Участие в гр. процессе гос. органов, ОМС, организаций и граждан, защищающих нарушенные и оспариваемые права, свободы, охраняемые законом интересы др. лиц.

Круг субъектов, которые могут осуществлять защиту «чужих» интересов, определен в ст. 46 ГПКК их числу относятся: органы гос. власти, ОМС, организации или граждане. В основном участвуют в гр. процессе в порядке ст. 46 ГПК гос. органы и ОМС. Любой из указанных органов является, как правило, юр. лицом и может защищать в гр. процессе собственные (учитывая условность данного термина применительно к гос. органам) имущественные интересы, например по искам о возмещении вреда, иным гражданско-правовым спорам. В таких де­лах данные органы занимают положение истцов, ответчиков, третьих лиц как субъекты спорных материальных правоотношений.

Главной целью института защиты прав др. лиц в гр. процессе является оказание помощи и содействия в судебной защите лицам, которые сами не в состоянии в силу состояния здо­ровья, нетрудоспособности, возраста осуществить ее самостоятельно.

Защита прав других лиц осуществляется в двух формах.

Во-1, путем обращения в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов др. лиц либо неопределенного кру­га лиц (ст. 46 ГПК).

Во-2, гос. органы и ОМС м.б. привлечены судом к участию в процессе или вступить в процесс по своей инициативе либо по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях осуществ­ления возложенных на них обязанностей и защиты прав, свобод и законных интересов др. лиц или интересов РФ, субъектов РФ, МО (ст. 47 ГПК). В данном случае привлечение к участию в деле в порядке ст. 47 ГПК по инициативе суда возможно и без специального указания в законе, но для достижения целей, указанных в ч. 1 ст. 47 ГПК, — осу­ществления обязанностей данных органов и защиты прав, свобод и законных интересов РФ и ее субъектов, а также МО.

Основанием участия в гр. процессе для гос. органов и иных субъектов ст. 46 и 47 ГПК является гражданская процессуальная правоспособность. Данные субъекты относятся к числу лиц, участвующих в деле, и наделяются соответственно таким же кругом процессуальных прав и обязанностей.

Обращение в суд с заявлением в за­щиту прав других лиц возможно в исковом, особом производстве и производстве из публичных правоотношений. В основном право на обращение в суд в защиту прав других лиц предоставлено органам опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних и недее­способных граждан, а также для защиты социально значимых прав совершеннолетних дееспособных граждан.

Обращение в суд в защиту прав других лиц возможно только по их просьбе. Такое согласие, должно быть выражено в письменной форме и может найти подтверждение в личном участии лица, чьи права защищаются поданным иском, в гр. про­цессе. Так, органы опеки и попечитедьства вправе в соответствии с СК возбуждать следующие дела: о признании брака недействитель­ным, если брак заключен с лицом, не достигшим брачного возрас­та, при отсутствии разрешения на заключение брака до достижения этим лицом брачного возраста (ст. 28); о лишении родительских прав (ст. 70); об ограничении родительских прав (ст. 73); о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей (ст. 80); о признании не­действительным соглашения об уплате алиментов, нарушающего интересы получателей алиментов (ст. 102); об отмене усыновления ребенка (ст. 142).

В гражданском процессе возможна не только защита опреде­ленного круга других лиц. В настоящее время возможно возбужде­ние дел и в защиту неопределенного круга лиц, если в момент воз­буждения дела невозможно установить полностью всех участников группы, права и интересы которых нарушены. Здесь обращение в суд происходит независимо от просьбы самих заинтересованных лиц, поскольку исками о защите неопределенного круга лиц защищают­ся публичные интересы, например при прекращении экологически вредной деятельности, либо частные интересы большой и неперсонифицированной группы лиц, например потребителей. Участие гос.органов и ОМС возможно в случаях, предусмотренных ФЗ: во-1, по инициативе гос. органов и органов местного самоуправления; во-2, по инициативе лиц, участвующих в деле; в-3, по инициативе суда. В этом случае привлечение возможно не только в случаях, предусмотренных законом, но и в иных необходи­мых случаях по усмотрению суда для достижения целей, указанных в ч. 1 ст. 47 ГПК.

