В отдельных сферах предпринимательской деятельности
Банковские учреждения опаснее,
чем готовые к сражению войска.
Томас Джефферсон
Сферы специального правового регулирования
Причины специального правового регулирования
- Осуществление предпринимательской деятельности в данных сферах связано с аккумулированием значительных ликвидных ресурсов, привлекаемых не только от профессиональных предпринимателей, но и от обычных граждан-потребителей;
- предпринимательская деятельность в данных сферах осуществляется посредством предоставления финансовых услуг, предметом которых являются активы, обладающие свойствами высокой мобильности;
- предпринимательская деятельность в данных сферах является высокорискованной, корпорации в большей степени подвержены опасности потери устойчивости.
§ 1. Особенности правового положения корпораций
в банковской сфере
Банковская система России
Особенности учреждения кредитных организаций
Для государственной регистрации кредитных организаций необходимо соответствующее разрешение (лицензия) Банка России.
Учредители банка не имеют права выходить из состава участников банка в течение первых трех лет со дня его государственной регистрации.
Установлены дополнительные требования, предъявляемые как к содержанию учредительных документов банка, так и к составу документов, предъявляемых учредителями для принятия решения государственной регистрации будущей кредитной организации (ст. 10 Закона о банках и банковской деятельности, Инструкция Банка России N 135-И).
Помимо учредительных документов, в Банк России представляются также специфические документы, подтверждающие источники происхождения средств, вносимых учредителями - физическими лицами в уставный капитал кредитной организации, а также бизнес-план.
- бизнес-план - документ, содержащий предполагаемую программу действий кредитной организации на ближайшие два календарных года, включая ожидаемые результаты деятельности;
- в Банк России представляются документы, необходимые для оценки деловой репутации учредителей кредитной организации и руководства, а также анкеты о соответствии руководства банка квалификационным требованиям.
Имущественная основа деятельности кредитных организаций
Минимальный размер уставного капитала кредитных организаций:
- 300 млн руб. - для банков;
- 90 млн руб. - для расчетных небанковских кредитных организаций;
- 18 млн руб. - для депозитно-кредитных и платежных небанковских кредитных организаций (ст. 11 Закона о банках и банковской деятельности).
Банк России устанавливает предельный размер неденежных вкладов в уставный капитал кредитной организации (не более 20% уставного капитала).
Особенности корпоративного управления
в кредитных организациях
Цели управления:
- эффективность и результативность финансово-хозяйственной деятельности при совершении банковских операций и других сделок, эффективность управления активами и пассивами, включая обеспечение сохранности активов, управления банковскими рисками, под которым понимается:
- достоверность, полнота, объективность и своевременность составления и представления финансовой, бухгалтерской, статистической и иной отчетности;
- соблюдение нормативных правовых актов, учредительных и внутренних документов кредитной организации;
- предотвращение вовлечения кредитной организации и участия ее служащих в осуществлении противоправной деятельности.
Внутренний контроль в кредитных организациях регулируется Положением об организации внутреннего контроля в кредитных организациях и банковских группах (утв. ЦБ РФ 16 декабря 2003 г. N 242-П).