Народный комиссар по делам национальностей

Иосиф Джугашвили /Сталин!

Председатель Совета Народных Комиссаров

В. Ульянов /Ленин! СУ РСФСР, 1917, №2, cm. 18.

1918 г., января 15

[Резолюция III Всероссийского съезда Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов

О ФЕДЕРАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ]

1) Российская Социалистическая Советская Республика учреж­дается на основе добровольного союза народов России как федерация советских республик этих народов.

2) Высшим органом власти в пределах федерации является Все­российский съезд Советов рабочих, солдатских, крестьянских и ка­зачьих депутатов, созываемый не реже чем через три месяца.

3) Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских, кресть­янских и казачьих депутатов избирает Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет. В периоды между съездами верховным органом является Всероссийский Центральный Исполнительн ый Комитет.

4) Правительство федерации. Совет Народных Комиссаров, избирается и смещается, в целом и частях, Всероссийским съездом Со­ветов или Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом.

5) Способ участия советских республик, отдельных областей в федеральном правительстве, областей, отличающихся особым бытом и национальным составом, равно как разграничение сферы деятель­ности федеральных и областных учреждений Российской Рес­публики, определяется немедленно по образовании областных со­ветских республик Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом и Центральными Исполнительными Комитетами этих республик.

6) Все местные дела решаются исключительно местными Сове­тами. За высшими Советами признается право регулирования отно­шений между низшими Советами и решение возникающих между ними разногласий. Центральная Советская власть обязана следить за соблюдением основ федерации и представляет Российскую Феде­рацию Советов в ее целом. На центральную власть возлагается про­ведение мероприятий, осуществимых лишь в общегосударственном масштабе, причем, однако, не должны быть нарушаемы права отдель­ных, вступивших в федерацию областей.

7) Разработка этих основных положений Конституции Российской Федеративной Республики поручается Центральному Ис­полнительному Комитету Советов для внесения на следующий съезд Советов.

Декреты Советской власти, т. :. М., 1957, с. 350—351.

Г., июля 10

КОНСТИТУЦИЯ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН) РОССИЙСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ,

принятая V Всероссийским съездом Советов в заседании от 10 июля 1918 г.

Утвержденная III Всероссийским съездом Советов в январе 1918 го­да Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа вместе с утверждаемой V Всероссийским съездом Советов Конституцией Со­ветской Республики составляют единый Основной Закон Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.

Этот основной закон вступает в действие с момента его опубликования в окончательной форме в «Известиях Всероссийского

4) Правительство федерации, Совет Народных Комиссаров, создается и смещается, в целом и частях, Всероссийским съездом Со-)b или Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом.

5) Способ участия советских республик, отдельных областей в федеральном правительстве, областей, отличающихся особым бытом национальным составом, равно как разграничение сферы деятельности федеральных и областных учреждений Российской Республики, определяется немедленно по образовании областных советских республик Всероссийским Центральным Исполнительным (комитетом и Центральными Исполнительными Комитетами этих республик.

6) Все местные дела решаются исключительно местными Советами. За высшими Советами признается право регулирования отно-[ий между низшими Советами и решение возникающих между [и разногласий. Центральная Советская власть обязана следить за соблюдением основ федерации и представляет Российскую Федерацию Советов в ее целом. На центральную власть возлагается проведение мероприятий, осуществимых лишь в общегосударственном штабе, причем, однако, не должны быть нарушаемы права отдельных, вступивших в федерацию областей.

7) Разработка этих основных положений Конституции Российской Федеративной Республики поручается Центральному Исполнительному Комитету Советов для внесения на следующий съезд советов.

Декреты Советской власти, т.. М., 1957, с. 350—35J.

1918 г., июля 10

КОНСТИТУЦИЯ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН) РОССИЙСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ,

принятая V Всероссийским съездом Советов в заседании от 10 июля 1918 г.

Утвержденная III Всероссийским съездом Советов в январе 1918 го-Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа вместе с грждаемой V Всероссийским съездом Советов Конституцией Со-:кой Республики составляют единый Основной Закон Российской Соцалистической Федеративной Советской Республики.

Этот основной закон вступает в действие с момента его опубликования в окончательной форме в «Известиях Всероссийского

Центрального Исполнительного Комитета Советов». Он должен быть распубликован всеми местными органами Советской власти и выстав­лен во всех советских учреждениях на видном месте.