18.Прокурор как инициатор возбуждения ГД. (ч.2 ст.45 ГПК). Основания для обращения в суд, права и обязанности.

Действующее зак-во уст-ет 2 формы участия пр-ра в гр процессе: 1. ВГД путем предъявления иска, подачи заявления по делам неискового произ-ва или представления в апелляционные, кассационные либо надзорные инстанции; 2. Вступление в процесс, начатый по инициативе др лиц, и дача заключения по делу в целях осущ-ния возложенных на него полномочий.

Приказом Ген пр-ра РФ от 2.12.2003г. №51 на пр-ров возложена обяз-ть активно использовать предоставленное ч.1 ст.45 ГПК право на обращение в суд с з. в защиту прав, свобод и законных интересов РФ, субъектов РФ, МО. В соотв с ч.1 ст.45 пр-р вправе обратиться в суд с заявлением т-ко по 3м категориям дел:

1. в защиту прав, свобод и законных интересов гр-н;

2. в защиту прав, свобод и законных интересов неопр-го круга лиц;

3. интересов РФ, субъектов РФ, МО.

Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гр-на м/б подано пр-ром т-ко в случае, если гр-н по состоянию здоровья, возрасту, недеесп-сти и др уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление пр-ра, основанием для которого явл обращение к нему гр-н о защите нарушенных или оспариваемых соц-ых прав, свобод и законных интересов в сфере труд-ых (служебных) отн-ений и иных непосред-но связанных с ними отн-ний; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; соц защиты, включая соц обеспечение; обеспечения права на жилище в гос-ном и муниц-ном жилищных фондах; охраны здоровья, включая мед помощь; обеспечения права на благоприятную ОС; образования. Подавая заявление в инт ФЛ, пр-р обязан в нем обосновать причины, по кот гр-н сам не может воспользоваться правом на подачу иска. В противном случае суд откажет ему в принятии искового заявления.

В защиту прав, свобод и законных инт неопр-го круга лиц. Неопр-ый круг лиц – такое их количество, кот не поддается точному опр-нию. В противном случае можно говорить об иске в защиту «значительного числа гр-н», подача кот подчиняется общ правилам ГСП: каждое такое лицо следует привлекать к делу в кач истца и принимать в отн каждого из них решение по принадлежащим им правам и обязанностям. «Неопр-ый круг лиц» нельзя индивидуализировать и привлечь к участию в деле в кач стороны (истца). Н., дела об оспаривании НПА, кот обычно обращены к неопр-му кругу лиц; о запрете действий, причиняющих вред природной ОС; о защите прав потребителей и запрете выпуска недоброкачественной продукции и др.

Права и обязанности. Пр-р, подавший заявление, пользуется всеми процесс правами и несет все процесс обязанности истца, за искл права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. Кроме того, к пр-ру не м/б предъявлен встречный иск, его заявление не оплачивается гос пошлиной.

При подготовке и оформлении исков и заявлений пр-р обязан обеспечить их полноту и аргументацию, представлять в суд необходимые и исчерпывающие док-ва, учитывая, что в соотв с процесс зак-вом каждая сторона должна док-ть те обст-ва, на кот она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В исковом заявлении, предъявляемом в защиту инт РФ, субъектов РФ, МО или в защиту прав, свобод и законных интересов неопр-го круга лиц, пр-р обязан указывать, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также ссылаться на закон или иной НПА, предусм-ие способы защиты этих интересов.

В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов др лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы др лиц.

Участие пр-ра в суде второй (апелляц-й) (Кассац-й инст – утр силу с 01.01.2012г.) инстанции зависит от того, принимал ли он участие в рассм дела в первой инст или нет (ст.320). Пр-р вправе подавать: апелляц-ые представления на решения и опр-ния суда (ч.2 ст.320, ч.1 ст.331).

В стадии пересмотра ГД в порядке надзора право на обращение в суд надзорной инстанции с представлением о пересмотре вступивших в законную силу решений и опр-ний суда, если в рассм дела участвовал пр-р, имеют должн лица органов пр-ры, указ-ые в ст.377. Однако правом на подачу указ-х представлений в вышестоящие суды обладает пр-р, являющийся лицом, участвующим в деле, с точки зрения положений ст.34, 35, 45 ГПК, независимо от того, присутствовал ли он в заседании суда 1ой инстанции.

