственности и Мадридское соглашение о международной регистрации знаков. Основные положения, касающиеся товарных знаков, вытекающие из Парижской конвенции, сводятся к следующему:
- регистрация знака в одном из договаривающихся государств становится независимой от регистрации знака в любой другой стране, включая страну происхождения (ст. 6);
- знак, должным образом зарегистрированный в стране происхождения, должен приниматься для регистрации и охраняться в своем первоначальном виде в других договаривающихся государствах; в регистрации может быть отказано только в случаях: если эта регистрация приведет к нарушению прав третьих лиц, если знак лишен отличительных признаков, если знак противоречит морали, правопорядку или может ввести общественность в заблуждение (ст. 6quinquies);
- если использование зарегистрированного знака является обязательным, регистрация может быть аннулирована только по истечении справедливого срока и только тогда, когда владелец не может представить доказательств, оправдывающих его неиспользование (ст. 5С.-(!));
- каждое договаривающееся государство должно отказывать в регистрации и запрещать использование товарного знака, который представляет собой воспроизведение, имитацию или перевод другого знака, способного вызвать смешение с общеизвестным в этом государстве товарным знаком (ст. б1"5);
- каждое договаривающееся государство должно отказывать в регистрации и запрещать использование знаков или в качестве элементов этих знаков, которые содержат без соответствующего разрешения гербы, флаги или другие государственные эмблемы, официальные знаки, клейма контроля и гарантии, сокращенные и полные наименования международных межправительственных организаций (ст. 6bis);
— охрана распространяется на коллективные знаки и знаки обслуживания (ст. 7bis).
Россия, будучи участником Парижской конвенции, гарантирует иностранным юридическим и физическим лицам равные права с юридическими и физическими лицами РФ. Кроме того, в соответствии со ст. 47 Закона, упомянутые иностранные лица могут получить названные права на основе принципа взаимности.
Мадридское соглашение о международной регистрации знаков
Широкий обмен товарами между государствами после начала пе-Риода индустриализации обусловил необходимость для производителя товаров или их продавца регистрации своих товарных знаков в целом Ряде государств, которые предъявляют различные требования к процедуре регистрации и поддержания товарных знаков в силе. Естественно, что подача заявки на регистрацию товарного знака в национальные ведомства требует перевода заявки на официальный знак государства, выплату гонораров патентным поверенным и уплату пошлины в каждое из государств в соответствии с различными требованиями.
Для преодоления указанных трудностей было разработано специальное соглашение, подписанное 14 апреля 1891 г. в Мадриде и получившее название «Мадридское соглашение о международной регистрации знаков». По мере необходимости Соглашение пересматривалось, а именно в 1909 г. (Брюссель), в 1911 г. (Вашингтон), в 1925 г. (Гаага), в 1934 г. (Лондон), в 1957 г. (Ницца), в 1967 г. (Стокгольм). Последние изменения в Соглашение были внесены в 1979 г. Основная суть Соглашения состоит в том, что заявители из любой страны - участницы Соглашения для того, чтобы получить регистрацию в других странах, подают только одну заявку в Международное бюро ВОИС на одном языке - французском, причем уплата пошлины производится только один раз в Международное бюро. Одинаковым является и срок охраны - 20 лет для всех стран, в которых обеспечивается охрана знаков.
Для того чтобы страна могла присоединиться к Мадридскому соглашению, эта страна обязательно должна быть участницей Парижской конвенции.
Для практической реализации Соглашения страны-участницы образовали специальный союз, что отражено в ст. 1 Соглашения. Требования к содержанию заявки, называемой международной, изложены в ст. 3 и предусматривают обязательность подтверждения ведомством страны происхождения, что данные, приводимые в международной заявке, соответствуют данным национального реестра. Таким образом, международная заявка может быть подана только после того, как национальное ведомство страны зарегистрирует соответствующую национальную заявку. При подаче международной заявки заявитель должен указать товары или услуги, для которых испрашивается охрана знака, а также, если возможно, соответствующий класс или классы согласно классификации, установленной Ниццким соглашением о международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков.
