Участники гражданского процесса

Гражданский процесс (или гражданско-процессуальное пра­во) - это отрасль права, регулирующая порядок рассмотрения су­дом гражданскихдел.

Врамках гражданского процесса в основном разрешаются споры, вытекающие из гражданских, семейных, трудовых пра­воотношений, если хотя бы одной стороной в споре является гражданин. Споры между юридическими лицами рассматрива­ются в арбитражном суде по правилам арбитражного судопро­изводства С е м . гл. 19 данного учебника).

Основным нормативным актом, где сосредоточены нормы гражданского процесса, является Гражданский процессуальный кодекс РФот 14ноября 2002 г.¹ В нем устанавливается, какие действия совершаются судом в ходе рассмотрения дела и в ка­кой последовательности, кто может быть участником разрешае­мого спора, а также какие органы и как исполняют судебные решения.

Особенностью гражданско-процессуальных отношений яв­ляется то, что обязательным их субъектом является суд общей юрисдикции — властный орган, осуществляющий правосудие.Су­ды бывают коллегиальными и единоличными. Единоличное рассмотрение гражданского дела допускается лишь в суде пер­вой инстанции, а также в апелляционном порядке. Кассацион­ные и надзорные суды рассматривают дела коллегиально.

Наряду с судом основными субъектами гражданско-процес­суального правоотношения являются лица, по заявлению кото-

¹ Вступил в силу 1 февраля 2 0 0 3 г . ; до 1 февраля 2003 г. действовал ГПК РСФСР 1 9 6 4 г.

§ 1. Участники гражданского процесса 695

рых может быть возбуждено гражданское дело (истцы), а также ответчики и другие лица. Рассмотрим вопрос о том, кто же мо­жет быть участником гражданского процесса (рис. 18.1) и како­вы их правовые возможности.

Лица, участвующие в деле, могут быть разделены на две группы.

I. Лица, имеющие личный интерес (стороны и третьи лица,
заявители и заинтересованные лица);

II. Лица, имеющие общественный, государственный интерес
(прокурор, органы исполнительной власти).

Рис. 18.1. Участники гражданского процесса

К участникам процесса наряду с лицами, участвующими в деле, относятся лица, содействующие в той или иной мере осу­ществлению правосудия. Это представители сторон, переводчи­ки, свидетели, эксперты и др. Перечисленные участники про­цесса юридически в нем не заинтересованы и самостоятельного интереса в деле не имеют.

6 9 6 Глава 1 8 . Гражданский процесс

Лица, участвующие в деле, наделены большим объемом про­цессуальных прав. Они вправе знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, активно участвовать в судебном разбирательстве, заявлять отводы, ходатайства, да­вать устные и письменные объяснения суду, задавать вопросы дру­гим участникам процесса, возражать против их ходатайств, до­водов и соображений, предоставлять доказательства, обжало­вать определения суда и др.

ГПК РФ одновременно выдвигает требование добросовест­но пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами и обязанностями. Злоупотребление правом или неис­полнение обязанности может привести к неблагоприятным по­следствиям либо даже к применению санкций.

Прежде чем вступить в гражданский процесс, лица, участ­вующие в деле, должны иметь гражданскую процессуальную пра-водееспособность,т. е. способность лично осуществлять свои права или поручать ведение дела представителю. У граждан она возникает с18 лет, у организаций — с момента возникновения.Ограничений в дееспособности закон не предусматривает. По некоторым делам (трудовым, семейным, а также связанным с распоряжением заработком или причинением вреда) несовер­шеннолетние имеют право лично защищать свои интересы в суде. За недееспособных процесс ведут их законные представи­тели.

Стороны в гражданском процессе.Ими являются истец и от­ветчик. Это могут быть граждане или организации.

Истец — лицо, по поводу прав которого возник спор. Как правило, оно, как заинтересованное лицо, само обращается в суд за защитой, за него это могут сделать и его представители. Гораздо реже дело возбуждается прокурором или органами ис­полнительной власти.

Ответчик— лицо, привлекаемое судом к ответу в связи с предположением о том, что оно нарушило права и интересы истца. Однако вопрос о том, существует ли спорное право, ос­паривается ли оно в действительности и оспаривает ли его ука­занный истцом ответчик, решит суд в результате рассмотрения дела.

Стороны в процессе пользуются равными процессуальными правами. Следует отметить, что объем их процессуальных прав и обязанностей значительно шире, чем у других лиц, участвую­щих в деле, хотя бы потому, что они могут распоряжаться свои­ми правами (например, отказаться от иска, изменить размер

§ 1. Участники гражданского процесса 697

исковых требований, заключить мировое соглашение), но под контролем суда.

Стороны несут и обязанности:

1) добросовестно исполнять свои процессуальные обязанно­сти;

2) привести факты в обоснование своих требований и возра­жений;

3) доказать эти факты;

4) сообщать суду о перемене своего места жительства;

5) являться в суд;

6) нести судебные расходы и др.

За неисполнение указанных обязанностей виновная сторона привлекается к ответственности (уплатить другой стороне воз­награждение за потерю рабочего времени, подвергнуться штра­фу или принудительному приводу и др.).

Соучастники привлекаются в процесс тогда, когда соистцов или соответчиков объединяет общее требование. Соучастники являются такими же полноправными субъектами процесса. При вступлении в процесс соучастников по-прежнему выделя­ются только две стороны. Соучастники обычно между собой не спорят. Даже если между ними возникают разногласия, напри­мер, о размере причитающейся доли, в конечном итоге их тре­бования, как правило, оказываются совместимыми и не исклю­чают друг друга.