Пр-р назван в числе лиц, кот предоставлено право требовать пересмотра ГД по вновь открывшимся обст-вам (ст.394).

В исполнительном произ-ве пр-р может потребовать начала исполнения путем предъявления исполнительного док-та к взысканию.

19.Участие прокурора в гр. процессе в форме дачи заключения. Права и обязанности. (ч.3 ст.45 ГПК)

Действующее зак-во уст-ет 2 формы участия пр-ра в гр процессе: 1. ВГД путем предъявления иска, подачи заявления по делам неискового произ-ва или представления в апелляционные, кассационные либо надзорные инстанции; 2. Вступление в процесс, начатый по инициативе др лиц, и дача заключения по делу в целях осущ-ния возложенных на него полномочий.

Пр-р имеет право вступать в дело в суде 1ой инст до постановления решения по делу, если это предусмотрено ГПК и др ФЗ. Ни в апелляц-ом, ни в надзорном произ-ве участие пр-ра путем подачи представления не допускается, если он не участвовал в рассмотрении данного дела по 1ой инст. Пр-р, вступающий в дело, начатое по инициативе др лиц, выступает в судебном заседании с заключением по существу дела в целом по окончании судебного следствия перед судебными прениями.

Правом вступления в начавшийся процесс пр-р обладает т-ко тогда, когда возможность либо обязательность участия прямо предусмотрена ФЗ.

В соотв с ч.3 ст.45 пр-р вступает в процесс и дает заключение по следующим делам:

1. о выселении, 2. о восстановлении на работе, 3. о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусм-ых ГПК и др ФЗ, в целях осущ-ния возложенных на него полномочий. К иным случаям относятся дела:

1. об оспаривании НПА (ст.252);

2. о защите избират-х прав и права на участие в референдуме гр-н РФ (ст.260);

3. об усыновлении и отмене усыновления (ст.125, 140 СК, ст.273 ГПК);

4. о признании гр-на безвестно отсутствующим или об объявлении гр-на умершим (ст.278);

5. об ограничении деесп-ти гр-на, о признании гр-на деесп-ным, об ограничении или о лишении н/л в возрасте от 14 до 18 лет права сам-но распоряжаться своими доходами (ст.284);

6. об объявлении н/л полностью деесп-ным (ст.288);

7. о принудительной госпитализации гр-на в психиатрический стационар или о продлении срока принуд-ой госпитализации гр-на, страдающего психическим расстройством (ст.304);

8. о лишении родит прав, о восст-нии в родит правах, об ограничении родит прав (ст70,72,73 СК);

9. об обязательном обследовании и лечении (о госпитализации) больных туберкулезом (ст.10 ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ»).

С точки зрения реализации компетенции, предоставленной пр-ру в ч.3 ст.45, пр-ура РФ считает обязательным участие пр-ра в первую очередь в рассмотрении дел:

1. о выселении без предоставления др жилого помещения;

2.о восст-нии на работе в связи с прекращением труд дог;

3. о взмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гр-на при исполнении труд и служебных обязанностей, а также в рез-те ЧС природного и техногенного хар-ра.

В иных случаях пр-ру предписывается вступать в процесс и давать заключения по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, если истец или ответчик по состоянию здоровья, возрасту, недеесп-ти и др уважительным причинам не может лично отстаивать в суде свои права и свободы либо спор приобрел особое обществ-ое значение в субъекте РФ или МО.

Пр-р участвует в деле для дачи заключения в судах 1ой, 2ой и надзорной инст т-ко по делам, кот прямо указаны в ГПК и др ФЗ. По эти делам суд обязан известить пр-ра о месте и времени их рассмотрения. Неявка пр-ра, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не явл препятствием к разбирательству дела.

Пр-р не может по своему усмотрению вступить в дело на любой его стадии. Этот вопрос не зависит и от решения суда.

Пр-р лишен права принесения представления на постановления суда. Не предоставляет ему ГПК и права на истребование дела из суда, поскольку таких прав нет ни у кого из лиц, участвующих в деле. Наравне с ними пр-р вправе знакомиться с материалами дела, в кот он участвует, непосредственно в суде, рассматривающем дело.

