Понятие и виды ответственности в таможенном праве

Учитывая самостоятельный характер таможенного права как комплексной отрасли, можно говорить и о таком институте, как институт таможенно-правовой ответственности, который включает виды ответственности, предусмотренные нормами различных отраслей права. Правонарушения в сфере таможенного дела (таможенными правонарушениями) делятся на преступления и проступки. Последние, в свою очередь, подразделяются на нарушения таможенных правил и на административные правонарушения, посягающие на нормальную деятельность таможенных органов. В этой связи, ответственность за правонарушения в сфере таможенного дела следует подразделять на уголовную и административную. Третий вид ответственности – дисциплинарная. Этот вид ответственности может наступить в отношении специального субъекта таможенного права – сотрудника таможенных органов.

Уголовная ответственность — вид юридической ответственности, предусмотренной за совершение преступлений в сфере таможенного дела. Привлечение к уголовной ответственности означает возбуждение уголовного дела, проведение расследования и судебное разбирательство. Правовое последствие совершения преступления заключается в применении к виновному в этом лицу государственного принуждения в форме уголовного наказания.

Уголовная ответственность наступает также за приготовление к преступлению, за покушение на преступление и за соучастие в нем. • контрабанда ст.228 УК• незаконный экспорт или передача в целях экспорта объектов экспортного контроля ст.229 УК • невозвращение на территорию РБ историко-культурных ценностей ст.230 УК• уклонение от уплаты таможенных платежей ст.231 УК.

Административная ответственность — вид юридической ответственности, предусмотренной нормами таможенного законодательства за совершение административных проступков в сфере таможенного дела. Она выражается в применении к виновным в совершении правонарушения в сфере таможенного дела лицам мер административного взыскания, если совершенные этими лицами правонарушения по своему характеру не влекут за собой уголовной ответственности.

Дисциплинарная ответственность наступает, как правило, за дисциплинарный проступок, под которым понимается виновное нарушение правил внутреннего трудового распорядка или правил службы. Такое нарушение может выражаться как в действии, так и в бездействии, допускаться как сознательно, так и по неосторожности.

Общая характеристика преступлений в таможенной сфере

Таможенное преступление - это предусмотренное уголовным зак-м, запрещенное под угрозой применения уголовного наказания общественно опасное противоправное, виновное деяние (действие или бездействие), совершенное в сфере таможенного дела.

Республика Беларусь ратифицировала Договор об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов таможенного союза (Вступил в силу 30 декабря 2011 года).

Настоящий Договор определяет особенности привлечения к уголовной и (или) административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства Сторон, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы. Виды преступлений и административных правонарушений, а также порядок и принципы привлечения лиц к уголовной и (или) административной ответственности определяются законодательством Сторон с особенностями, установленными настоящим Договором.

Наиболее серьезные нарушения таможенного законодательства в некоторых случаях влекут возбуждение уголовных дел по одной из четырех статей УК:

·контрабанда (ст. 228 УК),

·незаконный экспорт объектов экспортного контроля (ст. 229 УК),

·невозвращение на территорию Республики Беларусь историко-культурных ценностей (ст. 230 УК)

·уклонение от уплаты таможенных платежей (ст. 231 УК).

Согласно ст. 5 Договора

Уголовное дело возбуждается и расследуется по месту совершения преступления, а в случае невозможности определения места совершения преступления - по месту обнаружения преступления.

Если лицо, в отношении которого осуществляется уголовное преследование компетентным органом одной Стороны, является гражданином другой Стороны, которая его не выдает, уголовное дело может быть направлено для осуществления уголовного преследования данного лица этой другой Стороне.

В случае совершения лицом преступления на территории нескольких Сторон местом его совершения считается территория Стороны, на которой совершено последнее преступное деяние.

Если преступления совершены лицом на территории разных Сторон, то по согласованию между уполномоченными в соответствии с законодательством Сторон органами уголовное дело может расследоваться на территории той Стороны, где совершено большинство преступлений или наиболее тяжкое из них.

Каждая Сторона в соответствии со своим законодательством может возбуждать и расследовать уголовные дела по преступлениям, направленным против ее интересов, совершенным на территории других Сторон.

В случае выявления одной Стороной при рассмотрении заявления, сообщения о преступлении или в ходе расследования уголовного дела о преступлении признаков другого уголовно наказуемого деяния, не являющегося преступлением по смыслу статьи 1 настоящего Договора, совершенного на территории другой Стороны, материалы передаются этой другой Стороне для рассмотрения в соответствии с ее уголовно-процессуальным законодательством.