Негаторный иск как способ защиты вещных прав

Вещные права отнесены к категориям, имеющим ключевое значение для любого общества и каждого индивида, поэтому стабильность гражданского оборота зависит от того, насколько эффективна защита права собственности и иных вещных прав. Способы защиты и восстановления вещных прав разнообразны. Избрание заинтересованным лицом конкретного способа защиты зависит от характера нарушенного права.

Защита вещных прав осуществляется предусмотренными ГК способами путем истребования вещи из чужого незаконного владения (виндикационный иск) и устранения нарушений вещного права, не связанных с лишением владения (негаторный иск). В судебной практике применимы освобождение объекта вещного права от ареста (исключение из описи) и признание вещного права. Два последних способа предусмотрены ст.ст. 231 и 232 Проекта ГК.

НЕГАТОРНЫЙ ИСК

Негаторный иск получил название от латинской формулы action negatoria (отрицающий иск): истец отрицал сервитут ответчика, поскольку именно сервитут заставлял владеющего своей вещью собственника претерпевать действия иного лица, стесняющие собственника и создающие неудобства в осуществлении им права собственности.

Негаторный иск – классический способ защиты вещных прав, поскольку собственнику принадлежат все законно допустимые возможности использования и обладания вещью по своему усмотрению с правом исключения любого от влияния на вещь. Спокойное и беспрепятственное осуществление данных правомочий гарантировано негаторным иском, цель которого в устранении нежелательного чужого воздействия на вещь. Негаторный иск – необходимое дополнение к виндикационному, предъявляемому в случаях нарушения владения.

Негаторный иск – вещное средство защиты: по правилам ст. 304 спор может быть рассмотрен, если между сторонами нет обязательственного правоотношения и существует лишь спор о правомерности воздействия ответчика на вещь. Как отмечено в Концепции развития законодательства о вещном праве, способы вещно-правовой защиты являются исключительной принадлежностью и даже одним из идентифицирующих признаков вещных прав.

Вопросы об области применения, предмете, субъектах, основании негаторного иска актуальны, ибо его специфика и проблемы практического применения связаны с усложнением имущественного оборота и субсидиарным распространением негаторной защиты на правоотношения, не относящиеся к предмету вещного права, поскольку российский законодатель допускает возможность защиты негаторным иском любого титульного владения (ст. 305 ГК). Тем не менее, следует разграничивать иск, предъявляемый собственником на основании ст. 304 ГК и титульным владельцем на основе статей 304 и 305 ГК, ибо в первом случае защищается непосредственно право собственности, во втором – имущественный статус титульного владельца. Именно поэтому, право на негаторную защиту имеет не только титульный владелец вещи, его не утрачивает и собственник вещи, что согласно правовой позиции ВАС РФ соответствует интересам как собственника, так и титульного владельца вещи, способствуя всемерной защите и охране гражданских прав.

Согласно буквальному подходу законодателя негаторный иск неразрывносвязан с правом собственности в условиях его нарушения, так как по легальному определению ст. 304 ГК РФ(и § 1004 BGB) этот иск способствует устранению препятствий в осуществлении права собственности, которые не связаны с лишением владения вещью. Это требование владеющего вещью собственника к третьему лицу об устранении всяких нарушений его права, препятствующих осуществлению правомочий пользования и распоряжения.

В силу статей 304, 305 ГК РФ негаторный иск подлежит удовлетворению, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск также подлежит удовлетворению при доказанности наличия реальной угрозы нарушения права собственности или законного владения со стороны ответчика. Негаторный иск может быть предъявлен как для устранения существующих препятствий, так и помех, которые вследствие неправомерных действий ответчика могут возникнуть в будущем.

Условие предъявления негаторного иска – противоправное нарушение правомочий собственника или иного титульного владельца; если препятствие в осуществлении правомочий создано правомерными действиями ответчика, негаторный иск неприменим.

Существо требованияпо негаторному иску составляет устранение длящегося нарушения, сохраняющегося к моменту его предъявления, поэтому ответчик не может сослаться на то, что действия, прекращения которых требует истец, он осуществляет достаточно давно и истец утратил право на судебную защиту в связи с истечением срока исковой давности.