20.Судебное представительство: понятие, значение. (гл.5 ГПК) Место представителя среди субъектов гражданского процесса.

Судебный представитель в гр процессе – лицо, совершающее процесс действия от имени и в интересах представляемого участника дела, гр-на или орг-ции.

Основная цель процесс-го (судебного) представительства – оказание правовой помощи и обеспечение наиболее полной защиты интересов гр-н и ЮЛ, уч-щих в судебном процессе.

Судебное представительство– деят-ть одного лица в интересах др лица, осуществляемая на основании предоставленных ему полномочий в суде от имени представляемого в целях получения наиболее благоприятного решения, а также для оказания представляемому помощи в реализации своих прав, предотвращения их нарушения в процессе и оказания суду содействия в отправлении правосудия по ГД.

Гр-не вправе вести свои дела в суде лично/ через представителей. Личное участие в деле гр-на не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Дела орг-ций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предост-ых им ФЗ, иными ПА или учредит-ми док-ми, либо представители. Полномочия органов, ведущих дела орг-ций, подтверждаются док-ми, удостоверяющими служебное положение их представителей, а при необходимости учредит-ми док-ми.

От имени ликвидируемой орг-ции в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии (ст.48 ГПК).

Отношения между представителем и представляемым рег-тся нормами материального (ГП, СП, ТП) права. Отношения между представителем и судом подпадают под действие норм ГПП (ст.48 – 54 ГПК и др).

Судебное предст-во допускается по любым категориям ГД и на любой стадии процесса.

В отличии от гос органов и органов МСУ, а также иных лиц, защищающих в суде чужие права, судебный предс-ль всегда действует от имени предст-ого лица. Его действия, во-1, всегда ограничены полномочиями того лица, интересы кот он предстваляет; во-2, юрид рез-ты этих действий возникают не для представителя, а для представляемого лица.

Правом на ведение дела через представителя обладаютстороны и 3и лица, заявляющие сам-ые требования на предмет спора, гос органы и др лица, участвующие в процессе по основаниям, указанным в ст.4 и 45,46,47 ГПК, заявители и заинтересованные гр-не по делам особого произ-ва и по делам, возникающим из публично-правовых отношений.

Представителями в суде м/бт-ко совершеннолетние гр-не, обладающие и право- и деесп-тью. В соотв со ст.49 ГПК представителями в суде м/б деесп-ные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за искл лиц, указ-х в ст.51 ГПК.

В соотв со ст.51 не м/б предс-ми судьи, следователи, пр-ры, за искл случаев участия их в процессе в качестве представителей соотв-ющих органов или законных представителей. Ограничения связаны с принципом независимости судей и подчинения их т-ко закону; запрещено совмещать основную деят-ть с иной оплачиваемой (для пр-ров – и безвозмездной) деят-ю, кроме творческой деят-ти (ст.3 Закона РФ «О статусе судей в РФ», ст.4 Закона РФ «О прокуратуре РФ»).

По смыслу ст.49 ГПК не м/б предс-ми в суде также и недеесп-ные: не достигшие освершеннолетия и состоящие под опекой и попечительством. Искл. – лица, в отн кот-ых имеется решение суда об эмансипации, а также лица, кот в уст-ном законом порядке был снижен брачный возраст при вступлении в брак.

Не м/б предс-ми в суде ФЛ, признанные судом недеесп-ми вследствие психич расстройства (ст.32 ГК), а также лица, ограниченные судом в деесп-ти за злоупотребление спиртными напитками и нарк в-вами (ст.33 ГК).

21.Объем и оформление полномочий представителя в зависимости от вида представительства. (ст.53,54 ГПК)

Момент вступления представителя в гражданский процесс.

Виды и оформление, объем. Оформление полномочий представителя регламент-но ст.53 ГПК. Полномочия предст-ля д/б выражены в доверенности, выданной и оформ-й в соотв с законом.

Доверенности, выдаваемые гр-нами, м/б удостоверены в нотариальном порядке либо орг-цией, в кот работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осущ-ющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по МЖ доверителя, администрацией учреждения соц защиты населения, в кот находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в кот доверитель нах-ся на излечении, командиром (начальником) соотв-ющих воинских части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или членами их семей.