В качестве даты международной регистрации считается дата подачи заявки на международную регистрацию в стране происхождения. Однако, если заявка поступает в Международное бюро позднее, чем через два месяца с даты подачи в национальное ведомство, то в этом случае
датой международной регистрации будет дата поступления заявки в Международное бюро. Все зарегистрированные знаки публикуются на французском языке в журнале «Les Marques Internationales», который выходит ежемесячно. Таким образом, национальным ведомствам нет необходимости производить специальную публикацию о действующих на их территории знаках, зарегистрированных в соответствии с Мадридским соглашением.
Однако следует учитывать, что в странах — участницах Соглашения действуют как явочная, так и проверочная система экспертизы товарных знаков. Поэтому если в странах с явочной системой регистрации товарных знаков подача правильно оформленной заявки в национальное ведомство равнозначна ее регистрации, а следовательно, сразу не может быть подана международная заявка, то в странах с проверочной системой экспертизы подаче международной заявки должна предшествовать экспертиза товарного знака и только в случае соответствия знака критериям охраноспособности и его национальной регистрации возможна последующая подача международной заявки.
При подаче заявки заявитель указывает страны, в которых он испрашивает охрану. В случае необходимости увеличения числа стран, в которых обеспечивается охрана знака, например, в случае экспорта в эти страны товаров, он может сделать заявление о «территориальном расширении».
Такое заявление, сделанное через национальное ведомство международной регистрации, незамедлительно публикуется в журнале «Les Marques Internationales». Действует территориальное расширение с даты записи о нем в Международном реестре, а прекращает действие по истечении срока действия международной регистрации.
Подробные правила по подаче и делопроизводству в МБ ВОИС по международным заявкам изложены в Инструкции к Мадридскому соглашению. Национальное ведомство с проверочной системой экспертизы заявок на товарные знаки вправе отказать в регистрации знака ввиду несоответствия его критериям, предъявляемым к охраноспособности товарных знаков в соответствии с национальным законодательством. В этом случае национальное ведомство уведомляет о таком решении МБ ВОИС. После получения такого решения из национального ведомства МБ ВОИС незамедлительно пересылает полученное решение об отказе в регистрации товарного знака в ведомство страны происхождения знака. Заявитель имеет право опротестовать решение об отказе в регистрации товарного знака в соответствии с национальным законодательством данного государства.
Решение об отказе в регистрации международного товарного знака должно быть вынесено ведомством в течение одного года с даты регистрации. Если ведомство не укладывается в указанный срок, МБ ВОИС решения об отказе в регистрации товарного знака не принимает. Следует отметить, что правом на отказ в признании международного знака (он может быть полным или частичным - по отдельным группам товаров и услуг) национальные ведомства пользуются весьма часто.
Несмотря на то, что международному знаку предоставляется охрана на 20 лет, его действие может быть прекращено досрочно, поскольку правомерность его регистрации может быть оспорена любым лицом на общих с национальным товарным знаком основаниях (в патентном ведомстве, Апелляционной палате или Патентном суде).
Следует учитывать также, что международная регистрация товарного знака утрачивает силу, если в течение пяти лет, считая с даты международной регистрации, национальный знак, ранее зарегистрированный в стране происхождения, аннулируется. В случае исключения товарного знака из национального реестра ведомство страны происхождения обращается в МБ ВОИС с требованием исключения знака из Международного реестра.
Таким образом, в течение пяти лет, считая с даты международной регистрации, статус международного товарного знака зависит от его статуса в национальном ведомстве. По истечении этого срока его международная регистрация становится независимой от национальной.
Международная регистрация может быть продлена на период в двадцать лет, считая с момента истечения предшествующего периода. Для этого достаточно уплатить основную и при необходимости дополнительную и добавочную пошлины. Чтобы заявитель не пропустил срока уплаты пошлины за продление, МБ ВОИС за шесть месяцев до указанной даты истечения срока направляет заявителю соответствующее уведомление.
Для осуществления международной регистрации заявитель обязан уплатить пошлины. Во-первых, ведомство страны происхождения имеет право устанавливать по своему усмотрению и взимать в свою пользу национальный сбор с владельца знака, для которого испрашивается международная регистрация или продление.
Bo-вторых, заявитель обязан уплатить международную пошлину в МБ ВОИС, которая состоит:
- из основной пошлины;
- дополнительной пошлины за каждый класс Международной классификации сверх трех, к которым отнесены товары или услуги, для которых применяется знак;
- добавочной пошлины за каждое заявление о расширении охраны (заявление о «территориальном расширении»).