Ответчик– лицо, препятствующее в осуществлении собственником его правомочий;посредством негаторного иска обычно устраняются препятствия в пользовании имуществом. Исключена ситуация, когда ответчик – владелец, а тем более приобретателем имущества истца, хотя бы и незаконный.

Удовлетворение негаторного иска предполагает обязательное выявление и квалификацию действий ответчика. Эти действия разнообразны, но они исходят непосредственно от ответчика (посадка дерева, склонившегося на участок соседа, финансирование строительства мусороперерабатывающего завода на соседнем участке, оплата, принятие и согласование строительных работ заказчиком и т.д.). Перечень возможных нарушений открыт: в статье 304 упоминается о "всяких нарушениях". Российское, как и германское действующее гражданское законодательство не содержат исчерпывающего перечня составов правонарушений, пресекаемых посредством негаторного иска, что разумно.

При рассмотрении иска суд оценивает и устанавливает: - характер активных действий ответчика, степень их противозаконности и ущерба, причиняемого истцу; - фактическое влияние этих действий на права истца (ответчик исключи возможность использования вещи истцом или временно ограничил); - имело ли место нарушение господства лица над вещью.

Исходя из содержания негаторного иска выделяют два вида правонарушений: 1) отрицательный тип правонарушения, при котором потерпевший собственник лишается возможности осуществления правомочий; 2) положительный тип правонарушения, вследствие которого объекту вещного права нанесен вред неправомерными действиями ответчика

Негаторный иск применим для разрешения споров, возникающих между соседями, собственниками жилых и нежилых помещений в зданиях в связи с возведением перегородок, иными работами, создающими помехи в пользовании помещениями, то есть обычно речь идет о систематическом физическом воздействии на вещь (загрязнение вод, распространение копоти, гари, незаконное вселение, шумовые эффекты и т.д.). Судебная практика рассматривает угрозу причинения ущерба в качестве основания для предъявления негаторного иска. Пример – иск о запрете соседу продолжения строительства котлована для бассейна в связи с возможным обрушением строений и зданий, возведенных истцом на своем земельном участке (п. 9 Обзора судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения).

Посредством негаторного иска можно устранить помехи, но невозможно установить определенный порядок пользования, предусматривающий распределение прав и обязанностей между пользователями. Негаторный иск неприменим и для распределения расходов, связанных с эксплуатацией объектов общего пользования, возложения на ответчика каких-либо затрат.

Особенности присуждения по негаторному иску. Требование истца по негаторному иску состоит в удалении негативного воздействия и устранении его последствий. Объем присуждения зависит от характера и объекта нарушения и обычно связан с возложением на нарушителя обязанности устранить помехи – снести забор, отвести водосток, убрать строительный мусор, прекратить проезд по участку, снять охрану, подключить отключенные коммуникации и т.д. Таким образом, при удовлетворении негаторного иска содержание судебного присуждения направлено на запрет оказания определенного воздействия на спорную вещь в пользу истца, и этого достаточно. Правда, ВАС РФ указал, что, удовлетворяя негаторный иск, суд может возложить на ответчика обязанность совершить в пользу истца определенные действия (напр., платеж) в случае неисполнения решения суда – см. п. 13 Обзора судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения). Эта позиция оценивается неоднозначно. Так, К.И. Скловский считает, истец по негаторному иску ограничен отрицанием права ответчика воздействовать на его вещь, а ответчик не может быть присужден к совершению какого-либо действия в пользу истца-собственника.

Нарушения могут быть совершены без лишения владения, а могут быть и соединены с ним. В последнем случае негаторный иск может быть предъявлен вместе с виндикационным.

Статья 230 Проекта ГК предусматривает применение негаторного иска для устранения любых нарушений вещного права, не связанных с лишением владения, не допуская возможность защиты негаторным иском титульного владения, основанного на договоре. Собственник вещи вправе предъявлять негаторные иски к лицам, имеющим ограниченные вещные права на эту вещь, если последние, осуществляя свои права, выходят за их пределы. Лицо, имеющее ограниченное вещное право, вправе предъявить негаторный иск к собственнику или лицу, имеющему ограниченное вещное право, если собственник или такое лицо нарушает защищаемое вещное право