Доверенности лиц, находящихся в местах л/с, удостоверяются начальником соотв-го места л/с.

Полномочия представителя м/б определены также в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде.

В зависимости от юрид значимости волеизъявления представляемого лица для возникновения судебн предст-ва: 1. Предст-во добровольное; 2. Предст-во обязательное.

1.1. договорное. Основание возникновения – либо гражданский дог поручения (гл.49 ГК и соглашение об оказании юрид помощи с адвокатом (ст.25 ФЗ «Об адвокат деят-ти и адвокатуре в РФ»)), либо труд дог, из кот. возникают полномочия по ведению дела в суде.

Среди договорных представительств наиб распространено участие адвокатов, юрисконсультов, сотрудников юрид фирм.

Не искл-ся возможность возложения на одну из сторон обязанности представлять интересы другой стороны в суде по агентскому договору, по дог о совместной деят-ти, транспортной экспидиции. Не м/б основанием возникновения предст-ва дог возм оказ услуг, т/к его предметом явл совершение не юрид, а фактических действий.

Право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера подлежит утверждению в Минюсте РФ. Ордер допускает адвоката к участию в деле, однако адвокат не может от имени доверителя совершать распорядительные действия, на кот в соотв со ст.54 ГПК требуется спец уполномочие, отраженное в доверенности. Такие действия адвокат вправе совершать лишь в случае, если кроме ордера ему доверителем будет выдана доверенность.

Труд дог обычно выступает основанием для возникновения отношений по предст-ву юрисконсультами и иными работниками юрид служб орг-ций, гос-х и муниц-х органов.

1.2 основанное на членстве в обществ-х орг-циях (общест-ое предст-во). Осущ-ся уполномоченными обществ-х орг-ций по делам членов своих орг-ций, а также др гр-н, права и интересы кот-х защищают эти орг-ции. Основания возникновения – факт вступления (приема) в обществ орг-цию, кот в силу закона и в соотв со своим уставом обязана оказывать юрид помощь своим членам (профсоюзы, союзы лиц творческих профессий). Возможность представления обществ орг-цией (уполномоченным обществ орг-ции) интересов своих членов в суде – ст.23 ФЗ 96г. №10-фЗ «О проф союзах, их правах и гарантиях деят-ти», ст.391 ТК.

2.1 законное предст-во. Основание возникновения и круг полномочий представителя опр-ся законом. Предусмотрено для полностью недеесп-х гр-н, частично и ограниченно деесп-х. В соотв со ст.52 ГПК права, свободы и законные интересы недеесп-х или не обладающих полной деепс-ю гр-н защищают в суде их родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, кот это право предоставлено ФЗ (в отн лиц, нах-ся на попечении в гос-х или обществ-х учреждениях – администрация этих учр-ий (ст.147 СК)). По делу, в кот должен участвовать гр-н, признанный в уст-ом порядке безвестно отсутствующим, в кач его предст-ля выступает лицо, кот передано в доверительное управление имущество безвестно отсутствующего.

Основания возникновения з.предст-ва: 1. Факт происхождения ребенка, уст-ый и зарегистр-ый в опр-ном порядке (ст.10 СК); 2. Факт усыновления, зарегистр-ый в уст-ном порядке ; 3. Административный акт о назначении опекуна или попечителя (ст.145-147 СК).

В соотв с ч.4 ст.53 ГПК законные представители предъявляют суду документы, удостоверяющие их статус и полномочия (н., свид-во о рождении; дог доверительного управления имуществом, заключенный с органами опеки и попечительства).

Законные предствителя совершают от имени представляемых ими лиц все процесс действия, право совершения кот-ых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусм законом.

Законным представителям не воспрещается поручать ведение дела в суде др представителю, кот они избирабт для лучшей защиты прав и интересов своих подопечных лиц.

2.2. уставное предст-во. Полномочия представителя опр-ся уставами и положениями, опр-ющими статус представляемого ЮЛ.

Доверенность от имени организации выдается за подписью ее рук-ля или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации.

