Основные нормативные источники
1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г. – Минск: Амалфея, 2005. – 48 с.
2. Конвенция по вопросам гражданского процесса, 1 марта 1954 г., г. Гаага // Сборник основных международных договоров Республики Беларусь в деятельности общих и хозяйственных судов. – Минск: ООО «Информпресс», 1999. – С. 155–165.
3. Конвенция о международном доступе к правосудию, 25 окт. 1980 г., г. Гаага // Сборник основных международных договоров Республики Беларусь в деятельности общих и хозяйственных судов. – Минск: ООО «Информпресс», 1999. – С. 82–93.
4. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, 22 янв. 1993 г., г. Минск // Ведомости Верхов. Совета Респ. Беларусь. – 1993. – № 28. – Ст. 375.
5. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, 7 окт. 2002 г., г. Кишинев // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2003. – № 73. – 3/1462.
6. Соглашение правительств государств – участников Содружества Независимых государств о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, 20 марта 1992 г., г. Киев // Ведомости Верхов. Совета Респ. Беларусь. – 1993. – № 18. – Ст. 207.
7. Договор между Республикой Беларусь и Китайской Народной Республикой о правовой помощи по гражданским и уголовным делам, 11 янв. 1993 г., г. Пекин // Ведомости Верхов. Совета Респ. Беларусь. – 1993. – № 27. – Ст. 371.
8. Договор между Республикой Беларусь и Литовской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, 20 окт. 1992 г., г. Вильнюс // Ведомости Верхов. Совета Респ. Беларусь. – 1993.– № 17. – Ст. 202.
9. Договор Республики Беларусь и Республики Польша о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным, трудовым и уголовным делам, 26 окт. 1994 г., г. Минск // Ведомости Верхов. Совета Респ. Беларусь. – 1995. – № 27. – Ст. 359.
10. Договор Республики Беларусь и Латвийской Республики о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, 21 февр. 1994 г., г. Минск // Ведомости Верхов. Совета Респ. Беларусь. – 1995. – № 26. – Ст. 354.
11. Договор между Финляндской Республикой и СССР о правовой защите и правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, 11 авг. 1978 г., г. Хельсинки // Ведомости Верхов. Совета Респ. Беларусь. – 1994. – № 14. – Ст. 200.
12. Договор между Союзом Советских Социалистических Республики и Чехословацкой Социалистической Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, 12 авг. 1982 г., г. Москва // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2002. – № 126. – 2/891.
13. Договор между Союзом Советских Социалистических Республик и Венгерской Народной Республикой об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, 15 июля 1958 г., г. Будапешт // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2002. – № 127. – 2/889.
14. Договор между Союзом Советских Социалистических Республик и Республикой Куба о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, 28 нояб.1984 г., г. Гавана // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2002. – № 127. – 2/889.
15. Конвенция между Союзом Советских Социалистических Республик и Итальянской Республикой о правовой помощи по гражданским делам, 25 янв. 1979 г., г. Рим // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2004. – № 174. – 2/1067.
16. Договор между Республикой Беларусь и Социалистической Республикой Вьетнам о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным, трудовым и уголовным делам, 14 сент. 2000 г., г. Минск // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2001. – № 50. – 2/763
17. Договор между Республикой Беларусь и Республикой Болгария о правовой помощи по гражданским делам, 21 февр. 2007 г., г. Минск // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2007. – № 170. – 2/1346
18. Договор между Республикой Беларусь и Исламской Республикой Иран о правовой помощи по гражданским и уголовным делам, 7 нояб. 2006 г., г. Тегеран // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2007. – № 146. – 2/1333.
19. О правопреемстве Республики Беларусь в отношении Договора между Союзом Советских Социалистических Республик и Чехословацкой Социалистической Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам: Закон Респ. Беларусь, 27 июня 2007 г. № 245-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2007. – № 160. – 2/1342
20. О ратификации Протокола между Республикой Беларусь и Чешской Республикой об урегулировании вопросов правопреемства в отношении международных договоров между бывшим Союзом Советских Социалистических Республики и бывшей Чешской и Словацкой Федеративной Республикой: Закон Респ. Беларусь, 1 нояб. 2002 г. № 142-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2002. – № 126. – 2/891; 2002. – № 128. – 2/891.
21. Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь, 11 янв. 1999 г. № 238-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 1999. – № 18–19. – 2/13.
22. Хозяйственный процессуальный кодекс: Кодекс Респ. Беларусь, 15 дек. 1998 г. № 219-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 6 авг. 2004 г. № 314-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2004. – № 138–139. – 2/1064.