Различают необходимое соучастие, когда участие в деле всех субъектов спорного правоотношения в качестве истцов или от­ветчиков обязательно, и факультативное, когда требования не­скольких истцов могут быть рассмотрены отдельно друг от дру­га. Примером первого является иск о признании договора об­мена жилого помещения, в котором участвовали несколько семей, недействительным. Но вот иски родителей к детям мо­гут быть предъявлены к ним как совместно (в одном деле), так и к каждому из детей. Суд эти иски может объединить, исходя из процессуальной экономии, способствуя сокращению време­ни и средств, затрачиваемых на рассмотрение дела.

Соучастники могут поручить ведение дела одному из них, только это поручение должно быть надлежащим образом оформлено. Соучастники могут присоединиться к одному из них и при обжаловании решения суда, в котором, однако, дол­жен содержаться ответ по каждому требованию каждого соуча­стника.

6 9 8 Глава 1 8 . Гражданский процесс

Третьи лицамогут участвовать в гражданском процессе, если они заинтересованы в исходе дела. Закон различает два вида третьих лиц: заявляющие самостоятельные требования на пред­мет спора (например, при рассмотрении в суде спора о праве на наследование между детьми умершего требование на долю в наследственной массе заявила женщина, проживающая с умер­шим до его смерти и находившаяся с ним в фактических брач­ных отношениях) и не заявляющие самостоятельных требований (например, при восстановлении на работе незаконно уволенно­го в дело привлекаются не только администрация предприятия, но и подписавшее незаконный приказ должностное лицо, к ко­торому может быть предъявлен регрессный иск). Зачем же должны привлекаться в процесс третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований? Цена участия такова: предотвра­тить неблагоприятные для себя последствия решения суда, за­щитить собственный интерес.

Участие прокурорав гражданском процессе обусловлено ха­рактером задач, стоящих перед прокуратурой, на которую воз­лагается контроль за судебной деятельностью в целях охраны государственных и общественных интересов либо прав и закон­ных интересов граждан. Именно поэтому прокурор наделяется рядом дополнительных прав, в частности знакомиться с мате­риалами любого дела в суде и приносить протест, независимо от участия в деле. Прокурор может участвовать в процессе как по своей инициативе, так и по инициативе суда, причем всту­пить в процесс на любой его стадии. Закон не ограничивает круг дел, которые могут быть возбуждены по иску самого про­курора. Он предъявляет иск на общих основаниях, участвует в процессе, обладая всеми процессуальными правами и обязан­ностями, чтобы обосновать требование, заявленное им в инте­ресах другого лица. Единственное, он не может распоряжаться предметом спора, например не может заключить мировое со­глашение. Возможна и другая форма участия прокурора в деле: дача заключения по делу. Обычно здесь инициатором его уча­стия выступает суд. В практике прокуроры участвуют по делам о возмещении материального ущерба, причиненного преступ­лением, освобождении имущества от ареста, по трудовым, жи­лищным делам, по делам, затрагивающим интересы детей', и др.

Участие государственных органов(органов местного само­управления) в гражданском процессе, напоминая участие про­курора, обусловлено характером выполняемых ими функций по управлению определенной сферой жизни. Поскольку каждый

§ 1. Участники гражданского процесса 699

орган исполнительной власти является компетентным лишь в своей области, постольку он может участвовать только в опре­деленных категориях гражданских дел. Такими органами могут быть органы опеки и попечительства, социального обеспече­ния, жилищно-коммунальные, финансовые и др.

Закон предусматривает две формы их участия: 1) предъявле­ние иска в защиту интересов других лиц; 2) дача заключений.

Представительство. Закон предоставляет гражданам и орга­низациям вести свои дела в суде через представителей, однако не всем, а лишь сторонам и третьим лицам, заявителям и заин­тересованным лицам по делам, вытекающим из административ­ных отношений. Все эти лица именуются представляемыми ли­цами.

Представители совершают действия от имени и в интересах представляемого в пределах предоставленных ему полномочий, вследствие чего у представляемого возникают права и обязан­ности.

Представительство в суде допускается по всем делам во всех судах и на всех стадиях гражданского процесса. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя, более того, их совместное (параллельное) уча­стие — явление более распространенное, нежели раздельное. И в то же время наличие представителя не освобождает от лич­ного участия в деле, если суд это сочтет необходимым.

Представительство в суде преследует следующие цели: до­биться для представляемого наиболее благоприятного решения, а также оказать ему помощь в осуществлении своих прав, пре­дотвратить их нарушение и оказать содействие суду в отправле­нии правосудия.

Представителями в суде не могут быть несовершеннолетние, а также лица, находящиеся под опекой и попечительством.

Различают представительство:

а) добровольное (на основании доверенности или адвокатско­
го ордера). Чаще всего здесь выступают все же адвокаты. Пред­
ставителей может быть несколько;

б) законное, которое осуществляется родителями, усынови­
телями, попечителями, опекунами. Они могут вести дела сами
либо поручить вести дела добровольному представителю;

в) специальное (представительство юридических лиц их орга­
нами, представительство вышестоящих органов нижестоящими
и др.).

7 0 0 Глава 1 8 . Гражданский процесс