Размер международной пошлины периодически увеличивается. Международные пошлины, действующие с 1994 г., таковы.
Основная пошлина за 20 лет действия регистрации - 846 швейцарских франков. Если заявитель предпочитает выплатить эту пошлину в два приема, то он должен заплатить за первые десять лет 556 шв. франков и 706 шв. франков за вторые десять лет (если к этому времени не увеличатся пошлины).
Дополнительная пошлина за каждый класс сверх трех уплачивается в размере 94 шв. франков, кроме того, 94 шв. франка уплачивается за указание каждой страны. Если в товарном знаке присутствуют изобразительные элементы, то необходимо оплатить пошлину в размере 70 шв. франков. Использование цветного изображения товарного знака облагается пошлиной в 428 шв. франков.
Если заявитель намерен испрашивать расширение защиты, то за дополнительное указание каждой страны он обязан заплатить 94 шв. франка.
Ведомство страны происхождения имеет право взыскивать национальный сбор в свою пользу. В настоящее время сбор, взимаемый ВНИИГПЭ за подачу заявки, составляет 40 000 руб., кроме того, заявитель обязан уплатить ВНИИГПЭ по 60 000 руб. за каждый класс товаров и услуг.
Мадридский союз, как правило, заканчивает финансовый год с прибылью, поэтому участие в Мадридском соглашении обеспечивает государствам-участникам получение доходов. В соответствии с п. 4 ст. 8 Соглашения годовой доход от различных поступлений за международную регистрацию, за некоторыми исключениями, распределяется МБ ВОИС в равных частях между странами-участницами. Кроме того, суммы, образующиеся от дополнительных пошлин и добавочных пошлин, Распределяются между рядом стран пропорционально количеству знаков, на которые была направлена охрана или по которым было испрошено территориальное расширение, соответственно, в каждой из этих стран в течение истекшего года. Для стран, проводящих экспертизу, сумма выплаты по данной части увеличивается на величину коэффициента, установленного Инструкцией к Соглашению. Распределение размеров сумм, подлежащих выплате государствам, осуществляется службой международной регистрации Международного бюро. В 1992 г. 18 338 645 швейцарских франков было перечислено странам-участницам за счет вышеуказанных пошлин. Эти страны также получили около 3,6 млн. шв. франков за счет прибыли в 1990-1991 гг. Так, Российская Федерация получила в 1992 г. от участия в Мадридском соглашении 655 123 шв. франка за счет дополнительных и добавочных пошлин. Число международных регистрации, осуществленных в соответствии с Мадридским соглашением, в целом растет. Если в 1980 г. в соответствии с Соглашением было сделано 12 338 международных регистрации, то в 1993 г. число таких регистрации составило 20 762. Увеличивается число международных товарных знаков, которые поддерживаются в силе -247 000 в 1980 г. и более 290 000 в конце 1993 г. Среднее число стран, в которых испрашивается охрана международного знака, - 10.
В ст. 10 Мадридского соглашения подробно излагается статус Ассамблеи Специального союза и правила ее работы.
Согласно ст. 9quater, если несколько стран Союза договариваются осуществить унификацию своих национальных законов о знаках, они могут уведомить Генерального директора о том, что единое ведомство заменяет национальное ведомство каждой из этих стран и что совокупность принадлежащих им территорий должна рассматриваться как одна страна для применения всех или части положений, предшествующих настоящей статье. Данная статья может представлять интерес с точки зрения возможности создания единого ведомства по товарным знакам стран - субъектов бывшего СССР.
На 1 января 1994 г. участниками Соглашения явились следующие государства: Алжир, Австрия, Белоруссия, Бельгия, Болгария, Китай, Хорватия, Куба, Чехия, КНДР, Египет, Франция, Германия, Венгрия, Италия, Казахстан, Лихтенштейн, Люксембург, Монако, Монголия, Марокко, Нидерланды, Польша, Португалия, Республика Боснии и Герцеговины, Молдова, Румыния, Россия, Сан-Марино, Словакия, Словения, Испания, Судан, Швейцария, Таджикистан, бывшая югославская республика Македония, Украина, Узбекистан и Югославия. Вместе с тем такие индустриально развитые государства, как США, Япония и Великобритания не подписали Мадридское соглашение.