Полномочия в общем по ст.54 ГПК. Представитель вправе совершать от имени представляемого все процесс действия.

Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег д/б специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

Доверенности м/б разовые (на участие по одному делу в одном суде) и общие (ведение всех ГД, затрагивающих интересы доверителя во всех судебных органах). Срок д-я доверенности не м/б больше 3х лет. Если срок в довер-ти не указан – она действительна в теч года со дня выдачи.

Момент вступления. Судебное предст-во допускается по любым категориям ГД и на любой стадии процесса. При этом в действующем ГПК РФ остаются не решенными важные вопросы. Сравнительный анализ положений ГПК РФ, рег-ющих вопросы вступления в процесс лиц, участвующих в деле и лиц, содействующих осуществлению правосудия, показывает, что закон оставил без внимания момент вступления в гражданский процесс представителя. Н., согласно положениям ГПК РФ о вступлении в процесс 3их лиц как заявляющих сам-ные требования относительно предмета спора, так и не заявляющих сам-ные требования относительно предмета спора, выносится определение. В ч. 2 ст. 161 ГПК РФ уст-но т-ко то, что в подготовительной части судебного разбирательства председательствующий должен проверить полномочия представителя. Вместе с тем данные действия суда никакими документами не оформляются, что в конечном итоге не способствует укреплению гарантий судебной защиты прав и законных интересов ФЛ и ЮЛ (и др субъектов права) и негативно сказывается на качестве правосудия.

22.Понятие и виды процессуальных сроков. Их исчисление. (гл.9 ГПК)

Продление, восстановление, приостановление течения процессуальных сроков.

Процессуальный срок – отрезок времени, устанавливаемый законом или судом для совершения процессуальных действий. Лицам, участвующим в деле, важен не т-ко сам факт защиты своих прав и охраняемых законом интересов, но и своевременность этой защиты. В соотв с п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. При определении того, насколько срок судебн разбирательства явл разумным, во внимание принимаются сложность дела, поведение заявителя, поведение ос-ва в лице соотв-х органов.

Виды: I. 1. Сроки, установленные законом (законные); 2. Сроки, установленные судом или судьей (судебные). Процесс действия соверш-ся в процесс сроки, уст-ые ФЗ. В случ, если сроки не уст-ны ФЗ, они назначаются судом с учетом принципа разумности.

II. 1. Сроки для совершения процесс действий судом или судьей (служебные сроки):

1.1. сроки рассмотрения ГД:

1.1.1общий срок рассмотрения ГД в суде 1ой инст (ст.154 ГПК): ГД рассм-тся и разрешаются судом до истечения 2х месяцев со дня поступления заявления в суд, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству. Заявление, касающееся решения избират-ой комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о рез-тах выборов, референдума, д/б рассмотрено и разрешено в течение 2х месяцев со дня его поступления в суд (ч.8 ст.260 ГПК).

1.1.2 сокращенные сроки рассмотрения ГД м/б уст-ны по отд-м категориям дел:

1) Дела о восст-нии на работе, о взыскании алиментов рассм-тся и разреша-ся до истечения месяца (ч.2 ст.154).

2) Судебный приказ по существу заявленного требования выносится в теч 5 дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд (ст.126).

3) Заявление об оспаривании НПА рассм-тся судом в течение месяца со дня его подачи (ст.252).

4) Заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа гос власти, органа МСУ, должностного лица, гос-го и муниц-го служащего рассм-тся судом в течение 10 дней (ст.257).

5) з., поданное в период избират-ой кампании, кампании референдума и поступившее в суд до дня голосования, д/б рассмотрено и разрешено в теч 5 дней со дня его поступления, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а з., поступившее в день, предшествующий дню голосования, в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в заявлении, требуют доп-ной проверки, заявление д/б рассм-но и разрешено не позднее чем через 10 дней со дня его подачи (ч.6 ст.260).

6) Заявление о неправильности в списках избирателей, участников референдума д/б рассмотрено и разрешено в теч 3х дней со дня его поступления в суд, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования – немедленно (ч.7 ст.260).

7) Решение по заявлению об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) принимается судом 1ой инст не позднее чем за 5 дней до дня голосования (ч.9 ст.260).