23. О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 3 июня 1993 г. № 2339-XII: в ред. Закона Респ. Беларусь от 19 июля 2005 г. № 41-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2005. – № 121. – 2/1138.
24. О практике рассмотрения хозяйственными судами Республики Беларусь дел с участием иностранных лиц: постановление Пленума Высш. Хоз. Суда Респ. Беларусь, 2 дек. 2005 г., № 31 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2006. – № 21. – 6/473.
Учебная и иная литература ко всем темам
1. Ануфриева, Л. П. Международное частное право: в 3 т.: учебник / Л. П. Ануфриева. – М.: БЕК, 2001. – Т. 3: Трансграничные банкротства. Международный коммерческий арбитраж. Международный гражданский процесс. – 768 с.
2. Богуславский, М. М. Международное частное право: учебник / М. М. Богуславский. – 5‑е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2005. – 606 с.
3. Васильчикова, Н. А. Международный гражданский процесс: теория, практика / Н. А. Васильчикова. – СПб.: Санкт-Петербургский ун-т МВД России, 2002. – 199 с.
4. Гетьман-Павлова, И. В. Международное частное право: учебник / И. В. Гетьман-Павлова. – М.: Эксмо, 2005. – 752 с.
5. Гражданский процесс. Особенная часть: учебник / Т. А. Белова[и др.];под общ. ред. Т. А. Беловой, И. Н. Колядко, Н. Г. Юркевича. – 2-е изд. перераб. и доп. – Минск: Амалфея, 2007. – 592 с.
6. Дробязкина, И. В. Международный гражданский процесс: проблемы и перспективы / И. В. Дробязкина. – СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2005. – 312 с.
7. Лунц, Л. А. Курс международного частного права: в 3 т. / Л. А. Лунц; вступ. ст. Н. И. Марышевой, А. И. Минакова. – М.: Спарк, 2002. – 1007 с.
8. Международное частное право: учебник / Л. П. Ануфриева [и др.]; под ред. Г. К. Дмитриевой. – М.: Проспект, 2000. – 656 с.
9. Научно-практический комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Республики Беларусь / Л. И. Бакиновская [и др.]; под общ. ред. Т. А. Беловой, И. Н. Колядко, И. А. Мирониченко. – Минск: Тесей, 2005. – 864 с.
10. Нешатаева, Т. Н. Международное частное право и международный гражданский процесс: учеб. курс в 3 ч. / Т. Н. Нешатаева. – М.: ОАО «Изд. дом “Городец”», 2004. – 624 c.
11. Нешатаева, Т. Н. Международный гражданский процесс: учеб. пособие / Т. Н. Нешатаева. – М.: Дело, 2001. – 504 с.
12. Светланов, А. Г. Международный гражданский процесс: современные тенденции: монография / А. Г. Светланов. – М.: ТОН–Остожье, 2002. – 182 с.
13. Тихиня, В. Г. Международный гражданский процесс / В. Г. Тихиня // Международное частное право: учебник / В. Г. Тихиня. – Минск: Книж. Дом, 2007. – Гл. 17. – С. 289–306.
14. Тихиня, В. Г. Гражданское процессуальное право Республики Беларусь. Особенная часть / В. Г. Тихиня. – Минск: МНО, 2002. – 232 с.
15. Чешир, Дж. Международное частное право / Дж. Чешир, П. Норт: пер. с англ. С. Н. Андрионова. – М.: Прогресс, 1982. – 496 с.
16. Шак, Х. Международное гражданское процессуальное право: учебник / Х. Шак; пер. с нем. Е. В. Гречишникова. – М.: БЕК, 2001. – 560 с.
17. Юрова, Н. М. Международное гражданское процессуальное право: теоретические основы имплементации норм в правовой системе Российской Федерации / Н. М. Юрова. – М.: Волтерс Клувер, 2008. – 352 с.
18. Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь: науч.-практ. коммент. / А. Д. Авдеев [и др.]; под общ. ред. В. С. Каменкова, И. Н. Колядко. – Минск: ГИУСТ БГУ, 2006. – 735 с.
Тема 1. Понятие международного гражданского процесса
Методические указания
Тема «Понятие международного гражданского процесса» является первой, вводной темой дисциплины «Международный гражданский процесс», призванной дать студентам представление о предмете, источниках и принципах международного гражданского процесса.