Протокол к Мадридскому соглашению
о международной регистрации знаков (1989 г.)
Протокол к Мадридскому соглашению был разработан с целью совершенствования отдельных положений названного Соглашения. Протокол не может действовать независимо от Соглашения. Основное отличие протокола от Соглашения состоит в том, что заявитель может основывать свою заявку на международную регистрацию не только на регистрации товарного знака в национальном ведомстве, но и на заявке на национальную регистрацию, поданной в национальное ведомство. Т.е. заявитель направляет в МБ ВОИС заявку на товарный знак, оформленную в соответствии с правилами, изложенными в Инструкции к Протоколу. Национальное ведомство при этом должно дать подтверждение, что материалы национальной заявки соответствуют материалам международной заявки. Кроме того, национальное ведомство должно привести дату подачи и номер национальной заявки, указав при этом дату подачи международной заявки.
Каждая договаривающаяся сторона, на территории которой заявитель испрашивает охрану, может в течение 18 месяцев или даже при определенных условиях более длительного срока в случае оспаривания международного знака объявить о неохраноспособности данного международного знака на ее территории. МБ ВОИС по получении извещения об отказе в регистрации незамедлительно направляет копию отказного решения владельцу международной регистрации.
В соответствии со ст. 9quinquies возможно преобразование международной регистрации в национальные или региональные регистрации. Так, в случае аннулирования международной регистрации по запросу ведомства страны происхождения знака заявитель имеет право направить заявку на регистрацию того же знака в любую из стран, которые подписали Протокол. При этом приоритет подачи заявки при определенных условиях сохраняется по дате ее поступления в МБ ВОИС.
По сравнению с Мадридским соглашением сумма пошлин, которую может получать каждое национальное ведомство, является более высокой.
Протокол к Мадридскому соглашению пока не действует, так как для этого необходимо, чтобы на хранение Генеральному директору ВОИС были сданы четыре ратификационные грамоты, документы о принятии, одобрении или присоединении, среди которых по меньшей Мере одна грамота или документ должен быть сдан на хранение государством - участником Мадридского соглашения и одна грамота или документ - государством, не являющимся участником этого Соглашения, или межправительственной организацией.
Участником Протокола может быть любое государство, являющееся участником Парижской конвенции. Таким образом, например, США, не являющиеся участником Мадридского соглашения, подписав Протокол, смогли бы войти в систему кооперации по международной регистрации товарных знаков. Поэтому интенсивность подписания Протокола в значительной мере зависит от подписания Протокола Японией, США и Великобританией, которые на сегодня не являются странами - участницами Мадридского соглашения.
Мадридское соглашение о пресечении
ложных или вводящих в заблуждение
указаний происхождения на товарах (1891 г.)
Еще в конце прошлого века проблема ложных указаний на поддельных товарах приобрела большую остроту. Появление на рынке поддельных товаров с незаконно проставленными указаниями наносит урон как покупателю, так и фирме, имеющей законное право на использование указания происхождения. Покупатель, введенный в заблуждение неправомерно проставленным указанием, приобретает некачественный товар, что, естественно, наносит материальный и моральный ущерб производителю, обладающему правом простановки указания происхождения.
Для борьбы с этим злом в международном масштабе в Мадриде в 1891 г. было заключено Мадридское соглашение о пресечении ложных или вводящих в заблуждение указаний происхождения на товарах. Это Соглашение несколько раз пересматривалось: в 1911 г. в Вашингтоне, в 1925 г. в Гааге, в 1934 г. в Лондоне и в 1967 г. в Стокгольме. По состоянию на 1 января 1994 г. участниками Соглашения являлось 31 государство, а именно: Алжир, Болгария, Бразилия, Венгрия, Германия, Доминиканская Республика, Египет, Израиль, Ирландия, Испания, Италия, Куба, Ливан, Лихтенштейн, Марокко, Монако, Новая Зеландия, Польша, Португалия, Сан-Марино, Сирия, Словацкая Республика, Великобритания, Тунис, Турция, Франция, Чехия, Швейцария, Швеция, Шри-Ланка и Япония.