V Всероссийский съезд Советов поручает Народному комиссариату просвещения ввести во всех без изъятия школах и учебных заведениях Российской Республики изучение основных положений настоящей Конституции, а равно и их разъяснение и истолкование.

Раздел первый

ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ТРУДЯЩЕГОСЯ И ЭКСПЛУАТИРУЕМОГО НАРОДА

Глава первая

1. Россия объявляется Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Вся власть в центре и на местах принад­лежит этим Советам.

2. Российская Советская Республика учреждается на основе сво­бодного союза свободных наций как федерация советских националь­ных республик.

Глава вторая

3. Ставя своей основной задачей уничтожение всякой эксплуа­тации человека человеком, полное устранение деления общества на классы, беспощадное подавление эксплуататоров, установление социалистической организации общества и победы социализма во всех странах, III Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов постановляет далее:

а) В осуществление социализации земли частная собственность на землю отменяется и весь земельный фонд объявляется общенарод­ным достоянием и передается трудящимся без всякого выкупа, на на­чалах уравнительного землепользования.

б) Все леса, недра и воды общегосударственного значения, а рав­но и весь живой и мертвый инвентарь, образцовые поместья и сель­скохозяйственные предприятия объявляются национальным досто­янием.

в) Как первый шаг к полному переходу фабрик, заводов, рудников, железных дорог [и ] прочих средств производства и транс­порта в собственность Советской Рабоче-Крестьянской Республики, подтверждается советский закон о рабочем контроле и о Высшем Со­вете Народного Хозяйства в целях обеспечения власти трудящихся над эксплуататорами.

г) III Всероссийский съезд Советов рассматривает советский за­кон об аннулировании (уничтожении) займов, заключенных правительством царя, помещиков и буржуазии, как первый удар международному банковскому, финансовому капиталу, выражая уве­ренность, что Советская власть пойдет твердо по этому пути вплоть до полной победы международного рабочего восстания против ига капитала.

д)" Подтверждается переход всех банков в собственность Рабоче-Крестьянского государства как одно из условий освобождения тру­дящихся масс из-под ига капитала.

е) В целях уничтожения паразитических слоев общества и организации хозяйства вводится всеобщая трудовая повинность.

ж) В интересах обеспечения всей полноты власти за тру­дящимися массами и устранения всякой возможности восстановления власти эксплуататоров декретируется вооружение трудящихся, обра­зование социалистической Красной Армии рабочих и крестьян и пол­ное разоружение имущих классов.

Глава третья

4. Выражая непреклонную решимость вырвать человечество из когтей финансового капитала и империализма, заливших землю кровью в настоящей преступнейшей из всех войн, III Всероссийский съезд Советов всецело присоединяется к проводимой Советской вла­стью политике разрыва тайных договоров, организации самого широкого братания с рабочими и крестьянами воюющих ныне между собой армий и достижения во что бы то ни стало революционными мерами демократического мира трудящихся без аннексий и контрибуций, на основе свободного самоопределения наций.

5. В тех же целях III Всероссийский съезд Советов настаивает на полном разрыве с варварской политикой буржуазной цивилизации, строившей благосостояние эксплуататоров в немногих избранных нациях на порабощение сотен миллионов трудящегося населения в Азии, в колониях вообще и в малых странах.

6. Ill Всероссийский съезд Советов приветствует политику Сове­та Народных Комиссаров, провозгласившего полную независимость Финляндии, начавшего вывод войск из Персии, объявившего свободу самоопределения Армении.

Глава четвертая

7. Ill Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и кресть­янских депутатов полагает, что теперь, в момент решительной борь­бы пролетариата с его эксплуататорами, эксплуататорам не может

быть места ни в одном из органов власти. Власть должна принадле­жать целиком и исключительно трудящимся массам и их полномоч­ному представительству — Советам рабочих, солдатских и кресть­янских депутатов.

8. Вместе с тем, стремясь создать действительно свободный и до­бровольный, а, следовательно, тем более полный и прочный, союз трудящихся классов всех наций России, III Всероссийский съезд Со­ветов ограничивается установлением коренных начал федерации со­ветских республик России, предоставляя рабочим и крестьянам каж­дой нации принять самостоятельное решение на своем собственном полномочном советском съезде: желают ли они и на каких осно­ваниях участвовать в федеральном правительстве и в остальных федеральных советских учреждениях.