При подготовке вопроса о понятии и предмете международного гражданского процесса, следует помнить, что термин «международный гражданский процесс» может употребляться в различных значениях: как наименование института отрасли права; учебной дисциплины и раздела науки. В этой связи необходимо определить место международного гражданского процесса в системе отраслей права и отраслей науки Республики Беларусь. Поскольку данный вопрос является дискуссионным, студентам рекомендуется проанализировать ряд точек зрения по данной проблеме, обратив особое внимание на две, на наш взгляд, основные:
· «раздвоения» международного гражданского процесса по отношению к отрасли права и науке, т. е. отнесение проблем международного гражданского процесса к гражданскому процессуальному праву и хозяйственному процессуальному праву[1] как отраслям права, и в то же время, когда речь идет о системе отраслей юридических наук, – отнесение соответствующих проблем к науке международного частного права;
· противников «раздвоения» международного гражданского процесса по отношению к отрасли и науке, полагающих, что международный гражданский процесс – это институт международного частного права как отрасли права.
Далее студентам необходимо уяснить круг вопросов, которые составляют предмет данной дисциплины, учитывая, что традиционно международный гражданский процесс определяют как совокупность вопросов, касающихся особенностей рассмотрения в судах (общих и хозяйственных) споров, осложненных иностранным элементом, но в действительности круг вопросов, выделяемых в качестве предмета международного гражданского процесса шире, чем то, что является собственно гражданским (хозяйственным) процессом. В частности, большинство исследователей относят к предмету международного гражданского процесса следующие вопросы:
1. Понятие международного гражданского процесса. Источники и принципы международного гражданского процесса.
2. Международная подсудность.
3. Правовое положение иностранных лиц в гражданском (хозяйственном) процессе.
4. Доказывание и доказательства в делах с иностранным элементом.
5. Установление содержания иностранного права (процессуальный аспект).
6. Оказание правовой помощи судами.
7. Признание и исполнение иностранных судебных решений.
8. Международный коммерческий арбитраж.
9. Нотариальные действия с иностранным элементом.
Уяснив понятие и круг отношений, входящих в предмет международного гражданского процесса, необходимо выяснить вопрос о том, с применением какого законодательства в гражданском и хозяйственном процессе они регулируются. Изучение этого вопроса следует начать с анализа норм ст. 542 ГПК и ст. 241 ХПК, раскрывающих принцип «закона суда». Данные нормы отражают господствующую в процессуальной науке многих стран доктрину, согласно которой суды, по общему правилу, рассматривая гражданские дела с иностранным элементом, применяют при решении процессуальных вопросов право своей страны. При этом студентам необходимо знать о наличии исключений из этого правила и выявить их в законодательных актах и международных договорах Республики Беларусь, а также обратить внимание на позицию ученых, оспаривающих господствующую доктрину принципа «закона суда».
При подготовке вопроса «Источники международного гражданского процесса» рекомендуется вспомнить положения из общей теории права о понятии источников права, их системе и иерархии, уяснить, что источниками международного гражданского процесса являются внутреннее законодательство и международные договоры, выяснить их соотношение и запомнить основные из них.
При подготовке третьего вопроса «Принципы судопроизводства по делам с участием иностранного элемента» необходимо вспомнить соответствующие положения общей теории права, проанализировать принципы международного гражданского процесса как института гражданского процессуального права и соответствующие принципы международного гражданского процесса как института хозяйственного процессуального права.
Принципы, которыми руководствуются общие суды Республики Беларусь, рассматривая дела, осложненные иностранным элементом, подразделяются на две группы: общие принципы гражданского судопроизводства (глава 2 ГПК) и специальные принципы (ч. 2 ст. 542 ГПК), к которым относятся принципы приоритета международных договоров; процессуального равноправия иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц с гражданами и юридическими лицами Республики Беларусь; соблюдения юрисдикции иностранных судов и иных юрисдикционных органов, взаимности.
Переходя к анализу принципов международного гражданского процесса как института хозяйственного процессуального права, необходимо учитывать, что ХПК в отдельных нормах не закрепляет соответствующие принципы, однако анализ норм ХПК позволяет выделить их систему, идентичную системе принципов аналогичного института гражданского процессуального права. При этом ряд принципов имеют отраслевую специфику и требуют специального анализа.
Вопросы
1. Понятие и предмет международного гражданского процесса. Принцип «закона суда» в процессуальной деятельности судов.
2. Источники международного гражданского процесса.
3. Принципы судопроизводства по делам с участием иностранного элемента.
Дополнительная литература
1. Васильчикова, Н. А. Международный гражданский процесс как составная часть внутригосударственного гражданского процессуального права / Н. А. Васильчикова // Арбитражный и гражданский процесс. – 2003 . – № 3. – С. 37–41.