8) Решение по заявлению об отмене регистрации инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума принимается судом не позднее чем за 3 дня до дня голосования (ч.10 ст.260).

9) Решение по заявлению о расформировании избират-ной комиссии, комиссии референдума принимается судом не позднее чем через 14 дней, а в ходе избират-ой кампании, кампании референдума - не позднее чем через 3 дня со дня поступления заявления в суд (ч.11 ст.260).

10) Заявление о принуд-ой госпитализации гр-на в психиатрический стационар или о продлении срока принуд-ой госпитализации гр-на, страдающего психическим расстройством, судья рассматривает в течение 5 дней со дня возбуждения дела (ст.304).

1.1.3 сроки рассмотрения дела в апелляционной инст ГПК не устанавливает. Однако ч.2 ст.327 прямо предусматривает, что рассм-ие деал судом ап-ой инст проводится по правилам произ-ва в суде 1ой инст.

1.1.4 сроки рассмотрения дела в кассационной инст – гл.40 ГПК утр силу с 01.01.12г. - ФЗ от 09.12.2010 №353-ФЗ. Гл.41 Произ-во в суде кассац инст (в ред. ФЗ от 09.12.10 N 353-ФЗ) (в Разделе IV. Пересмотр вступивших в закон силу судебн пост-ий) – зависят от того, какой суд выступает в кач кассац инст, и от сложности рассматриваемого дела.

Ст.382. В суде кассац инст, за искл ВС РФ, кассац жалоба, представление рассм-тся в срок, не превышающий 1 мес, если дело не было истребовано, и в срок, не превышающий 2х мес, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в суд кассац инстанции.

В ВС РФ кассац жалоба, представление рассм-тся в срок, не превышающий 2х мес, если дело не было истребовано, и в срок, не превышающий 3х мес, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в ВС РФ.

Председатель ВС РФ, его заместитель в случае истребования дела с учетом его сложности могут продлить срок рассмотрения кассац жалобы, представления, но не более чем на 2 месяца.

1.1.5 срок рассмотрения дела в порядке надзора – складывается из:

1) срока рассм-ния (изучения) надзорной жалобы (представления) в суде надзорной инст. В соотв со ст.391.6 ГПК надзорные жалоба, представление рассматриваются в ВС РФ не более чем 2 месяца, если дело не было истребовано, и не более чем 3 месяца, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в ВС РФ.

Председатель ВС РФ, заместитель Председателя ВС РФ в случае истребования дела с учетом его сложности могут продлить срок рассм-ния надзорных жалобы, представления, но не более чем на 2 мес.

2) срока рассм-ния надзорной жалобы (представления) в судебном заседании суда надзорной инст. Надзорные жалоба, представление с делом рассм-тся Президиумом ВС РФ в судебном заседании не более чем 2 месяца со дня вынесения судьей определения (ч.4 ст.391.10).

1.1.6 сроки рассмотрения заявления о пересмотре дела по вновь открывшимся или новым обст-вам – не уст-ны (ст.396), уст-ны т-ко сроки подачи заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обст-вам (ст.395). Т/о, должны применяться сроки рассм-ния дела, уст-ные соотв-но для суда 1ой инст, кассац инст либо надзорной инст.

1.2. сроки для совершения отдельных процесс действий.

2. Сроки для действий, совершаемых иными участниками ГСП.

III. сроки судебного разбирательства – опр-ют общ продолжительность процедуры судебной защиты, исходя из необходимости обеспечения при осущ-нии правосудия в разумные сроки, а также о том, что сроки судеб разбир-ва начинают исчис-ся со времени поступления заявления в суд и заканчиваются исполнением судебного акта.

Исчисление сроков. По ГД сроки судебн разбирательства начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

Процесс сроки для совершения процесс действий могут опр-ся: 1. Точной календарной датой (н., при отложении дела слушанием); 2. Указанием на то событие, кот обязательно должно наступить; 3. Периодом (н., срок для исправления недостатков заявления).

Начало срока. Течение срока, исчисляемого днями, месяцами, годами, нач-ся на след-ий день после календарной даты или наступления события, кот-ым определено начало его течения (ч.3 ст.107). Течение срока при исчислении его месяцами нач-ся со дня, след-го за тем, когда наступило событие, с кот закон связывает начало срока, или вынесено постановление суда, указывающее на срок какого-то действия.