Суть Соглашения состоит в том, что ш все товары, содержащие ложные или вводящие в заблуждение указами я происхождения, которые прямо или косвенно указывают на одно из договаривающихся государств или место происхождения (в государстве - участнике Соглашения), должен быть наложен арест при их ввозе либо должен быть запрещен вывоз этих товаров. Возможно применение и других санкций в отношении товаров, содержащих ложные или вводящие в заблуждение указания происхождения на товарах.
Государства - участники Соглашения должны запрещать использование в связи с продажей, демонстрацией или предложением к продаже товаров любых обозначений, имеющих рекламный характер и способных ввести общественность в заблуждение относительно происхождения этих товаров. К ложным обозначениям относятся и те, в которых отдельные компоненты могут ввести в заблуждение (например, географическая карта или известное место страны).
В соответствии со ст. 1 Соглашения санкции за использование ложных обозначений должны быть аналогичны тем, которые предусматриваются ст. 9 Парижской конвенции. Вместе с тем по сравнению с Парижской конвенцией новым является положение о том, что органы таможенной администрации обязаны сообщать заинтересованной стороне о факте задержки товаров, на которых проставлены ложные или вводящие в заблуждение обозначения. Эта информация необходима для того, чтобы заинтересованная сторона имела возможность для принятия мер по предотвращению дальнейшего незаконного использования обозначений.
Однако Мадридское соглашение не предоставляет значительных преимуществ в отношении объекта охраны по сравнению с Парижской конвенцией. Это объясняется тем, что в соответствии со ст. 4 вопрос о том, какие указания происхождения не попадают под охрану в связи с тем, что являются видовыми наименованиями товара, решают уполномоченные органы каждого отдельного государства — участника Соглашения. Исключением из этого правила являются только обозначения, которые сопровождают вина.
В отличие от большинства соглашений, находящихся под эгидой ВОИС, данное Соглашение не предусматривает учреждения союза, какого-либо руководящего органа и бюджета.
Лиссабонское соглашение об охране наименований
мест происхождения и их международной регистрации (1958 г.)
Целью Соглашения является обеспечение охраны наименования Мест происхождения, т.е. географических названий, которые в сознании Потребителей связываются однозначно с одним из товаров, производимых в данной географической местности. Например, географическое название французской провинции Шампань имеет ярко выраженную понятийную связь с игристым вином, производимым в данной местности.
Таким образом, географические названия такого типа, имеющие дополнительную смысловую нагрузку в сфере потребления, называются наименованиями мест происхождения товаров. В ст. 2 (1) Соглашения наименование места происхождения определяется как географическое название страны, региона или местности, служащее для указания места происхождения продукта, который произведен в этом месте и качество и характеристики которого обусловлены в существенной степени местными условиями, включая природный и человеческий фактор.
В соответствии со ст. 5 Соглашения такие наименования регистрируются МБ ВОИС в Женеве на основе заявки компетентного органа страны - участницы Соглашения. Важной функцией МБ ВОИС является уведомление о регистрации наименования места происхождения других договаривающихся государств. Все договаривающиеся государства обязаны обеспечивать правовую охрану любому зарегистрированному наименованию места происхождения до тех пор, пока данное наименование охраняется в стране происхождения. Однако из этого правила есть исключение. Любое из государств-участников имеет право в течение года заявить об отказе в охране какого-либо международного зарегистрированного наименования.
На 1 января 1994 г. было проведено 730 международных регистрации наименований мест происхождения.
В настоящее время членами Соглашения являются 17 государств: Алжир, Болгария, Буркина-Фасо, Венгрия, Габон, Гаити, Израиль, Италия, Конго, Куба, Мексика, Португалия, Словацкая Республика, Того, Тунис, Франция, Чешская Республика. Готовится к присоединению к Соглашению Российская Федерация. Для вступления в Соглашение государство должно быть участником Парижской конвенции и сдать ратификационные грамоты или акты о присоединении на хранение Генеральному директору ВОИС.
Исторически Соглашение возникло в 1958 г., было пересмотрено в Стокгольме в 1967 г., в его текст были внесены поправки в 1979 г.
В рамках Лиссабонского соглашения создан Союз, который имеет Ассамблею. Наиболее важными задачами Ассамблеи является принятие двухлетней программы и бюджета Союза.