2. Брановицкий, К. Л. Принцип взаимности в международном гражданском процессе / К. Л. Брановицкий // Арбитражный и гражданский процесс. – 2005. – № 8. – С. 27–34.
3. Романова, О. Н. Понятие международного гражданского процесса и его место в системе отраслей права и системе юридических наук Республики Беларусь / О. Н. Романова // Эффективность осуществления и защиты права как гарантия создания правового государства: материалы междунар. науч.-практ. конф., Минск, 2–3 декабря 2004 г. / редкол.: И. Н. Колядко (отв. ред.) [и др.]. – Минск: И. П. Логинов, 2005. – С. 202–205.
4. Федоров, И. В. Международный гражданский процесс: терминологические аспекты / И. В. Федоров // Рос. юрид. журнал. – 2001. – № 1. – С. 72–74.
Задачи
1. Гражданка Эстонии Степанова И. родила в мае 2005 г. дочь, не состоя в браке с ее отцом, гражданином Республики Беларусь Михайловым. Степанова и Михайлов проживают в г. Минске. Михайлов признал свое отцовство, подав с матерью ребенка совместное заявление в загс, однако помогать содержать ребенка отказался, поскольку у него на содержании находятся уже двое несовершеннолетних детей. Степанова подала исковое заявление о взыскании алиментов, которое оставлено судом без движения, поскольку оно не оплачено государственной пошлиной. Адвокат Степановой подал в Минский городской суд частную жалобу, в которой просил отменить указанное определение, как не соответствующее ст. 10 Закона Республики Беларусь «О государственной пошлине», согласно которой истцы по искам о взыскании алиментов освобождаются от уплаты государственной пошлины. Судебная коллегия по гражданским делам оставила частную жалобу без удовлетворения, а определение суда первой инстанции без изменения, указав, что данная льгота распространяется только на граждан Республики Беларусь.
Оцените определение судебной коллегии по гражданским делам Мингорсуда. Действие какого принципа международного гражданского процесса в нем затрагивается?
2. В суд Партизанского района г. Минска в установленном порядке поступило судебное поручение от одного из судов Итальянской Республики с просьбой допросить гражданина Холодова К., который являлся свидетелем ДТП, произошедшего на территории Италии и явившегося основанием для предъявления иска в указанный суд. Поручение содержало также просьбу оформить процессуальные документы в соответствии с итальянским процессуальным законодательством. К поручению прилагались соответствующие статьи ГПК Итальянской Республики. Суд отказал в исполнении поручения со ссылкой на ст. 542 и ст. 560 ГПК, в соответствии с которыми суды Республики Беларусь при рассмотрении гражданских дел с участием иностранных граждан и юридических лиц и при исполнении поручений иностранных судов применяют правила ГПК Республики Беларусь.
Оцените доводы суда.
3. В суд Октябрьского района г. Минска поступило заявление постоянно проживающего во Франции гражданина США Джорджа Мэллкота о взыскании морального вреда в связи с ненадлежащим обслуживанием во время проживания в гостинице «Заря». Поскольку заявление не было оплачено государственной пошлиной, суд оставил его без движения, направив заявителю копию определения с указанием на необходимость оплатить госпошлину, а также внести в депозит суда сумму в белорусских рублях, эквивалентную 200 долларам США, для обеспечения интересов ответчика, если по делу он понесет судебные издержки, которые подлежат возмещению. В ином случае заявление Мэллкота не будет принято к рассмотрению. Получив определение суда, Мэллкот по совету сотрудника белорусского посольства во Франции направил частную жалобу в Минский городской суд.
Есть ли основания для ее удовлетворения?
4. К лицу, оформившему свои обязательства векселем, к которому подлежит применению право штата Теннесси (США), был предъявлен иск в Республике Беларусь. Во время рассмотрения дела ответчик заявил ходатайство о применении исковой давности на основании Гражданского кодекса Республики Беларусь. Он полагал, что срок исковой давности, установленный правом штата Теннесси (6 лет) применению не подлежит, поскольку давность в США, в частности в штате Теннесси, рассматривается как институт процессуального права, а процессуальное право другой страны в Республике Беларусь применению не подлежит. Судья согласился с доводами ответчика и вынес решение об отказе в удовлетворении исковых требований по мотивам пропуска истцом срока исковой давности. Истец обжаловал решение в кассационном порядке.
Каким должно быть определение кассационной инстанции?
5. Суд Московского района принял к исполнению судебное поручение из суда Сан-Франциско (штат Калифорния) о допросе в качестве свидетеля гражданина Республики Беларусь Петрова К. В. В судебном поручении содержалась просьба при допросе свидетеля применить процессуальные правила штата Калифорния (соответствующие нормативные акты прилагались). В частности, свидетель должен был давать показания под присягой. Вызванный в суд в качестве свидетеля Петров К. В. согласился дать показания, но от дачи присяги отказался.