Раздел второй

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Глава пятая

9. Основная задача рассчитанной на настоящий переходный мо­мент Конституции Российской Социалистической федеративной Со­ветской Республики заключается в установлении диктатуры город­ского и сельского пролетариата и беднейшего крестьянства в виде мощной Всероссийской Советской власти в целях полного подавления буржуазии, уничтожения эксплуатации человека человеком и водво­рения социализма, при котором не будет ни деления на классы, ни государственной власти.

10. Российская Республика есть свободное социалистическое общество всех трудящихся России. Вся власть в пределах Российской Социалистической Федеративной Советской Республики принад­лежит всему рабочему населению страны, объединенному в го­родских и сельских Советах.

11. Советы областей, отличающихся особым бытом и националь­ным составом, могут объединиться в автономные областные союзы, во главе которых, как и во главе всяких могущих быть образованными областных объединений вообще, стоят областные съезды Советов и их исполнительные органы.

Эти автономные областные союзы входят на началах федерации в Российскую Социалистическую Федеративную Советскую Рес­публику.

12. Верховная власть в Российской Социалистической Феде­ративной Советской Республике принадлежит Всероссийскому съезду Советов, а в период между съездами — Всероссийскому Центрально­му Исполнительному Комитету Советов.

13. В целях обеспечения за трудящимися действительной свобо­ды совести церковь отделяется от государства и школа от церкви, а свобода религиозной и антирелигиозной пропаганды признается за всеми гражданами.

14. В целях обеспечения за трудящимися действительной свобо­ды выражения своих мнений Российская Социалистическая Феде­ративная Советская Республика уничтожает зависимость печати от капитала и предоставляет в руки рабочего класса и крестьянской бед­ноты все технические и материальные средства к изданию газет, бро­шюр, книг и всяких других произведений печати и обеспечивает их свободное распространение по всей стране.

15. В целях обеспечения за трудящимися действительной свобо­ды собраний Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика, признавая право граждан Советской Республики свобод­но устраивать собрания, митинги, шествия и т.п., предоставляет в распоряжение рабочего класса и крестьянской бедноты все пригодные для устройства народных собраний помещения с обстановкой, осве­щением и отоплением.

16. В целях обеспечения за трудящимися действительной свобо­ды союзов Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика, сломив экономическую и политическую власть имущих классов и этим устранив все препятствия, которые до сих пор мешали в буржуазном обществе рабочим и крестьянам пользоваться свободой организации и действия, оказывает рабочим и беднейшим крестья­нам всяческое содействие, материальное и иное, для их объединения и организации.

17. В целях обеспечения за трудящимися действительного досту­па к знанию Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика ставит своей задачей предоставить рабочим и беднейшим крестьянам полное, всестороннее и бесплатное образование.

18. Российская Социалистическая Федеративная Советская Рес­публика признает труд обязанностью всех граждан Республики и провозглашает лозунг: «Не трудящийся да не ест»!

19. В целях всемерной охраны завоеваний Великой Рабоче-Кресть­янской Революции Российская Социалистическая Федеративная Совет­ская Республика признает обязанностью всех граждан Республики защиту социалистического отечества и устанавливает всеобщую воинскую повинность. Почетное право защищать революцию с оружием в руках предоставляется только трудящимися; на нетрудовые же эле­менты возлагается отправление иных военных обязанностей.

20. Исходя из солидарности трудящихся всех наций, Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика предоставля­ет все политические права российских граждан иностранцам, проживающим на территории Российской Республики для трудовых занятий, и принадлежащим к рабочему классу или к непользующе­муся чужим трудом крестьянству, и признает за местными Советами право предоставлять таким иностранцам, без всяких затруднитель­ных формальностей, права российского гражданства.

21. Российская Социалистическая федеративная Советская Рес­публика предоставляет право убежища всем иностранцам, подверга­ющимся преследованию за политические и религиозные преступ­ления.

22. Российская Социалистическая федеративная Советская Рес­публика, признавая равные права за гражданами независимо от их расовой и национальной принадлежности, объявляет противоре­чащим основным законам Республики установление или допущение каких-либо привилегий или преимуществ на этом основании, а равно какое бы то ни было угнетение национальных меньшинств или ограничение их равноправия.

23. Руководствуясь интересами рабочего класса в целом, Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика лишает отдельных лиц и отдельные группы прав, которые [ис Поль­зуются ими в ущерб интересам социалистической революции.

Раздел третий КОНСТРУКЦИЯ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ А. ОРГАНИЗАЦИЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ВЛАСТИ Глава шестая