Окончание срока. Если срок исчис-ся годами, то он истекает в соотв месяц и число последнего года срока. Если срок исчис-ся месяцами, то он истекает в соотв число последнего месяца срока. Если конец срока, исчис-мый месяцами, приходится на такой месяц, кот-ый соотв-го числа не имеет, то срок истекает в последний день этого месяца. Если последний день срока попадает на нерабочий день, днем окончания срока счит-ся ближайший следующий за ним рабочий день. Во всех остальных случаях ни выходные, ни праздничные дни во внимание не принимаются, срок течет непрерывно.

Процесс действие, для совершения кот уст-н срок, м/б выполнено до 24ч последнего дня срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до 24 ч последнего дня срока, срок не считается пропущенным, хотя бы эти док-ты и поступили в суд со значительным опозданием (ч.3 ст.108).

В случае, если процесс действие д/б совершено непосредственно в суде или др орг-ции, срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой орг-ции по уст-ным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соотв-щие операции (ч.4 ст.108).

Окончание срока рассм-ия ГД явл день вынесения судом решения по существу спора либо определения о прекращении его производством либо оставлении иска без рассмотрения.

Право на сов-ние процесс действий погашается с истечением уст-го законом или назн-го судом срока. Жалобы и док-ты, поданные по истечении процесс сроков, остаются без рассм-ния. Пропуск служебных сроков не влечет для суда обязанности совершить процесс действие.

Приостановление. Перерыв. Продление. Восстановление. Приостановление течения процесс срока – следствие приостановления производства по делу; начинается с даты возникновения обст-ва, послужившего основанием приост-ния произ-ва по делу (смерть стороны, призыв в армию и т.п.), а не с момента вынесения судом соотв постановления. В случае приост-ия производства по делу останавливается течение всех неистекших процесс сроков (ст.110).

Продление сроков предусмотрено ст.111 ГПК. Сроки, установленные судом, - возможно их продление по просьбе лиц, участвующих в деле, и по инициативе самого суда. Разрешение на продление срока дается в том же порядке, в каком срок был установлен. Продление срока возможно в течение всего периода его действия, а не только после его пропуска.

Восстановление пропущенных сроков – по заявлению лица, пропустившего срок по уважительной причине, признание судом юрид силы за процесс действием, совершенным после истечения процесс срока. Оно касается именно пропущенного срока и т-ко срока, уст-ного законом, в частности сроке на принесение кассац жалобы. Суждение о том, явл ли причина уважительной, выносит суд, оценивая конкр обст-ва дела (м/б болезнь, командировка, стихийное бедствие и т/п). Заявление о восст пропущенного срока подается в суд (в кот-ом надлежало совершить процесс действие) одновременно с просьбой о совершении действия, срок на совершение кот истек (подача жалобы, представление док-в; ст.112). Заявление о восст пропущ процесс срока, уст-го ч.2 ст.376 для обращения в надзорную инст, подается в суд, рассм-щий дело по 1ой инст.

На опр-ние суда о восст или об отказе в восст пропущ процесс срока м/б подана частная жалоба.

23.Государственная пошлина как разновидность судебных расходов. (гл.25.3 НК)

Судебными расходами явл затраты, связанные с рассм-нием дела в суде, возлагаемые на стороны, третьих лиц с сам-ными требованиями, иногда и на государство. Судебные расходы различаются по гражданским делам и уголовным делам.

Судебные расходы по ГД состоят из гос пошлины и издержек, связанных с рассм-нием дела. Гос пошлиной оплачиваются исковые заявления, заявления по делам особого производства, касс жалобы. К судебным издержкам относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям и экспертам; расходы, связанные с производством осмотра на месте и исполнением решения суда; расходы по розыску ответчика.

Цель судебных расходов - возмещение затрат на судопроизводство.

Гос пошлина как основной вид судебных расходов – уст-ный законом сбор, взимаемый в федер бюджет за совершаемые судом юридически значимые действия. Порядок взимания гос пошлины устанавливает НК РФ. Гос пошлина служит своег<