Вправе ли суд Республики Беларусь применить в данном случае процессуальное законодательство иностранного государства? Вправе ли судья обязать гражданина Республики Беларусь свидетельствовать под присягой?
6. В суде Центрального района г. Минска рассматривалось дело по иску гражданина Туркменистана к гражданину Республики Беларусь о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью. В назначенный день истец в судебное заседание не явился. По почте от него поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с религиозными празднованиями в Туркменистане. Истец просил суд проявить уважение к религиозным обычаям мусульман, применив принцип взаимности, и указал, что один из судов Туркменистана, рассматривая дело с участием белорусского гражданина, принял во внимание ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с празднованием Рождества Христова по православному календарю.
Вправе ли суд Республики Беларусь удовлетворить ходатайство истца, ссылаясь на принцип взаимности?
Тема 2. Международная подсудность
Методические указания
При изучении темы прежде всего следует уяснить, что каждое государство самостоятельно устанавливает пределы компетенции своих судебных органов внутренним законодательством или заключенными им международными договорами.
При подготовке вопроса о понятии международной подсудности следует выявить его отличия от понятий «подсудность» и «подведомственность» в гражданском процессуальном и хозяйственном процессуальном праве и определить соотношение закрепленного в ГПК термина «международная подсудность» и используемого в ХПК термина «компетенция».
Первый вопрос темы предполагает также изучение наиболее распространенных критериев международной подсудности, основываясь на которых различные государства определяют компетенцию своих судебных органов, а также их отличия от привязок, лежащих в основании разрешения коллизии законов. Необходимо четко уяснить, что в первом случае речь идет об установлении пределов компетенции судов определенного государства, во втором – решается вопрос материального права (установление закона, подлежащего применению к определенному правоотношению). Следует обратить внимание также на взаимосвязь правил международной подсудности с коллизионными нормами, когда выбор права определяет подсудность (например, п. 6 ст. 30 Кишиневской конвенции) или наоборот, установление подсудности предрешает выбор права (например, п. 5 ст. 1104 ГК).
После уяснения понятия международной подсудности студенты должны проанализировать виды международной подсудности: общую территориальную (ст. 545 ГПК; абз. 1 ч. 1 ст. 235 ХПК), исключительную (ст. 48 ГПК, ст. 236 ХПК), договорную (ст. 546 ГПК, ст. 237 ХПК), альтернативную (ст. 47 ГПК, абз. 2–9 ч. 1 ст. 235 ХПК).
Второй вопрос темы предполагает анализ источников правового регулирования международной подсудности в Республике Беларусь и прежде всего соответствующих норм ГПК и ХПК. Исходя из того, что компетенцией по делам с участием иностранного элемента обладают и общие, и хозяйственные суды, вначале следует ответить на вопрос о том, каким образом между ними разграничивается компетенция по рассмотрению таких споров. Далее следует проанализировать установленные в законодательстве Республики Беларусь критерии международной подсудности (место нахождения ответчика (ст. 545 ГПК, ст. 235 ХПК), местонахождение имущества (ч. 2 ст. 47 ГПК, ст. 48 ГПК, ст. 235 ХПК), критерий гражданства (ст. 231 КоБС) и др.
Подготовку к третьему вопросу темы следует начинать с определения соотношения норм ГПК, ХПК и норм международных договоров, устанавливающих правила международной подсудности. Следует уяснить, что и ГПК, и ХПК признают в этом вопросе приоритет международных договоров (ст. 544 ГПК, ч. 3 ст. 25 ХПК), т. е. если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила определения компетенции общих или хозяйственных судов, чем те, которые содержатся в ГПК или ХПК, применяются правила международного договора. Далее следует провести сравнительный анализ основных международных договоров Республики Беларусь, регулирующих разграничение гражданской юрисдикции судебных органов.
Последний вопрос темы предполагает прежде всего ответ на вопрос о понятии «конфликта юрисдикций», его видах (положительный и отрицательный) и причинах возникновения. Необходимо также проанализировать основные способы преодоления конфликта юрисдикций – национальный и международный.
Вопросы
1. Понятие международной подсудности. Критерии международной подсудности. Виды международной подсудности.
2. Правовое регулирование международной подсудности в законодательстве Республики Беларусь.
3. Вопросы международной подсудности в международных договорах Республики Беларусь.
4. Конфликт юрисдикций и его решение.